導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)工作意見3則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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各鎮(zhèn)人民政府，張莊、新都街道辦事處，新區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，區(qū)直有關(guān)單位：

年全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、區(qū)委十二屆六次全會(huì)精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化為主線，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由加快發(fā)展向又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使全區(qū)村鎮(zhèn)整體布局更加合理、經(jīng)濟(jì)更加繁榮、功能更加完善、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)美，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展?，F(xiàn)對(duì)全區(qū)年村鎮(zhèn)建設(shè)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)規(guī)劃修編，提升鎮(zhèn)村建設(shè)品位。

要進(jìn)一步充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)控作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，引領(lǐng)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。一是科學(xué)修編鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村居住點(diǎn)集中建設(shè)的新形勢(shì)，合理調(diào)整鎮(zhèn)村布局空間，在確定先行啟動(dòng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)集中居住點(diǎn)控制在100個(gè)以內(nèi)的要求，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編工作，并按法定程序予以實(shí)施。堅(jiān)持公共設(shè)施的共建共享，統(tǒng)籌規(guī)劃交通、通信、教育、文化、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、水電、垃圾處理等公共設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)向重新布局的集中居住點(diǎn)傾斜，優(yōu)化規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)。二是搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。郭猛鎮(zhèn)、潘黃仰徐村要完善提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)、示范村試點(diǎn)規(guī)劃，并在面上推廣施行。其他鎮(zhèn)建設(shè)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃分控制地塊，并提出各種地塊建設(shè)控制要求，指導(dǎo)具體項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。對(duì)于近期需要建設(shè)和改造的區(qū)域，尤其是工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要地塊，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，合理規(guī)劃供水、排（污）水、供電、供氣、道路、通訊、廣播電視、廣場(chǎng)綠地、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，并輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。必須嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，做到?jīng)]有規(guī)劃不選址，沒有詳規(guī)不供地，沒有設(shè)計(jì)不審批。區(qū)規(guī)劃建設(shè)主管部門要嚴(yán)格控制規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，對(duì)容積率、綠化率、建筑密度和高度等指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)，不達(dá)要求不得開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察，對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的執(zhí)行實(shí)施動(dòng)態(tài)式、全過程的監(jiān)察管理，對(duì)違反規(guī)劃程序的要立即糾偏改正，對(duì)違背規(guī)劃的行為要嚴(yán)厲審查處理。要積極施行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、辦事處（居委會(huì)）、村四級(jí)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督，注重發(fā)揮基層建管部門的職能作用，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察全覆蓋，真正維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境。

各鎮(zhèn)（街道）要按照加快建設(shè)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求，整合資源，集中投入，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般鎮(zhèn)要年投入達(dá)2000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)要投入達(dá)5000萬(wàn)元以上，對(duì)集鎮(zhèn)主街道進(jìn)行建設(shè)、整治和出新，進(jìn)行建設(shè)一批園林式街道、規(guī)模型住宅小區(qū)、高品位公園綠地、標(biāo)志性建筑和精品水景等項(xiàng)目，使集鎮(zhèn)成為宜居佳地、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)“六個(gè)一”精品工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，塑造城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)形象。重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)重抓出典型，著力解決總體水平位列前茅，突出亮點(diǎn)不夠典型的現(xiàn)象；一般鎮(zhèn)塑創(chuàng)特色提升形象，著力解決趕超重點(diǎn)鎮(zhèn)，躋身50強(qiáng)的爭(zhēng)先意識(shí)。各鎮(zhèn)要著重建設(shè)鎮(zhèn)村道路、供水、排水、路燈、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，不斷提高小城鎮(zhèn)人口集聚、提升產(chǎn)業(yè)能力。圍繞城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到60%以上的目標(biāo)，義豐、秦南、大縱湖、龍岡等鎮(zhèn)要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，其他有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊要建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)；對(duì)居住分散村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。要進(jìn)一步推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的垃圾處理模式，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施，配備專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔人員，實(shí)行全日保潔，日產(chǎn)日清；實(shí)施糞便無(wú)害化處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和公共場(chǎng)所新置或完善水沖式公廁，按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二是提升鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)層次。按照建設(shè)國(guó)家生態(tài)區(qū)的總體要求，各鎮(zhèn)尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)要加快實(shí)施道路綠化、公園綠地、濱河綠帶等“五個(gè)一”綠化工程建設(shè)，新增綠化面積40公頃以上，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到11平方米以上。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，加速推進(jìn)資源集中、產(chǎn)業(yè)集群和人口集聚，為城鄉(xiāng)建設(shè)一體化提供政策支持和制度保障。同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，開發(fā)資源，籌集資金，加快建設(shè)，使市場(chǎng)牽引力與行政支持力有機(jī)結(jié)合。按照城市化的發(fā)展要求，發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)的集聚、輻射功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，提高全區(qū)城鎮(zhèn)化水平，確保年內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，一般鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、加大創(chuàng)建力度，打造優(yōu)美康居鎮(zhèn)村。

繼續(xù)以創(chuàng)建康居示范村、園林式小城鎮(zhèn)為載體，加大創(chuàng)建力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，使我區(qū)初步形成設(shè)施基本配套，功能日趨完備，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。一是爭(zhēng)創(chuàng)園林式小城鎮(zhèn)。按照省、市創(chuàng)建“江蘇省園林小城鎮(zhèn)”的要求，要重點(diǎn)從組織管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀保護(hù)、綠化建設(shè)與管理4個(gè)方面抓好落實(shí)，并要積極總結(jié)推廣義豐鎮(zhèn)“江蘇省園林小城鎮(zhèn)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大縱湖、大岡等鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升“水綠鹽都”品位，努力樹創(chuàng)特色鮮明的小城鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建康居示范村。要繼續(xù)完善潘黃仰徐、秦南涇口，提升康居示范村建設(shè)品位，力爭(zhēng)到年底將郭猛楊侍村、葛武郝榮村創(chuàng)建成省級(jí)“康居示范村”。其他新農(nóng)村建設(shè)示范村要依據(jù)“行政推動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范、市場(chǎng)運(yùn)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的原則，將新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。三是擴(kuò)展綜合整治村。按照繼續(xù)組織村莊整治工作部署，要重點(diǎn)建設(shè)整治省建設(shè)廳確定的村莊環(huán)境整治試點(diǎn)村和村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)村，面上重抓“一園四線兩高速”道路兩側(cè)的綠化提升、村莊出新。將村莊環(huán)境整治試點(diǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，以典型示范帶動(dòng)，使環(huán)境整治示范村全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境面貌，改善農(nóng)民生活條件。

四、加快集聚建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)村“三集中”

根據(jù)新一輪推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的定位，積極推進(jìn)農(nóng)村“三集中”建設(shè)，按照項(xiàng)目高新化、建設(shè)城市（鎮(zhèn)）化、環(huán)境生態(tài)化、發(fā)展特色化的總要求，以“兩縱兩橫兩高速”為框架，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的力度，積極打造發(fā)展平臺(tái)，廣辟就業(yè)渠道和空間；依托特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模；推進(jìn)區(qū)域特色市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房、務(wù)工、經(jīng)商。二是推進(jìn)居住向社區(qū)（集中居住點(diǎn)）集中。所有農(nóng)民自建房、遷建房，一律集中到規(guī)劃的村莊集中居住點(diǎn)和鎮(zhèn)區(qū)集中居住小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格禁止零散建房；所有建房都必須嚴(yán)格按照區(qū)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的套型和結(jié)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格超寬超高和違章亂建；所有遷建房在規(guī)劃點(diǎn)落實(shí)宅基前，都必須落實(shí)原房宅基的還田方案，并限期還田到位，嚴(yán)禁“一戶多宅基”。三是推進(jìn)中小企業(yè)向集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中。在規(guī)劃許可、建設(shè)用地、公建配套等方面采取有力措施，控制工業(yè)企業(yè)零星分布，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園集中，引導(dǎo)沿街企業(yè)“退二進(jìn)三”，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度。

五、強(qiáng)化服務(wù)職能，改變鎮(zhèn)村整體面貌。

加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及到方方面面，需要發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，整合各方面力量。各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，打破部門條塊分割，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，努力形成齊心協(xié)力、共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程的工作格局。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，是區(qū)委的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，解放思想，大膽探索，開拓創(chuàng)新，著力解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮的目標(biāo)，全力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。二要進(jìn)一步搞好管理服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，組織推廣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)圖集；做好農(nóng)村建房抗震保安、節(jié)能保溫等新技術(shù)的推廣運(yùn)用工作；加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全得到有效保證。三要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作要根據(jù)組織、規(guī)劃、創(chuàng)建、建設(shè)、整治、管理等多方面的內(nèi)容，通過自查、分檔、評(píng)優(yōu)的辦法進(jìn)行專項(xiàng)考核，在各鎮(zhèn)（街道）自查基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)組成考核組，根據(jù)考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用全面檢查和實(shí)地抽查等形式，進(jìn)行全面考核和綜合評(píng)分，得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，激勵(lì)創(chuàng)先，快出經(jīng)驗(yàn)，多出成果，確保率先在全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。

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網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是由具有相同愛好的志愿者所組成的，社區(qū)的每一位成員都是社區(qū)寶貴的資源。社區(qū)的建設(shè)離不開大家的共同努力，但是光有一個(gè)好的出發(fā)點(diǎn)是不夠的，社區(qū)的基層干部是連接社區(qū)與各位戰(zhàn)友之間的橋梁。可以毫不夸張的講，社區(qū)基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)高低，辦事能力的強(qiáng)弱，都會(huì)影響社區(qū)居民群眾的切身利益，影響著社區(qū)光輝形象的樹立，影響著各項(xiàng)政策，法規(guī)的落實(shí)，甚至整個(gè)論壇、整個(gè)社區(qū)整體工作的開展，都會(huì)起到舉足輕重的作用。

社區(qū)面貌改觀如何？社區(qū)凝聚力狀況如何？社區(qū)廣大戰(zhàn)友在物質(zhì)文化上得到多大實(shí)惠？這些都與社區(qū)基層干部管理上的思想、作風(fēng)、干勁、紀(jì)律、要求等好壞有關(guān)。進(jìn)而更體現(xiàn)出社區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否按照“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，落實(shí)“以人為本”的要求去教育，管理干部隊(duì)伍的具體措施有否有關(guān)。社區(qū)面貌改觀如何，還體現(xiàn)出社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中是否嚴(yán)于律己、管理有方、行為表率、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，并給全體社區(qū)戰(zhàn)友留下完美印象有極大關(guān)系。

因此，對(duì)社區(qū)干部管理效益表現(xiàn)和工作實(shí)效的認(rèn)可，不是自己說了算，而是以本社區(qū)廣大居民群眾評(píng)價(jià)好壞為尺碼。

對(duì)此，我們絕不能輕視社區(qū)這個(gè)最基層工作的作用和影響力，更不能放松和輕視社區(qū)干部管理這個(gè)環(huán)節(jié)，任何忽視社區(qū)干部管理，放任自流，各行其是的思想和行為都是錯(cuò)誤的。

我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)這項(xiàng)工作既不能沒有，也不能消弱；既不能馬虎，更不能放任自流；既要管理好，還要出成效。這個(gè)成效的出現(xiàn)，關(guān)鍵就是社區(qū)干部特別是社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體工作人員的精神面貌、表率作用發(fā)揮如何；社區(qū)的政策落實(shí)如何；深入群眾了解民情民意如何；有否創(chuàng)新意識(shí)，為民辦實(shí)事的行為表現(xiàn)如何。只要社區(qū)全體工作人員思想一致、行動(dòng)一致、作風(fēng)一致，社區(qū)工作沒有辦不到事情，更沒有辦不好的事情。

怎樣管理好社區(qū)干部和全體工作人員，怎樣做好社區(qū)各項(xiàng)工作，怎樣使社區(qū)工作年年都上新臺(tái)階，是我們永遠(yuǎn)慎重對(duì)待和研究的重大課題。既不能光喊口號(hào)，又不能虛張聲勢(shì)、脫離群眾、應(yīng)付了事，更不能搞形式主義，敷衍對(duì)待上級(jí)、對(duì)待群眾，違心地對(duì)待自己的行為。

社區(qū)工作和干部管理如何同步上臺(tái)階，取得好業(yè)績(jī)，結(jié)合實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)做好如下六項(xiàng)工作：

一、要提高對(duì)社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，奠定扎根社區(qū)工作的思想根基。作為一名社區(qū)管理工作者，最重要的要求就是思想要穩(wěn)定，根基要扎實(shí)，行為要端正，樹立好“全心全意為人民服務(wù)”的思想意識(shí)。干工作要腳踏實(shí)地，不能辦那些上有政策，下有對(duì)策，上面來檢查，忙里偷閑去應(yīng)付，檢查過后恢復(fù)原樣。對(duì)社區(qū)工作不要因?yàn)槭蔷W(wǎng)絡(luò)社區(qū)而忽視，既然選擇了作一名社區(qū)干部就要有覺悟。一定要樹立好社區(qū)就是我的家，社區(qū)里的戰(zhàn)友是親人，愛社區(qū)之心永不變。有了扎根社區(qū)之心，就能有獻(xiàn)身社區(qū)之力，這才是搞好社區(qū)工作的基本功。

二、要管好社區(qū)干部和工作人員，首先要求社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己。這是搞好社區(qū)干部和工作人員管理的首要條件。“干部不領(lǐng)，水牛掉井”這句民謠名言相傳時(shí)間很長(zhǎng)，但反映出一個(gè)真理，即領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待工作不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真、不起表率作用、不向前邁進(jìn)，任何下屬工作人員都會(huì)仿效而進(jìn)行，人心會(huì)始終處于渙散無(wú)序狀態(tài)，工作永遠(yuǎn)徘徊在停止不前的落后狀態(tài)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)這個(gè)虛擬的社會(huì)，我們既然選擇了做一名社區(qū)干部就要在其位而某其政，不能兩天打魚三天曬網(wǎng)，要做到有時(shí)間即工作，這是對(duì)整個(gè)社區(qū)工作的負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

要想管好下屬，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要始終做到：一是管好自己的思想動(dòng)態(tài)變化。無(wú)論做什么工作，辦什么事，首先要自己立得正、站的穩(wěn)、思想不動(dòng)搖，工作起表率；二是要管好自己的行。不搞歪門邪道，不做對(duì)不起上級(jí)，對(duì)不起群眾和下屬，對(duì)不起自己的良心，不應(yīng)該做的事。三是要管好自己的嘴。作為社區(qū)干部自己的言行都被社區(qū)全體戰(zhàn)友看在眼里，自己的言行都在影響著自己乃至整個(gè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體的聲譽(yù)與形象在社區(qū)戰(zhàn)友心中的形象。四是千萬(wàn)不要搞形式主義，欺騙上級(jí)，危害社區(qū)戰(zhàn)友利益。五是對(duì)社區(qū)戰(zhàn)友要誠(chéng)心、熱心、愛心，更要尊重戰(zhàn)友的工作實(shí)績(jī)，以喚起戰(zhàn)友的真心。

三、要全方位調(diào)動(dòng)起社區(qū)戰(zhàn)友的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)干精神。這是搞好社區(qū)各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是社區(qū)和諧相處、面貌全新、持續(xù)發(fā)展，這是社區(qū)基層干部最終工作目標(biāo)和落腳點(diǎn)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和全體社區(qū)戰(zhàn)友的齊心協(xié)力深入實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。

要充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為社區(qū)廣大戰(zhàn)友的貼心人、帶頭人，除政治上關(guān)心他們的進(jìn)步，工作上給予指導(dǎo)幫助，生活上多加關(guān)心以外，還要在實(shí)際工作中多出點(diǎn)子、解難題，使屬下心情舒暢的干工作，踏踏實(shí)實(shí)為群眾謀福利。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要像愛護(hù)自己的眼睛一樣來愛護(hù)自己的屬下。將群眾的利益時(shí)刻放在心坎上，這樣才能動(dòng)員社區(qū)干部和廣大社區(qū)戰(zhàn)友為本社區(qū)的安寧與發(fā)展各盡其責(zé)。

四、要從嚴(yán)管理所有社區(qū)工作人員。既要看到并鼓勵(lì)他們進(jìn)步的一面，更要注意個(gè)別人“暗箱操作”的一面。所謂“暗箱操作”，就是指那些在領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友面前說的好聽，背后卻另在搞一套。工作浮漂，愛搞形式主義。特別要注意極少數(shù)思想不純的人，之前的風(fēng)波已經(jīng)給我們上了一課，絕對(duì)不能再出現(xiàn)第二次。對(duì)于這部分干部和工作人員的“暗箱操作”之風(fēng)，絕不能姑息遷就，放松管理，任其發(fā)展，危害社區(qū)干部的整體形象。

五、要提高干部和其他工作人員的素質(zhì)，除了加強(qiáng)對(duì)他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)教育外，還有一條就是不斷地提高他們遵紀(jì)守法意識(shí)，要作到不違背國(guó)家法律，道德地線鐵血版規(guī)以及社區(qū)紀(jì)律。這是搞好自身工作必不可少的一項(xiàng)重要素質(zhì)內(nèi)容。因?yàn)?，沒有規(guī)矩就不成方圓，如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部都不去遵守，那么社區(qū)的工作就無(wú)法展開。為此，對(duì)全體工作人員進(jìn)行必要的紀(jì)律教育，使他們?cè)趯?shí)際工作和行動(dòng)中，了解社區(qū)紀(jì)律、執(zhí)行社區(qū)紀(jì)律、宣傳社區(qū)紀(jì)律，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬下常抓不懈地一個(gè)重要工作內(nèi)容。尤為社區(qū)基層干部，每時(shí)每刻都在基層工作，接觸群眾和實(shí)際工作較為直接，細(xì)微工作事項(xiàng)繁多，牽涉政策要求和紀(jì)律規(guī)范較為普遍。所以，社區(qū)工作人員不學(xué)紀(jì)律、不懂紀(jì)律、不按照紀(jì)律與政策去辦，只憑感情用事，只按經(jīng)驗(yàn)處置，只憑權(quán)利壓人，那什么事情都會(huì)辦成一團(tuán)糟。它只會(huì)給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)的形象抹上暗影，給自己臉上涂上一層不光彩的辦事無(wú)能的油漬，使社區(qū)的工作造成不應(yīng)有的損失。

總之，對(duì)社區(qū)干部和所有基層干部，要求上崗前必須先學(xué)習(xí)社區(qū)紀(jì)律，養(yǎng)成依法辦事的好習(xí)慣。工作處理后，回過頭來再對(duì)照檢查有沒有辦出違反紀(jì)律的事。只有這樣嚴(yán)管干部和基層干部，才能體現(xiàn)出我們愛護(hù)干部之心沒有白費(fèi)。

六，要嚴(yán)格要求所有基層干部，必須深入下去，多和群眾接觸交心，聽取他們的心聲和要求，學(xué)會(huì)做他們的貼心人，了解民意的愛民人，處理民事糾紛主持正義的人，落實(shí)政策的帶頭人。千萬(wàn)不能光聽匯報(bào)，提要求、發(fā)指揮、下命令，成為遙控指揮。要多下去走一走、看一看、問一問、聽一聽?wèi)?zhàn)友中的實(shí)情反映和要求，多搞些“微服私訪”的調(diào)查研究，千萬(wàn)不要做官僚主義者、關(guān)門主義者。所有社區(qū)干部都要樹立“群眾利益無(wú)小事”的群眾觀點(diǎn)，真正把社區(qū)作為自己的家，把戰(zhàn)友當(dāng)作自己的兄弟姐妹，貼心人，前進(jìn)的推動(dòng)力，再大的困難有社區(qū)戰(zhàn)友作后盾，什么事也難不倒愿為群眾辦實(shí)事的公仆群體。

總之，社區(qū)是一個(gè)大家庭，是一個(gè)為了共同愛好而聚集的場(chǎng)所。社區(qū)干部的思想、政治、業(yè)務(wù)、法制素質(zhì)高低，辦事能力強(qiáng)弱，都體現(xiàn)在戰(zhàn)友們是否滿足的尺碼上，半點(diǎn)不得馬虎。只要加強(qiáng)了社區(qū)干部和其他工作人員的培養(yǎng)教育，管理到位，做到我們的各項(xiàng)工作始終按照“以人為本”的要求去辦，社區(qū)工作無(wú)疑會(huì)搞得更好！

3

按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署，根據(jù)市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合市政府法制辦具體工作實(shí)際，提出xx年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見：

一、作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，提升效能，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步提高政府法制服務(wù)質(zhì)量和水平，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供更加有力的法律服務(wù)和法治保障。

二、作風(fēng)建設(shè)任務(wù)

1．提高思想認(rèn)識(shí)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上出實(shí)招。一是針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的存在問題完善全辦作風(fēng)建設(shè)意見。認(rèn)真貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”的工作要求，把作風(fēng)建設(shè)綜合考評(píng)中反映的問題，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，在提高行政效能的基礎(chǔ)上，做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的大文章。二是把作風(fēng)建設(shè)作為硬指標(biāo)納入全辦目標(biāo)任務(wù)體系。為了強(qiáng)化本辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高全辦干部職工的政治素質(zhì)，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，把作風(fēng)建設(shè)“軟”指標(biāo)作為硬任務(wù)，列入全辦全年工作目標(biāo)任務(wù)，與依法行政和政府法制工作擺上同等重要的位置。三是把工作任務(wù)完成情況作為作風(fēng)建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)的成效要體現(xiàn)在完成目標(biāo)任務(wù)的效能和質(zhì)量上，工作任務(wù)完成情況直接反映作風(fēng)建設(shè)的效果，通過對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)情況的考核，評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)的效果。

2．創(chuàng)新服務(wù)理念，推進(jìn)政府法制工作機(jī)制創(chuàng)新。一是把落實(shí)依法行政工作情況的檢查融入指導(dǎo)服務(wù)之中。把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”的工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的責(zé)任感和使命感。通過減少檢查考核，采取單項(xiàng)評(píng)優(yōu)和專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，減少基層檢查的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)具體業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度。結(jié)合行政執(zhí)法案卷評(píng)查，開展案卷評(píng)優(yōu)活動(dòng)和專項(xiàng)培訓(xùn)，既要落實(shí)依法行政具體工作任務(wù)，又要做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用。二是改進(jìn)立法工作方式提高政府立法的民主性、科學(xué)性。通過完善社會(huì)公眾對(duì)立法工作的參與機(jī)制、市人大、市政協(xié)提前介入法規(guī)（草案）規(guī)章起草工作機(jī)制和協(xié)商工作機(jī)制，完善重要立法項(xiàng)目實(shí)施情況后續(xù)評(píng)估機(jī)制，傾聽社會(huì)各界意見，集中民智，增強(qiáng)立法的質(zhì)量和社會(huì)效果。三是擴(kuò)大行政復(fù)議受理渠道，構(gòu)建化解社會(huì)矛盾促進(jìn)和諧新機(jī)制。推行網(wǎng)上受理制度、行政復(fù)議轉(zhuǎn)送制度，不斷完善行政復(fù)議工作制度建設(shè)，改進(jìn)行政復(fù)議辦案方式，推進(jìn)行政復(fù)議聽證和協(xié)調(diào)辦案等制度落實(shí)。探索完善行政復(fù)議建議函制度、重大案件報(bào)告制度、年度統(tǒng)計(jì)分析制度、定期學(xué)法研案制度、復(fù)議機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系制度。探索建立處理行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、和解、調(diào)解機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、信箱等形式，及時(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3．加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力。一是繼續(xù)深入開展處室作風(fēng)建設(shè)評(píng)比活動(dòng)。以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，強(qiáng)化抓工作落實(shí)的力度，扎實(shí)開展好處室作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步健全和規(guī)范辦文、辦事、辦會(huì)等基本工作制度，加強(qiáng)處室工作績(jī)效考核，完善處室評(píng)議內(nèi)容，更好地發(fā)揮處室評(píng)議活動(dòng)在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的作用。二是落實(shí)政務(wù)公開工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制網(wǎng)”的功能，除實(shí)現(xiàn)與全市權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接外，實(shí)現(xiàn)依法行政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。增加和完善網(wǎng)上受理復(fù)議申請(qǐng)、立法征集意見、網(wǎng)上行政執(zhí)法管理與培訓(xùn)等互動(dòng)功能，為全市各級(jí)政府及其法制機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。三是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任體系。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的工作體系。堅(jiān)持把工作業(yè)績(jī)作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把作風(fēng)建設(shè)納入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與工作職能履行同步推進(jìn)，相互促進(jìn)。

4．大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)。全辦人員要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關(guān)注民生和解決民憂上來。堅(jiān)決反對(duì)各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到執(zhí)政為民。要始終保持機(jī)關(guān)干部清廉務(wù)實(shí)的本色，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。二是堅(jiān)持辦內(nèi)事務(wù)公開。落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在機(jī)關(guān)各項(xiàng)重大事項(xiàng)中堅(jiān)持公開、民主，堅(jiān)持公務(wù)活動(dòng)清廉制度，樹立機(jī)關(guān)良好形象。三是認(rèn)真接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。開辟網(wǎng)上監(jiān)督渠道，定期征詢意見，聽取群眾評(píng)價(jià)，及時(shí)查找存在問題，不斷改進(jìn)工作。強(qiáng)化黨員、干部廉潔自律和警示教育。落實(shí)黨員思想?yún)R報(bào)制度，定期組織黨員、干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例的分析，加強(qiáng)警示教育，使各級(jí)干部保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，同時(shí)，把作風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)黨員、干部素質(zhì)修養(yǎng)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)管用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，開拓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好局面。

三、工作措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整本辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。辦作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以李恕同志為組長(zhǎng)，徐功華同志為副組長(zhǎng)，各處處長(zhǎng)為組員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改落實(shí)意見。做好每月對(duì)照作風(fēng)建設(shè)完成目標(biāo)任務(wù)的督查工作，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)，在全辦形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，職能處室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

2．抓好制度落實(shí)。抓好決策公示制、預(yù)告制、通報(bào)制、重點(diǎn)崗位輪換等制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱處室的重點(diǎn)指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作責(zé)任到處，落實(shí)到崗，作風(fēng)建設(shè)考評(píng)落實(shí)到位，建立健全內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作機(jī)制。

3．加強(qiáng)工作績(jī)效考核評(píng)比。制定法制辦處室工作績(jī)效考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)列入法制辦年度工作目標(biāo)任務(wù)的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)落實(shí)日常工作制度情況進(jìn)行考評(píng)，加強(qiáng)辦內(nèi)各項(xiàng)檢查評(píng)比活動(dòng)。以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效，推進(jìn)依法行政和政府法制工作的落實(shí)。

4．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立并落實(shí)督查工作機(jī)制，圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)征詢和反饋信息，建立定期征詢意見及反饋意見制度，并逐步規(guī)范化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞提高機(jī)關(guān)工作效能，進(jìn)一步建立健全基本工作機(jī)制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿到對(duì)全辦人員的經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，逐步形成科學(xué)有效的管理機(jī)制。