市區(qū)實(shí)踐造林綠化意見

時(shí)間:2022-06-26 04:18:00

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市區(qū)實(shí)踐造林綠化意見

為切實(shí)做好年造林綠化工作,確保全面完成市政府下達(dá)的區(qū)年造林綠化和森林生態(tài)城建設(shè)任務(wù),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和屆五中全會(huì)為指針,以現(xiàn)代林業(yè)理論為基礎(chǔ),以保護(hù)和改善區(qū)人居環(huán)境為目的,按照市委、市政府建設(shè)“森林生態(tài)”的總體要求,全面貫徹《森林生態(tài)城總體規(guī)劃(~2013)》,圍繞造林綠化重點(diǎn)工程,實(shí)施工程造林,落實(shí)質(zhì)量措施,抓好森林防火,堅(jiān)持依法治林,創(chuàng)新造林機(jī)制,大力培育森林資源,實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)跨越式發(fā)展,努力把區(qū)建設(shè)成為山川秀美的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)完成水土保持林7000畝

作為市森林生態(tài)城建設(shè)風(fēng)沙源治理重點(diǎn)區(qū),年我區(qū)要栽植水保林7000畝,所植樹木以本地適生樹種為主,常青和落葉樹種按6:4的比例配置。采取工程造林方案,由專業(yè)綠化隊(duì)伍進(jìn)行栽植,總體上達(dá)到“四季常青、三季有花、二季有果”的綠化目標(biāo)。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成。

(二)完成縣鄉(xiāng)通道綠化30公里

年要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的綠化,所有鎮(zhèn)、辦事處的道路全部按每側(cè)2行以上行道樹的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路綠化。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、辦事處、路辦事處、老鴉陳辦事處和新城辦事處負(fù)責(zé)完成。

(三)新建苗木花卉基地2000畝

要加大苗木花卉基地建設(shè)力度,鼓勵(lì)和引進(jìn)一批育苗公司、龍頭企業(yè)和育苗大戶承包育苗,推廣合同制育苗,同時(shí)有計(jì)劃地抓好新樹種、新技術(shù)的引進(jìn)工作。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、辦事處、新城辦事處和路辦事處負(fù)責(zé)完成。

(四)按原規(guī)劃完成防護(hù)林帶建設(shè)任務(wù)

在完成河道治理后,按照市原設(shè)計(jì)規(guī)劃完成防護(hù)林帶的建設(shè)任務(wù)和部分地塊的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)和路辦事處負(fù)責(zé)完成。

(五)完善黃河大堤兩側(cè)防護(hù)林帶

由于管理管護(hù)上的原因,黃河大堤兩側(cè)的防護(hù)防浪林帶部分地塊保存率較低。年各有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)引起高度重視,積極行動(dòng)起來,查缺補(bǔ)漏,全面完成林帶補(bǔ)植補(bǔ)造工作。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、辦事處和新城辦事處負(fù)責(zé)完成。

三、采取措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

造林綠化工作是一項(xiàng)政府工程、生態(tài)工程和一把手工程,要堅(jiān)持和完善林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)本轄區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé),行政正職是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。對(duì)林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo),實(shí)行任期目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。強(qiáng)調(diào)以成活成林為目的,全方位實(shí)行“三包”責(zé)任制,即包栽、包管護(hù)、包成活率達(dá)85%以上,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的檢查督促,確保全年植樹造林任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成。

(二)搞好規(guī)劃,提高質(zhì)量

要圍繞森林生態(tài)城林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),結(jié)合實(shí)際,理清思路,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。綠化造林必須做到“四個(gè)嚴(yán)格、四個(gè)把關(guān)”,即做到嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,嚴(yán)格按要求兌現(xiàn)政策;做到把好設(shè)計(jì)關(guān),把好苗木關(guān),把好栽植關(guān),把好技術(shù)關(guān)。要加大科技投入,堅(jiān)持科學(xué)造林,提高造林質(zhì)量。不論是工程造林還是一般造林,都必須進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃設(shè)計(jì),做到圖文表齊全,堅(jiān)持先整地后栽植,積極推廣栽前浸根和混交造林技術(shù)。要提前做好充分準(zhǔn)備,明確具體的造林標(biāo)準(zhǔn)、要求和任務(wù),確保種一棵活一棵、造一片成一片。

(三)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度

水保林建設(shè)項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)水保綠化工程,在做好修路、筑堤、打井、引水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高綠化效果,保證年全部完成整體造林任務(wù)。林帶建設(shè),是市委市政府確定的森林生態(tài)城建設(shè)重點(diǎn),要力爭(zhēng)在綜合治理的基礎(chǔ)上盡快完成綠化造林任務(wù)。在苗木基地建設(shè)工作中,各鎮(zhèn)、辦事處要做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員群眾及時(shí)做好騰地和育苗前的整地工作,幫助群眾選擇適銷對(duì)路,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的品種作為育苗品種。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)黃河濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。黃河灘區(qū)濕地已列為省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),年要積極配合市政府完成黃河濕地的定界立標(biāo)和部分巡護(hù)網(wǎng)、給飼站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),林業(yè)、工商、土地、公安等職能部門要加強(qiáng)配合,加大對(duì)亂占灘區(qū)濕地和獵捕野生動(dòng)物等違法活動(dòng)的打擊力度。

(四)強(qiáng)化管理,落實(shí)政策

黃河大堤兩側(cè)防護(hù)防浪林帶建成后,要進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,提高林帶成活率。市政府要對(duì)林帶存活情況進(jìn)行全面的復(fù)查,對(duì)保存率低的將停發(fā)占地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于苗木花卉基地建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于加快苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(鄭政辦〔〕74號(hào))文件精神,實(shí)行市、區(qū)連補(bǔ)3年的優(yōu)惠政策,即第一、第二年每年補(bǔ)助200元(其中市財(cái)政每年承擔(dān)100元,區(qū)財(cái)政每年承擔(dān)100元),第三年每畝補(bǔ)助100元(由市財(cái)政承擔(dān))。對(duì)于大堤外兩側(cè)各50米綠化帶,林帶林權(quán)歸轄區(qū)鎮(zhèn)、村所有,補(bǔ)償政策將按照《市人民政府關(guān)于抓好市風(fēng)沙源生態(tài)治理及山脈水源涵養(yǎng)林工程建設(shè)的通知》(鄭政文〔〕149號(hào))執(zhí)行,每畝每年450元,連補(bǔ)8年。

(五)加強(qiáng)管護(hù),深化改革

“三分造、七分管”,管護(hù)工作對(duì)鞏固造林成果至關(guān)重要。今冬明春,要在森林防火和抗旱保苗上下功夫。此外要加大造林機(jī)制的創(chuàng)新力度,繼續(xù)深化和改革林權(quán)體制。大力推廣大戶、聯(lián)產(chǎn)承包造林等經(jīng)驗(yàn)作法,逐步完成林權(quán)證的發(fā)放工作,確保林地權(quán)、責(zé)、利清晰。對(duì)重點(diǎn)綠化工程提倡實(shí)行工程造林,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做到保栽、?;睢⒈9芾?,提高造林質(zhì)量。

(六)嚴(yán)格監(jiān)督,依法治林

實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,采取定期或不定期的檢查、視察等方式,督促林業(yè)工作的進(jìn)度和質(zhì)量,提高造林綠化水平。對(duì)于措施不力、質(zhì)量不高、保存率低于85%的,要公開進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令第二年自行出資補(bǔ)栽,直至驗(yàn)收合格。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)濫砍亂伐等破壞森林資源違法行為的打擊力度,嚴(yán)格按照省市下達(dá)的采伐限額進(jìn)行采伐審批,維持林業(yè)生產(chǎn)秩序,鞏固造林綠化成果。