導語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

1.指導思想和目標任務。全面貫徹落實黨的三中、四中全會和中央、省農(nóng)村工作會議以及市委四屆十次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點，牢牢把握城鄉(xiāng)聯(lián)動這個關鍵切入點，繼續(xù)抓好“八個一批”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”計劃，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，夯實農(nóng)業(yè)基礎，改善農(nóng)村民生，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，為推動科學發(fā)展、建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻。年預期目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長10％，農(nóng)業(yè)增加值增長3％，農(nóng)民人均純收入增長9％。

二、做大做強特色產(chǎn)業(yè)，促進山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”計劃，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。加快茶產(chǎn)業(yè)振興。切實抓好基地擴張、企業(yè)壯大、品牌塑造、加工延伸，深入實施茶葉“雙十”工程，新發(fā)展無性系良種茶園l萬畝，建設高效生態(tài)茶園2萬畝，茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值達12億元，綜合系列產(chǎn)值40億元。著力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)“4646”工程，突出抓好油茶、毛竹、干鮮果、花卉苗木、蠶桑以及貢菊、金銀花等具有特色的“土、特、優(yōu)”產(chǎn)品，加速林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。新發(fā)展油茶、毛竹等經(jīng)濟林2．2萬畝，花卉苗木0．8萬畝，中藥材0．5萬畝。加快菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。繼續(xù)實施養(yǎng)殖業(yè)“451”工程，加大規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進生態(tài)規(guī)模化養(yǎng)殖。充分利用我市豐富的山地資源、林下資源，大力發(fā)展“土雞、土禽”等特色養(yǎng)殖，做大規(guī)模，形成批量。全市生豬出欄110萬頭，家禽580萬只，蜂群數(shù)量達15萬群，肉蛋總產(chǎn)達13萬噸，規(guī)?；B(yǎng)殖比重再提高5個百分點。高度重視蔬菜產(chǎn)銷工作，切實加快中心城區(qū)蔬菜基地建設，新發(fā)展蔬菜基地4000畝，其中大棚蔬菜基地1500畝。

3.扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持把農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來培育，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對外開放，引進和培育骨干企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)升級。各級財政要安排專項資金，扶持壯大一批重點龍頭企業(yè)，積極支持符合條件的龍頭企業(yè)上市和發(fā)行債券。力爭今年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達85億元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達到55億元，培育營銷收入超5000萬元的龍頭企業(yè)達30家，其中超億元的龍頭企業(yè)8-10家。堅持品牌化戰(zhàn)略，切實加大品牌培育、扶持和整合力度，積極爭創(chuàng)國家馳名商標和中國名牌產(chǎn)品，努力打造一批知名品牌。年新增省著名商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品5-10個。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持一手抓培育，一手抓規(guī)范，深入推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，不斷提高農(nóng)民合作社的帶動能力、自我發(fā)展能力和市場競爭能力。年全市農(nóng)民各類專業(yè)合作社發(fā)展到400家以上，建立20個規(guī)范化運作的示范社。

4.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實施“鄉(xiāng)村旅游富民工程”，繼續(xù)推進環(huán)鄉(xiāng)村旅游圈、沿鄉(xiāng)村旅游帶和古鄉(xiāng)村旅游片建設；合理利用古村古鎮(zhèn)，建設特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。全力推進實施《中法省(市)鄉(xiāng)村旅游合作項目》，以黟縣、區(qū)兩個片區(qū)進行示范開發(fā)，努力將中法旅游合作項目打造成與國際接軌的鄉(xiāng)村旅游頂級產(chǎn)品。

按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一品牌”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，推進市鄉(xiāng)村旅游標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。鼓勵農(nóng)民采取集資入股或以村組集體經(jīng)濟組織為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，組建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司或合作社，投資開發(fā)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，制定鄉(xiāng)村旅游系列標準，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場秩序，推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。年建設鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村135個，發(fā)展“農(nóng)家樂”接待戶500戶，宏村、宏村進入5A級景區(qū)行列，全市鄉(xiāng)村旅游接待總量超過1500萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入70億元。

5、強化農(nóng)業(yè)科技支撐。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，重點推廣有機茶生產(chǎn)、省力化養(yǎng)蠶、秸桿綜合利用、無公害畜禽、油茶、毛竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)和設施栽培、節(jié)水灌溉等一批集成與配套技術(shù)。抓緊建設基層農(nóng)技推廣等公共服務機構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，啟動基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設崗位計劃，鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層推廣機構(gòu)工作。加強公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，支持適合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的小型農(nóng)業(yè)機械的推廣。

6、高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出抓源頭、抓標準、抓監(jiān)管，進一步完善質(zhì)量安全追溯和應急處理機制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系，嚴格農(nóng)業(yè)投入品尤其是茶葉投入品的管理。積極推進重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，切實加強重大動物疫病防控，加大疫情監(jiān)測，完善應急預案，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范基地，力爭今年建立茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)等省級農(nóng)業(yè)標準化基地3—5個，新增無公害、綠色和有機食品認證面積2萬田。

三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，不斷改善農(nóng)村民生

7、加快新農(nóng)村示范村建設。按照新農(nóng)村建設“二十字”要求和新農(nóng)村建設市級“十有”目標，切實把新農(nóng)村建設與重大項目建設結(jié)合起來，與“百村千幢”古民居保護利用工程結(jié)合起來，與土地整治整村推進試點結(jié)合起來，與地質(zhì)災害防治結(jié)合起來，加快老村綜合整治、新村集中建設和移民統(tǒng)一安置，努力打造一批高標準示范村。年新增50個村達到和50個村基本達到“十有”目標。切實加強農(nóng)村水電路氣建設。年完成“村村通"硬化工程158．7公里，行政村通水泥(油)路率達99．3％，完成農(nóng)村客運站10個，招呼站、候車亭300個；解決6．5萬農(nóng)村居民飲水安全問題；完成5個鎮(zhèn)、71個村新農(nóng)村電氣化改造任務；新建農(nóng)村戶用沼氣池4170口。全力實施農(nóng)村清潔工程，重點抓好10個試點鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施建設，建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度。通過試點帶動，逐步建成全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村的垃圾集中處置和收集運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

8、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點發(fā)展區(qū)縣城和中心集鎮(zhèn)，努力造就一批規(guī)模大、層次高、輻射力強的專業(yè)鎮(zhèn)。切實抓好11個省級擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，制定完善鎮(zhèn)域發(fā)展考核辦法，落實擴權(quán)強鎮(zhèn)各項政策措施，提升試點鎮(zhèn)規(guī)劃管理能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綜合承載能力和公共服務能力。深化戶籍制度、保障性住房、就業(yè)和社會保障制度、教育醫(yī)療服務體制等方面的改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，引導有意愿、有條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，在城?zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。

9、大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力，積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務業(yè)，引導鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。繼續(xù)擴大勞務輸出，主動搞好與輸入地的對接，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)。加強農(nóng)民工技能培訓，重點培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民。今年培訓新型農(nóng)民1．73萬人，農(nóng)民工技能培訓1萬人。積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款和財政貼息，加快第二批8個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。

10、提高農(nóng)村基本公共服務水平。大力改善農(nóng)村民生，拓寬民生工程實施范圍，重點抓好32項農(nóng)村民生工程的實施。促進義務教育均衡發(fā)展，落實義務教育經(jīng)費保障，對困難家庭寄宿生增加資助、取消住宿費，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生免學費。進一步改善農(nóng)村辦學條件，完成農(nóng)村中小學校舍安全工程60％的改造建設任務。扎實推進文化信息資源共享工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。積極開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點，加大農(nóng)民工社會保險擴面征繳力度，保障農(nóng)民工權(quán)益。繼續(xù)完善農(nóng)村居民最低生活保障和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度，推進農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務機構(gòu)建設，提高“五?！惫B(yǎng)對象集中供養(yǎng)水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，參合率保持在94％以上。完善計劃生育家庭獎勵扶助和特別輔助制度，開展“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構(gòu)達標。加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所、村衛(wèi)生室511所。抓好農(nóng)村留守兒童之家建設，積極完善農(nóng)村老年人和青少年活動設施。

11、切實抓好扶貧開發(fā)。繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，重點解決邊遠山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)。繼續(xù)加大整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑等各項扶貧措施，加快貧困地區(qū)基礎設施和社會事業(yè)的發(fā)展。積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷，妥善解決移民后續(xù)發(fā)展問題。年全面完成新一輪116個貧困村整村推進工程，實現(xiàn)7000人穩(wěn)定脫貧，貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。

四、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力

12、加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護。加快松材線蟲病三道防線項目的實施，構(gòu)筑嚴密的松材線蟲病防控體系。扎實推進退耕還林、鞏固退耕還林專項規(guī)劃、德援三期、長防林、生物防火隔離帶等重點生態(tài)工程，加強交通沿線森林生態(tài)整治。進一步加大生態(tài)公益林建設力度，抓好林政管理和森林防火，保護森林資源。積極爭取新安江流域生態(tài)補償機制，加大小流域水土保持綜合治理。年完成封山育林528．33萬畝，其中新封7．3萬畝，人工造林7．95萬畝，鞏固72．11萬畝退耕還林成果，完成生物防火隔離帶90公里，森林經(jīng)營10萬畝，治理水土流失面積90平方公里。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。積極推進農(nóng)村沼氣等清潔能源建設和農(nóng)作物秸稈綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

13、突出抓好農(nóng)田水利基本建設。加強新安江、青弋江、閶江等流域的綜合治理，全面完成新安江中心城區(qū)延伸段綜合開發(fā)湖邊水利樞紐和花山壩工程建設任務。加強中小河流治理和灌區(qū)配套建設，加快病險水庫除險加固步伐。年重點完成29座水庫除險加固任務。加快小型農(nóng)田水利設施建設。緊緊抓住國家全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設的機遇，抓緊編制和完善縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃，支持農(nóng)民自愿籌資投勞開展小型農(nóng)田水利設施建設。強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極推進基本農(nóng)田整理、災毀復墾、耕地質(zhì)量建設，擴大高標準基本農(nóng)田。拓寬融資渠道，吸引社會資本參與公益性水利工程建設，健全水利工程管理體制和運行機制。年完成水利興修土石方450萬立方米，改造機電灌站50座，新建蓄水池500個、抗旱機井1000口。

14、健全農(nóng)村市場體系。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快農(nóng)家店連鎖體系和農(nóng)村配送中心建設，年再建設農(nóng)村連鎖農(nóng)家店250家，商品配送中心2家。積極引導和支持大型流通企業(yè)將連鎖網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，加快構(gòu)建農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資現(xiàn)代流通體系。進一步加快新網(wǎng)工程建設，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村流通中心的骨干作用。繼續(xù)實施“雙百”市場工程，加快茶葉、竹木、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的標準化改造，引導大型連鎖超市與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實施農(nóng)超對接。

五、加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，增強發(fā)展后勁

15、切實增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。全面落實中央、省各項涉農(nóng)補貼政策和扶持政策。按照各級財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度都要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度的要求，切實加大對“三農(nóng)”的投入，逐步增加政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重。市財政將逐年加大對“三農(nóng)”投入。進一步加大資金整合力度，按照用途不變、渠道不亂的要求，整合方方面面的資金，集中投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設重點項目。綜合運用政策、資金、土地等手段，引導外來資本、工商資本、民間資本和信貸資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

16、強化農(nóng)業(yè)項目建設。圍繞國家政策導向和優(yōu)勢，結(jié)合“十二五"規(guī)劃的編制，切實加強重大項目的謀劃、儲備、申報和爭取工作，爭取有更多的項目進入國家和省項目盤子。切實加快在建和新上項目的建設力度，落實開工條件，加快工程進度，做到項目早開工、早落地、早建設，確保年新農(nóng)村建設鞏固拓展工程、生態(tài)環(huán)境保護工程完成投資21．82億元。

六、深化農(nóng)村改革，推動體制機制創(chuàng)新

17、積極推進集體林權(quán)改革。在著力鞏固主體改革成果的同時，進一步深化配套改革，重點在推進林權(quán)抵押貸款、提升林業(yè)組織化程度、加快調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)、完善林業(yè)要素市場建設、發(fā)展森林旅游等5個方面取得突破和成效。積極推進林權(quán)抵押貸款，按照“增機構(gòu)、多產(chǎn)品、寬期限、低利息”的要求，大力開展林權(quán)直接抵押貸款、信用+林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等業(yè)務，鼓勵和引導各類擔保公司開展涉林貸款擔保義務，力爭20lO年林權(quán)抵押貸款規(guī)模突破2億元。進一步加快和完善林業(yè)要素市場建設，強化產(chǎn)權(quán)交易服務，促進林地林木有序流轉(zhuǎn)。切實抓好區(qū)森林采伐管理改革試點，創(chuàng)新體制機制，逐步建立“管而不死，放而不亂”的新型采伐管理機制。

18、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。按照“三個不得”和依法自愿有償原則，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭用2—3年的時間，使我市規(guī)模經(jīng)營的比重提高10個百分點。全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。加快農(nóng)村土地整治整村推進步伐，每個區(qū)縣要選定3—5個村進行試點，以此為示范促進村莊改造建設和土地有序流轉(zhuǎn)。

19、深化農(nóng)村綜合改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，深入推進為民服務全程制。全面開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點，探索村級公益事業(yè)長效投入機制，推動農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。認真做好農(nóng)村義務教育債務清理化解后續(xù)工作，防止產(chǎn)生新的債務。進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。同時，進一步深化農(nóng)村金融改革。積極推進村鎮(zhèn)銀行試點，爭取新組建一批農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社。加快發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村擔保機構(gòu)，推動土地承包權(quán)、股權(quán)、林權(quán)等抵押貸款。落實水稻、油菜、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險補貼政策，探索開展森林保險試點。

20、進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放。主動對接上海世博會，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走進世博會。繼續(xù)在北京、上海等大中城市舉辦茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品系列推介活動，進一步提升茶和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。加大招商引資力度，把長三角、珠三角、閩三角等發(fā)達地區(qū)作為招商引資的主攻方向，努力創(chuàng)新招商方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)對外開放的大突破。

七、加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎

21、加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導。各級黨委、政府必須進一步深化“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”的認識，思想上不能有絲毫動搖，認識上不能有絲毫含糊，工作上不能有絲毫偏差。要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，努力做到重心不轉(zhuǎn)移、發(fā)展不松勁、改革不停頓、扶持不減力。堅持黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，縣鄉(xiāng)兩級領導把工作重心放在解決“三農(nóng)"難題上，建立健全“三農(nóng)"工作責任制。按照促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價辦法要求，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標，把農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子績效考核，完善農(nóng)村工作領導機制和工作機制。

22、加強農(nóng)村基層黨組織建設。以深入開展學習沈浩同志先進事跡活動為契機，扎實推進“動車組"工程，進一步加強鄉(xiāng)村領導班子建設，切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。繼續(xù)推進農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，加強以村黨組織帶頭人為重點的村干部隊伍建設。認真做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職和選聘高校畢業(yè)生到村工作。注重從農(nóng)村致富帶頭人、私營企業(yè)主、外出務工經(jīng)商能人、回鄉(xiāng)青年以及轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人中選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記。充分運用第三批學習實踐活動成果，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。認真落實“一定三有”要求，進一步調(diào)整完善村干部報酬，充分調(diào)動村干部的工作積極性。加強農(nóng)村黨組織建設，在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，積極采取支部+協(xié)會、支部+企業(yè)等形式，設置產(chǎn)業(yè)型、功能型、聯(lián)合型黨組織，擴大農(nóng)村新型組織的覆蓋面。完善村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設工作。廣泛開展“人人有激情、時時在狀態(tài)”主題實踐活動，切實抓好黨員教育培訓，提升村干部的能力和水平。不斷深化農(nóng)村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，創(chuàng)新完善農(nóng)村流動黨員教育管理服務制度。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強農(nóng)村基層組織黨風廉政建設。全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清查核實I作．進一步完善和落實監(jiān)督制約機制，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處鄉(xiāng)村干部違紀違法案件，從根本上預防和杜絕“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

23、切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村基層治理，發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制，積極推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持把推進黨員議事會制度作為發(fā)展基層黨內(nèi)民主的突破口，總結(jié)推廣農(nóng)村黨員議事會先進典型經(jīng)驗，不斷完善基層黨務公開、黨內(nèi)情況通報制度，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平。加強農(nóng)村法制教育，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導農(nóng)民群眾依法理性合理訴求、維護自身權(quán)益。深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，加強和改進農(nóng)村社會綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。