效能工作誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范意見
時(shí)間:2022-08-08 05:03:00
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學(xué)習(xí)教育要做到一個(gè)“深”字,務(wù)求抓出成效。這次創(chuàng)建活動(dòng)中。自查自糾要做到一個(gè)“嚴(yán)”字,制定整改措施要抓住一個(gè)“實(shí)”字,抓落實(shí)要達(dá)到一個(gè)“真”字,務(wù)求抓出成效。借這一次開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)之機(jī),大力營(yíng)造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿意度不時(shí)得到提高,真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下:根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“效能、誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》經(jīng)研究決定在部?jī)?nèi)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目
以堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,標(biāo)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)黨建工作”這個(gè)主題,核心是提速、提質(zhì),強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”規(guī)范行政行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),破除衙門作風(fēng),解決突出問題,提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效益,提高工作質(zhì)量,建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、內(nèi)容
創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下三項(xiàng)內(nèi)容開展:
(一)強(qiáng)化素質(zhì)教育。
使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想,一是組織機(jī)組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)。牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識(shí)。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)技能的培訓(xùn),全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。
開展“寫講評(píng)”等形式的練兵、競(jìng)賽活動(dòng),二是組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。培樹業(yè)務(wù)骨干。
積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),三是結(jié)合堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
提高知識(shí)層次,四是鼓勵(lì)干部通過多種途徑自學(xué)。增強(qiáng)工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
1搞好六項(xiàng)“整治”提高工作效率和工作質(zhì)量
任何科室和干部必需無(wú)條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題,一是整治政令不暢問題。凡是中央、省、市和縣委、部務(wù)會(huì)出臺(tái)的政策、規(guī)定。要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
下決心精簡(jiǎn)。堅(jiān)決壓縮會(huì)議,二是整治“文山會(huì)海”問題。針對(duì)會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問題。全縣性工作會(huì)議及由部門召集的要求其他單位參與的會(huì)議,統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可召開。能不開的不開,能合并的合并,能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知布置工作等形式替代的用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參與。精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容、講話人數(shù),把會(huì)議時(shí)間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會(huì)議參與人數(shù)。堅(jiān)決壓縮文件,壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。
做到四辦”掌握情況主動(dòng)辦,三是整治作風(fēng)不端問題。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”作風(fēng)。跟蹤服務(wù)及時(shí)辦,找上門來抓緊辦,克服困難設(shè)法辦,把各項(xiàng)工作往深里做,往實(shí)里做,往細(xì)里做,往好里做。要加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德教育,樹立機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神;要發(fā)揮典型示范作用,大力懲辦先進(jìn)典型,公開曝光反面典型,激勵(lì)先進(jìn),鞭笞后進(jìn);要加強(qiáng)組工干部實(shí)踐鍛煉,建立基層聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層,深入實(shí)際,增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)精神。
使主辦科室切實(shí)負(fù)責(zé),四是整治“辦事難”問題。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限。協(xié)辦科室加強(qiáng)協(xié)同配合,防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查,對(duì)辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
對(duì)縣委、縣政府的工作部署、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真貫徹落實(shí)。2禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量,五是整治“行為不規(guī)范”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令”1禁止有令不行。亂檢查、亂攤派。3禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。4禁止對(duì)符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦、互相推諉扯皮。6禁止不履行公開許諾的事項(xiàng)、時(shí)限。7禁止工作作風(fēng)生硬,態(tài)度蠻橫粗暴,故意刁難服務(wù)對(duì)象。8禁止上班時(shí)間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對(duì)違反“八條禁令”行為嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”要加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育,提高組織部門公信力,構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系,使誠(chéng)信成為組工干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。六是整治“公款大吃大喝”問題。嚴(yán)格招待規(guī)范、審批制度、定點(diǎn)接待制度和財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處公款大吃大喝方面的案件,堅(jiān)決遏制講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制2完善九項(xiàng)工作制度。
以及大額資金使用情況,一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項(xiàng)。都要組織力量,深入調(diào)研,廣泛征求意見,堅(jiān)持吃透“三頭”做到三化”
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。一把手”效能建設(shè)的第一責(zé)任人。形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。
負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)助、料理涉及組織部門的事情,三是建立健全首問責(zé)任制。第一接待到機(jī)關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問負(fù)責(zé)人。做到首問必接、首問必答、首問必果。
工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事,四是實(shí)行全日式辦公制。機(jī)關(guān)各科室必需保證工作日正常對(duì)外辦公。做到工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”保證來機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事。
沒有規(guī)定料理時(shí)限的要明確料理時(shí)限,五是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)需要辦理的事項(xiàng)要馬上辦、限時(shí)辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時(shí)限的必需按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。向社會(huì)公布。
嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí),六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)。健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度,保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實(shí)進(jìn)行。
進(jìn)一步完善“三全”全年評(píng)議、全程公開、全部反映群眾意見,七是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制。堅(jiān)持“五制”參評(píng)單位“全員制”評(píng)議代表“輪換制”優(yōu)秀單位“免排制”后進(jìn)單位“誡勉制”評(píng)議結(jié)果運(yùn)用“多元制”基礎(chǔ)上。使民主評(píng)議在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
發(fā)放征求意見卡,八是堅(jiān)持“四個(gè)一”制度。一個(gè)季度進(jìn)行一次基層調(diào)研。直接傾聽基層的意見和建議;一個(gè)季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員,當(dāng)面收集有關(guān)意見和建議;一個(gè)月組織一次明察暗訪,深入探查真實(shí)情況;一個(gè)季度通報(bào)一次各科室行政效能建設(shè)情況。九是實(shí)行“一次查實(shí)下崗制”對(duì)違反“六條禁令”不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為,凡有群眾投訴,一經(jīng)查實(shí),情節(jié)較輕的發(fā)機(jī)關(guān)效能告誡通知書,予以警戒,并責(zé)令寫出深刻檢查;情況較重的通報(bào)批評(píng),停職下崗;情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行停職下崗的基礎(chǔ)上,給予黨政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或組織處理,并追究相關(guān)科長(zhǎng)、主任的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格搞好廉潔自律。狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)“五股歪風(fēng)”基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好廉潔自律,廉潔從政,嚴(yán)格實(shí)行“十不準(zhǔn)”為開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),發(fā)明良好的政治環(huán)境。
1不準(zhǔn)索要基層錢物;
2不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);
3不準(zhǔn)接受基層饋贈(zèng)的禮品、信用卡、有價(jià)證券和其它支付憑證;
4不準(zhǔn)到基層報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;
為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利;5不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響。
6不準(zhǔn)以任何理由對(duì)設(shè)卡、刁難、推諉扯皮;
興師動(dòng)眾,7下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來送往。不準(zhǔn)要求無(wú)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報(bào);
除正常接待外,8中午不準(zhǔn)喝酒。一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐;不準(zhǔn)到經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所從事高消費(fèi)娛樂活動(dòng);
不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與管理和服務(wù)對(duì)象搞個(gè)人贏利活動(dòng);9公務(wù)活動(dòng)中。
10不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國(guó)(境)旅游;不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國(guó)(境)旅游。
三、方法和步驟
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),這次開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)五個(gè)階段。時(shí)間從年5月17日開始至年12月31日結(jié)束。
學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員。從月日起至月日結(jié)束。結(jié)合自身實(shí)際制定外地本部門開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案,第一階段。并于5月31日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員與開展堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》市委“大會(huì)精神、縣委“大會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成合力,營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部開展效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感,增強(qiáng)效率意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí),思想上、行動(dòng)上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民,為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
搞好“六項(xiàng)整治”嚴(yán)格自查自糾。從月日起至月日結(jié)束。根據(jù)六項(xiàng)“整治”內(nèi)容,第二階段。緊密結(jié)合先教活動(dòng)分析評(píng)議、整改提高工作,通過自身找、群眾提,認(rèn)真進(jìn)行查找。堅(jiān)持有什么問題就查什么問題,什么問題突出就解決什么問題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、涉及效能方面的問題。組織全體人員對(duì)照六項(xiàng)“整治”內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行討論,逐項(xiàng)進(jìn)行查糾。對(duì)查糾出的問題進(jìn)行梳理排隊(duì),查清原因,分清責(zé)任,糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對(duì)象和群眾的意見和建議,拿出過硬措施,認(rèn)真整改。查糾整改情況于月日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。
健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”從月日起到月日結(jié)束。月日前將建立十項(xiàng)制度的情況報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。第三階段。
監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式,第四階段。檢查各個(gè)階段各科室的落實(shí)情況。學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員階段重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況,自查自糾階段重點(diǎn)檢查“六項(xiàng)整治”情況;建章立制階段重點(diǎn)檢查“九項(xiàng)制度”制定落實(shí)情況。對(duì)經(jīng)過采取“整治”措施后,仍出現(xiàn)問題的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
績(jī)效考評(píng)。結(jié)合年終評(píng)比進(jìn)行。績(jī)效考核要與年終考核結(jié)合起來,第五階段。將六項(xiàng)“整治”內(nèi)容和完善九項(xiàng)工作制度作為考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲辦、選拔任用的重要依據(jù),組織召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),懲辦先進(jìn)。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)在組織部辦公室,辦公室主任由同志擔(dān)任。
(二)嚴(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動(dòng)中要嚴(yán)明工作職責(zé)。各司其職,責(zé)任到人,存在問題的要下大力進(jìn)行查糾。查糾不到位的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。
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