行政司法化解指導(dǎo)工作意見
時間:2022-10-08 03:22:00
導(dǎo)語:行政司法化解指導(dǎo)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為加快法治建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,加強(qiáng)行政司法工作互動,有效化解行政紛爭,依法維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,特提出如下指導(dǎo)意見:
一、建立信息通報制度。對于下列事項進(jìn)行溝通、通報:(一)重大行政審判工作部署和重要的政府法制工作部署;(二)上級有關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判的措施和要求;(三)行政審判一審立案前的有關(guān)爭議和請求等情況;(四)行政復(fù)議、行政審判案件受理、辦理情況的年度統(tǒng)計分析;(五)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判發(fā)現(xiàn)的行政管理中帶普遍性或突出性的問題;(六)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判出現(xiàn)的新情況、新問題。
二、建立法律學(xué)習(xí)、研討制度。學(xué)習(xí)行政審判、行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識,定期交流對有關(guān)法律的認(rèn)識和理解,增加共識。對行政審判、行政執(zhí)法中遇到的重大疑難問題,特別是法律適用方面的問題,行政機(jī)關(guān)和人民法院共同加強(qiáng)調(diào)研、探討,統(tǒng)一對法律及其適用的認(rèn)識。舉辦有關(guān)法律或執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,行政機(jī)關(guān)和人民法院可以互邀有關(guān)人員參加。
三、建立咨詢論證制度。重大行政決策、行政執(zhí)法事項,可以先行聽取人民法院意見,或邀請人民法院參加咨詢論證或研討,為行政決策、行政執(zhí)法事項的合法性提供咨詢論證意見。
四、建立案件協(xié)調(diào)制度。對所有行政案件尤其是一些重大、復(fù)雜、敏感、影響面廣的案件,以及可能引起連鎖反應(yīng)的群體性行政案件,要加大訴前、訴中和判后的協(xié)調(diào)力度,最大限度地化解行政爭議,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
五、建立司法建議制度。對于人民法院的生效裁判,有履行義務(wù)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動履行;兩級法院在審理各類行政案件時,對于案件中反映出行政執(zhí)法中存在的帶有普遍性以及苗頭性、傾向性的,有可能引起群體性事件和影響社會穩(wěn)定的行政管理問題,應(yīng)當(dāng)提出司法建議。市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行生效裁判確定的義務(wù);對于人民法院的建議,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù),該司法建議同時抄送市政府法制辦,市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時研究司法建議內(nèi)容,落實改進(jìn)措施,并及時書面反饋意見。
六、建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與行政庭審程序制度。法院和政府法制機(jī)構(gòu)要積極宣傳、鼓勵、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人選擇適當(dāng)?shù)男姓徟邪讣H自出庭應(yīng)訴,依法履行訴訟義務(wù),帶頭樹立法律權(quán)威。同時,共同開展行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作的調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的應(yīng)訴能力。涉訴行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員參加行政審判案件的庭審旁聽,以增進(jìn)共識和理解;人民法院根據(jù)需要可以進(jìn)行巡回審判,如到涉訴行政機(jī)關(guān)開庭的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
七、建立行政司法聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)人員制度。聯(lián)席會議分為定期會議與不定期會議兩種。定期會議每年召開一次。不定期會議可以根據(jù)實際需要適時召開。會議形式和參加人員以及會議主持根據(jù)會議的內(nèi)容確定。為加強(qiáng)日常工作聯(lián)系溝通,兩級法院行政庭、立案庭,市和區(qū)、縣(市)政府法制辦,市直行政執(zhí)法單位法規(guī)處科室分別確定聯(lián)絡(luò)員一名,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。
八、建立行政法制宣傳制度。由互動主體定期或不定期共同組織開展行政法制宣傳活動,宣傳內(nèi)容包括行政訴訟法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等法律、法規(guī)和相關(guān)政策。對可能引發(fā)系列行政案件的重點工程、重點項目開發(fā),動工時互動主體可以有針對性的組織現(xiàn)場咨詢和進(jìn)行法制宣傳。