導(dǎo)語：黨建帶團(tuán)建完善意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)我縣基層團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)自治州黨委組織部、自治州團(tuán)委《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建工作的意見》，結(jié)合縣實(shí)際,就進(jìn)步深化“黨建帶團(tuán)建”工作制定如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心;以不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ);以切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵;以基層團(tuán)組織制度建設(shè)為保障;不斷提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和合作能力，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng);堅(jiān)持基層為本，切實(shí)加強(qiáng)以支部為單位的團(tuán)的基層組織建設(shè);堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終以創(chuàng)新的精神研究和解決新情況新問題;堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

通過加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭(zhēng)使基層團(tuán)委達(dá)到“四個(gè)好”，即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好。基層團(tuán)支部達(dá)到“五個(gè)有”，即有一個(gè)思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、深受團(tuán)員青年信賴的團(tuán)支部書記;有一支充滿活力、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍;有圍繞黨的中心工作開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)且豐富多樣的特色活動(dòng);有一套行之有效、健全規(guī)范的團(tuán)組織工作制度;有能夠保證團(tuán)組織工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，使“五個(gè)有”團(tuán)支部在學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所占比例達(dá)到90%以上，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)居委會(huì)達(dá)到80%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)到60%以上。在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建團(tuán)建先進(jìn)縣市、五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部，使我縣共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

三、具體措施及實(shí)施方法

(一)、深入實(shí)施“五帶”工程，全面推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作

通過實(shí)施“五帶”工程，把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓好、抓實(shí)，以此鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，使黨的基層組織建設(shè)和團(tuán)的基層組織建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高。

1、帶思想，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)

基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使其堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝青年，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;堅(jiān)持不懈地進(jìn)行以“四個(gè)認(rèn)同”為主要內(nèi)容的愛國(guó)主義教育、使他們始終牢記新疆自古以來就是祖國(guó)不可分割的一部分，自覺同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng);堅(jiān)持不懈地進(jìn)行以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德教育，突出抓好社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的生力軍作用。要把青少年思想政治工作與共青團(tuán)活動(dòng)，與創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”、文明村鎮(zhèn)等結(jié)合起來?；鶎狱h組織要從團(tuán)員青年特點(diǎn)出發(fā)，開辦青年業(yè)余黨校，業(yè)余團(tuán)校，開展報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、專題講座等形式多樣的活動(dòng)，組織團(tuán)員青年了解黨的發(fā)展歷史和團(tuán)的發(fā)展歷史，堅(jiān)定團(tuán)員跟黨走社會(huì)主義道路的信心，要建立聘請(qǐng)黨支部書記、離退休干部、農(nóng)村“三老”人員擔(dān)任基層團(tuán)支部政治輔導(dǎo)員制度，定期為團(tuán)員青年上黨課、做形勢(shì)報(bào)告?；鶎狱h組織要把團(tuán)員青年教育納入黨員教育軌道同步進(jìn)行，在開展黨員教育活動(dòng)時(shí)吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加，提高團(tuán)的骨干力量的思想水平，基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年上一次黨課，做一次形勢(shì)報(bào)告，參加一次團(tuán)的活動(dòng)。

2、帶組織，進(jìn)一步建立健全基層團(tuán)組織

黨的基層組織要按照“黨建帶團(tuán)建”的指導(dǎo)思想，遵循有利于加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長(zhǎng)的原則，因地制宜、靈活設(shè)置團(tuán)的基層組織，對(duì)基層工作進(jìn)行分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。

(1)基層黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是建有黨組織且團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織負(fù)有建立團(tuán)組織的責(zé)任;未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的單位，其上級(jí)黨組織負(fù)有建立團(tuán)組織的責(zé)任。

(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)的組織建設(shè)。要結(jié)合以黨支部為核心的村級(jí)團(tuán)組織配套建設(shè)，進(jìn)一步深入實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)，帶動(dòng)村級(jí)團(tuán)支部建設(shè);大力整頓軟弱渙散團(tuán)組織，擴(kuò)大一類支部，提升二類支部，減少三類支部;要堅(jiān)持按期換屆，建立農(nóng)村基層團(tuán)組織正常運(yùn)行、保持活力的機(jī)制;要重視從優(yōu)秀青年黨團(tuán)員和農(nóng)村青年致富帶頭人中培養(yǎng)選拔團(tuán)干部，使優(yōu)秀團(tuán)干部、村團(tuán)支部書記進(jìn)入村兩委班子，發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)中的帶頭作用;在農(nóng)村團(tuán)員中廣泛開展“青春建功新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新團(tuán)組織活動(dòng)方式，積極探索特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范園區(qū)等團(tuán)員青年開展活動(dòng)、建功立業(yè)的新模式。

(3)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)。針對(duì)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“黨員多、團(tuán)員少”的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)28周歲以下保留團(tuán)籍的青年黨員和優(yōu)秀黨外、團(tuán)外青年參加團(tuán)的活動(dòng)。對(duì)28周歲以下青年較少、35周歲以下青年較多的單位，可成立青年工作委員會(huì)或青年工作部并做到專人負(fù)責(zé)，其辦事機(jī)構(gòu)與團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu)合署，以加強(qiáng)青年工作。

(4)鎮(zhèn)黨委要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)基層黨建工作，抓好街道社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以社區(qū)團(tuán)組織為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò);緊緊圍繞推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，以創(chuàng)建青年文明社區(qū)為載體，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社區(qū)青少年工作機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的作用;配齊配強(qiáng)專職團(tuán)干部，充分發(fā)揮居委會(huì)團(tuán)組織在社區(qū)團(tuán)的工作的主導(dǎo)作用;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工青年和流動(dòng)團(tuán)員的教育管理，為他們進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)成才提供服務(wù)。

(5)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)。適應(yīng)教育體制改革需要，緊緊圍繞民漢合校、雙語教學(xué)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校團(tuán)組織的設(shè)置和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒隊(duì)作用。要特別注意盡快健全民辦學(xué)校團(tuán)的組織，并規(guī)范活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)校建設(shè)，加大對(duì)學(xué)生團(tuán)員的教育培訓(xùn)力度;加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作和中學(xué)團(tuán)組織對(duì)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)。中學(xué)團(tuán)委書記課時(shí)量原則上每周不超過6課時(shí)，保證他們有足夠時(shí)間從事團(tuán)的工作?？h教育局盡快成立團(tuán)工委，積極配合團(tuán)縣委開展工作，主要負(fù)責(zé)學(xué)校共青團(tuán)工作。

(6)大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織的建團(tuán)工作。按照“黨團(tuán)聯(lián)系、行業(yè)聯(lián)系、區(qū)域聯(lián)系、社團(tuán)聯(lián)系”的原則，統(tǒng)籌考慮黨團(tuán)組織建設(shè)，既可黨團(tuán)組織建設(shè)同步推進(jìn)，也可先行建立團(tuán)組織，為建立黨組織提供條件;要按照“哪里有青年，哪里就有團(tuán)組織”的工作要求，積極采取單位建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、工團(tuán)共建等模式靈活設(shè)置團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)團(tuán)對(duì)各類新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中青年的廣泛覆蓋。

3、帶隊(duì)伍，壯大黨的后備力量

第一、要大力推進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)團(tuán)組織切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展、教育、管理、“推優(yōu)”工作，壯大團(tuán)員隊(duì)伍，使團(tuán)員隊(duì)伍與黨的后備軍的建設(shè)方向相適應(yīng)。

(1)按照“積極地、有計(jì)劃地發(fā)展新團(tuán)員，向一切先進(jìn)青年敞開大門”的方針，加大農(nóng)村、中學(xué)、社區(qū)和青年集中的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展團(tuán)員的工作力度，進(jìn)一步提高團(tuán)青比例。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，根據(jù)社會(huì)階層構(gòu)成的新變化，注意吸收社會(huì)不同階層和不同性質(zhì)企業(yè)中的青年參加團(tuán)的活動(dòng)，使他們了解團(tuán)的性質(zhì)，增進(jìn)對(duì)團(tuán)的感情，及時(shí)吸納主動(dòng)要求入團(tuán)又符合條件的一切青年。

(2)鞏固和擴(kuò)大團(tuán)員先進(jìn)性教育成果，促進(jìn)團(tuán)員教育管理工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。建立健全流動(dòng)團(tuán)員管理、團(tuán)員評(píng)議、團(tuán)干部考評(píng)、、團(tuán)日活動(dòng)和團(tuán)內(nèi)民主、基層組織生活等制度，為團(tuán)工作的規(guī)范化提供制度保障。按照流入地和流出地管理相結(jié)合、以流入地管理為主的原則，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)團(tuán)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未建團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織中的團(tuán)員，應(yīng)及時(shí)接收其組織關(guān)系，并按便于參加活動(dòng)的原則編入相應(yīng)的支部。及時(shí)做好回鄉(xiāng)畢業(yè)生團(tuán)員的團(tuán)組織關(guān)系統(tǒng)一接轉(zhuǎn)工作，杜絕團(tuán)員流失。

(3)加大發(fā)展青年黨員的力度，進(jìn)一步完善“推優(yōu)入黨”制度?；鶎狱h組織要積極創(chuàng)造條件，在團(tuán)干部和生產(chǎn)、工作一線的團(tuán)員青年骨干中大力發(fā)展青年黨員。繼續(xù)堅(jiān)持“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要對(duì)象。加大發(fā)展農(nóng)村青年黨員的工作力度，積極完善各類評(píng)選表彰、推優(yōu)上崗等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)組織舉薦各類優(yōu)秀人才。

第二、要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照培養(yǎng)、使用能擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的社會(huì)主義事業(yè)“四有”新人的根本目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)推薦和使用力度。

(1)嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要崗位,加大培養(yǎng)年輕干部工作力度。按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Α⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀青年選拔、充實(shí)到團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步拓寬基層團(tuán)干部推薦渠道，大膽改革團(tuán)干部選任方法，可采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔”等方法配備基層團(tuán)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)由一名符合條件的黨委委員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，再配備一名專職團(tuán)干部。新進(jìn)團(tuán)委機(jī)關(guān)的干部和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記的，應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。社區(qū)團(tuán)支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，職位空缺或副職主持工作的，應(yīng)在半年內(nèi)配齊配強(qiáng)。要適應(yīng)團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)快的特點(diǎn)，加強(qiáng)基層團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

(2)切實(shí)解決基層團(tuán)干部的職級(jí)待遇?？h直團(tuán)委的正、副書記，應(yīng)按同級(jí)黨組織(行政)職能部門和下一級(jí)黨組織正、副職的條件配備，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位團(tuán)支部正、副書記一般應(yīng)列入中層干部職數(shù)管理，享受同級(jí)中層正、副職待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干應(yīng)按同級(jí)黨組織(行政)下一級(jí)黨組織副職的條件配備，享受相應(yīng)的政治、生活待遇，并保證從事團(tuán)工作的必要時(shí)間。要認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企事業(yè)單位的團(tuán)的委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定，企事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要列席同級(jí)黨組織委員會(huì)的會(huì)議;不是黨員的，也應(yīng)當(dāng)列席與團(tuán)的工作有關(guān)的會(huì)議，以便于團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及時(shí)了解黨組織的工作意圖，主動(dòng)圍繞黨的中心工作開展活動(dòng)。村(社區(qū))團(tuán)支部書記要作為村(社區(qū))兩委班子候選人，力爭(zhēng)符合條件的團(tuán)支部書記進(jìn)入兩委班子，對(duì)于沒有進(jìn)入村(社區(qū))兩委班子的團(tuán)支部書記應(yīng)當(dāng)列席與團(tuán)的工作有關(guān)的會(huì)議，并作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。

(3)加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位團(tuán)委書記、副書記任免、調(diào)動(dòng)應(yīng)先征求縣團(tuán)委的意見。各團(tuán)組織在做好下一級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育、培養(yǎng)考察的同時(shí)，要積極對(duì)下一級(jí)黨委搞好團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人事調(diào)整提出意見和建議。

(4)重視團(tuán)干部培養(yǎng)教育工作。各級(jí)黨的基層組織應(yīng)把團(tuán)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排他們到黨校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修。對(duì)新任職團(tuán)干部要采取調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式進(jìn)行任職前培訓(xùn)，條件許可的，可通過掛職、輪崗、交流等方式使團(tuán)干部在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干?；鶎訄F(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的民主集中制建設(shè)，過好團(tuán)內(nèi)組織生活。

(5)做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。積極研究政策，拓寬團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送渠道，擴(kuò)大輸送去向，使團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作與各級(jí)黨委培養(yǎng)使用年輕干部的總體規(guī)劃相銜接，逐步形成團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作的科學(xué)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中組部、團(tuán)中央文件中關(guān)于團(tuán)干部最高任職年齡的規(guī)定，對(duì)接近或達(dá)到最高任職年齡的專職團(tuán)干部，團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織推薦，黨委組織部門要有計(jì)劃地做好團(tuán)干部的交流和轉(zhuǎn)崗工作，爭(zhēng)取團(tuán)干部的年齡符合規(guī)定要求。要根據(jù)轉(zhuǎn)崗團(tuán)干部本人條件和工作需要，按相應(yīng)的職級(jí)給予妥善安排，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，應(yīng)提拔使用。各團(tuán)組織在向黨委組織部門推薦團(tuán)干部的同時(shí)，也要積極主動(dòng)地同有關(guān)部門聯(lián)系，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗團(tuán)干部的教育，使他們正確對(duì)待工作調(diào)整和崗位變動(dòng)，自覺服從組織決定，在新的崗位上建功立業(yè)。

4、帶工作，發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍和突擊隊(duì)作用

堅(jiān)持團(tuán)的建設(shè)與團(tuán)的活動(dòng)“兩手抓”，努力增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力，各級(jí)黨組織要把團(tuán)的工作納入本領(lǐng)域、本單位的工作規(guī)劃和目標(biāo)管理之中，給團(tuán)組織提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，及時(shí)幫助團(tuán)組織解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，要指導(dǎo)團(tuán)組織深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握青年思想動(dòng)態(tài)，為黨組織決策提供參考。

各級(jí)黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織根據(jù)團(tuán)員青年的實(shí)際和特點(diǎn)，緊緊圍繞黨政工作大局開展活動(dòng)，農(nóng)村團(tuán)組織要開展好“青春建功新農(nóng)村”、“農(nóng)村青年增收成才”、“農(nóng)村青年學(xué)用科技”、“創(chuàng)建青少年文明一條街”、“保持母親河行動(dòng)”、“農(nóng)村青年中心”“鄉(xiāng)村青年科技大集暨文化節(jié)”、“農(nóng)村團(tuán)支部一助一”、“致富能手星級(jí)評(píng)定”“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”等主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感;機(jī)關(guān)單位團(tuán)組織要廣泛開展“愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年要做立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先鋒，當(dāng)好部門的表率;學(xué)校團(tuán)組織要大力實(shí)施中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，在廣學(xué)生中開展“民族團(tuán)結(jié)”、“志愿服務(wù)”、“校園文化”、“就業(yè)指導(dǎo)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)校園文化建設(shè)的深入開展;社區(qū)團(tuán)組織在社區(qū)團(tuán)員青年中深入開展“城鎮(zhèn)青年就業(yè)成才”、“志愿服務(wù)”、“扶貧幫困”、“禁毒”、“預(yù)防艾滋病”等主題活動(dòng)，為建設(shè)青少年文明社區(qū)做出貢獻(xiàn);企事業(yè)單位團(tuán)組織要開展好“青年文明號(hào)創(chuàng)建”、“青工技能振興計(jì)劃”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”、“青年崗位能手評(píng)比”、“青年安全示范崗”等活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)團(tuán)員青年的主力軍作用;非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各自的實(shí)際開展好團(tuán)的活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)員青年的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。通過以上有效的活動(dòng)形式，發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的主力軍和模范帶頭作用。

要積極推行“黨團(tuán)共建共用”的模式，依托各級(jí)黨校成立團(tuán)校，實(shí)現(xiàn)資源共享。要充分利用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村團(tuán)支部書記培養(yǎng)成黨員遠(yuǎn)程教育操作骨干，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下為黨團(tuán)組織開展培訓(xùn)教育服務(wù)。

5、帶作風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

各級(jí)黨組織要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)鍛煉，將各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人列入同級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員，教育團(tuán)干部掌握理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，民主集中制的組織紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾的群眾路線，批評(píng)與自我批評(píng)的民主作風(fēng)，廉潔自律，自覺抵御不良風(fēng)氣的侵蝕。要嚴(yán)格要求各級(jí)團(tuán)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與廣大團(tuán)員青年的聯(lián)系，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，為鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)樹立良好的形象。

(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

1、各級(jí)黨組織要從鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期聽取團(tuán)工作匯報(bào)，參加團(tuán)組織活動(dòng)，及時(shí)幫助解決團(tuán)工作中出現(xiàn)的新情況新問題。支持基層團(tuán)組織依據(jù)章程，獨(dú)立自主地開展工作，支持基層團(tuán)組織維護(hù)青少年合法權(quán)益，委托其承擔(dān)有關(guān)青少年事務(wù)。研究確定涉及青少年的工作時(shí)應(yīng)注意聽取團(tuán)組織的意見。設(shè)置有關(guān)青少年事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織的代表參加。

2、保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加大對(duì)團(tuán)建經(jīng)費(fèi)的投入。農(nóng)村可以給團(tuán)支部劃撥一定數(shù)量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或劃撥一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)田(經(jīng)費(fèi)林、經(jīng)費(fèi)畜)或幫助建立創(chuàng)經(jīng)費(fèi)的基地。企業(yè)要按照35歲以下青年職工工資總額0.5%的比例劃撥團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)要在行政事業(yè)費(fèi)中列支，全年經(jīng)費(fèi)原則上不少于全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的7%。對(duì)團(tuán)的專項(xiàng)活動(dòng)，給予必要的專項(xiàng)撥款。支持和鼓勵(lì)基層團(tuán)組織通過領(lǐng)辦項(xiàng)目，建立青年服務(wù)組織，吸納社會(huì)資源等多種形式，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源。

3、為基層團(tuán)組織陣地建設(shè)提供必要保障。將青少年活動(dòng)陣地設(shè)施的興建和改造列入各級(jí)黨委政府的城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，列入各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或精神文明建設(shè)規(guī)劃，在資金、城建、土地等方面給予支持。積極興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年科技文化活動(dòng)中心、社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年圖書站、青年中心、青年之家等活動(dòng)陣地。已有的青少年科技、教育、文化活動(dòng)設(shè)施，可交予團(tuán)組織管理或參與管理，面向青少年開放?；鶎訄F(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)所屬青少年活動(dòng)陣地的管理，提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、人才效益。支持團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)屬事業(yè)。

(三)、建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制

1、建立健全“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制，明確黨組織主要負(fù)責(zé)人是抓“黨建帶團(tuán)建”工作的第一責(zé)任人，分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，黨委組織部門和團(tuán)委是“黨建帶團(tuán)建”工作的職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。工作中堅(jiān)持做到“五個(gè)納入”的建設(shè)納入黨組織第一責(zé)任人的工作日程;團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理體系;團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃;“推優(yōu)”工作納入黨員發(fā)展計(jì)劃;團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)。

2、建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度。定期研究黨建帶團(tuán)建工作，定期召開青少年工作會(huì)議，研究制定本地、本單位青少年工作近期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，每年研究團(tuán)的工作不少于兩次;各級(jí)黨、團(tuán)組織確定本級(jí)黨、團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，每年安排一定時(shí)間駐點(diǎn)指導(dǎo)，并幫助解決團(tuán)工作實(shí)際問題。

3、建立健全黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)動(dòng)考核制度。各級(jí)黨組織要將創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”活動(dòng)納入黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，把對(duì)團(tuán)建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落實(shí)。縣直機(jī)關(guān)工委、教育局黨委和公安局黨委年初制定黨建目標(biāo)管理責(zé)任書時(shí)要把團(tuán)建考核內(nèi)容納入黨建責(zé)任書中，分?jǐn)?shù)比重不少于黨建總分?jǐn)?shù)20%。詳細(xì)考核組織建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)員青年教育、團(tuán)的陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持等具體工作，嚴(yán)格考核措施，基層團(tuán)建不合格的，其所在黨組織不能評(píng)優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)先進(jìn)?？h委組織部將會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)合檢查考核制度，并根據(jù)考核結(jié)果，定期評(píng)選表彰基層“黨建帶團(tuán)建”工作先進(jìn)單位和個(gè)人，推動(dòng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作的全面開展。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)黨團(tuán)組織要牢固樹立起基層第一的觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深入基層、調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)，努力為基層團(tuán)組織解決實(shí)際問題?；鶎狱h組織要以改革的精神研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，指導(dǎo)和幫助基層團(tuán)組織創(chuàng)新工作和活動(dòng)方式，增強(qiáng)內(nèi)在活力?；鶎訄F(tuán)組織要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，遇到重要問題及時(shí)向黨組織匯報(bào)，以扎實(shí)有效的工作取得黨組織的支持，努力推動(dòng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作取得新的突破。

5、強(qiáng)化輿論宣傳和典型帶動(dòng)。各級(jí)黨團(tuán)組織通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和黨內(nèi)、團(tuán)內(nèi)的宣傳陣地，搞好宣傳工作。善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把各級(jí)黨、團(tuán)組織在基層實(shí)踐中創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)好、宣傳好、推廣好，通過堅(jiān)持不懈的努力，在各級(jí)黨組織以及全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心青年成長(zhǎng)、重視共青團(tuán)工作的良好氛圍。