城鄉(xiāng)社區(qū)改建工作意見
時(shí)間:2022-11-26 10:11:00
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認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》中辦發(fā)〔〕27號(hào))和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作的意見》皖發(fā)〔〕5號(hào))文件精神,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。不斷完善基層群眾自治制度,健全城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)體制,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,全面貫徹黨的大和四中、五中全會(huì)精神。以服務(wù)群眾為宗旨,以居民自治為方向,以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),以提高居民生活質(zhì)量、建設(shè)和諧文明社區(qū)為落腳點(diǎn),進(jìn)一步整合社區(qū)資源,夯實(shí)服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)功能,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平,著力把社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過三年左右的努力,將全市100%的城市社區(qū)和90%的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社居組織全覆蓋;社區(qū)民主管理制度進(jìn)一步完善,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,管理及服務(wù)功能顯著增強(qiáng);社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施能夠滿足社區(qū)居民基本服務(wù)要求,政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立,全社會(huì)重視、關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。
三、工作舉措
(一)適度調(diào)整城區(qū)社區(qū)規(guī)模。本著利于管理服務(wù)和居民自治的原則,根據(jù)我市城區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、地域特點(diǎn)以及居民認(rèn)同感,結(jié)合“村改居”工作,合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模。社區(qū)調(diào)整主要依據(jù)管轄人口、戶數(shù)、地域面積來確定,原則上每個(gè)社區(qū)管轄3000戶、8000人左右,并以道路、河流等地理現(xiàn)狀自然劃界。(社區(qū)調(diào)整的具體方案另行制訂)
(二)強(qiáng)化社區(qū)居民委員會(huì)的職能作用。社區(qū)居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織,承擔(dān)的主要職責(zé):一是依法組織社區(qū)居民開展自治活動(dòng);二是協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的社會(huì)事務(wù)性工作,推動(dòng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)覆蓋到全社區(qū);三是依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng),指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作,維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要采取措施,著力提高社區(qū)工作整體水平,強(qiáng)化社區(qū)居民委員會(huì)的職能作用,堅(jiān)持以改革和創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題,不斷改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的工作新方法,創(chuàng)新工作新機(jī)制。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)完善、逐步推開”的原則,結(jié)合“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋工程,全力建設(shè)省農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)市。自2011年起,每年在30%的村(組)推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù),著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、互助服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)相銜接的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。立足農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求,合理確定農(nóng)村社區(qū)設(shè)置模式、功能定位、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新途徑。
(四)加強(qiáng)社區(qū)“一站式”窗口建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房配置嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),原則上按照每百人5㎡的標(biāo)準(zhǔn)配置。社區(qū)辦公與服務(wù)用房要求同在一處、功能齊全、布局合理、方便群眾、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部辦公空間最小化、居民活動(dòng)空間最大化和使用效益最優(yōu)化。大力推行“社區(qū)下樓”工程,鼓勵(lì)采取產(chǎn)權(quán)置換或異地重建方式,將社區(qū)辦公與服務(wù)用房下移到一樓,并建立一站式服務(wù)窗口,為社區(qū)居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(五)加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范管理。進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò),建立由社區(qū)黨組織牽頭,社會(huì)居民自治組織、民間組織、中介組織、駐區(qū)有關(guān)單位參加的社區(qū)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成齊抓共管的良好局面。高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建小區(qū)的管理缺位問題,形成有效覆蓋和全面到位的管理體系。進(jìn)一步完善管理機(jī)制,加強(qiáng)居委會(huì)、居民會(huì)議及其他居民自治制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,注重推行現(xiàn)代信息技術(shù)在社區(qū)管理中的運(yùn)用,探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理模式,不斷擴(kuò)大管理工作覆蓋面,提升社區(qū)管理水平。
(六)擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù),加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、貧困殘疾人家庭和城鄉(xiāng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)助盡助。積極開展醫(yī)療救助服務(wù),大力發(fā)展慈善事業(yè),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)、“慈善超市”的建設(shè)和管理。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的指導(dǎo)和扶持,新建和改擴(kuò)建社區(qū)老年公寓、老年活動(dòng)中心和農(nóng)村敬老院,努力提高城市“空巢”老人的照顧率和農(nóng)村五保老人的集中供養(yǎng)率。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù),建立健全以城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社區(qū)文化教育服務(wù),加快建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)中心,積極開展群眾性文化體育活動(dòng)。推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù),依托居(村)委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室和司法行政工作室建設(shè),構(gòu)建嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社區(qū)法制宣傳教育和法律服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)體系建設(shè),建立傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
(七)拓展社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持社區(qū)商業(yè)服務(wù),積極興辦城鄉(xiāng)社區(qū)購(gòu)物、餐飲、家政、中介等家庭服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)模式創(chuàng)新。對(duì)開辦商業(yè)性社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的,依法簡(jiǎn)化審批手續(xù),并予以稅收等政策扶持。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作、民辦公助等形式興辦社區(qū)老年人、殘疾人等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu),并在規(guī)劃、建設(shè)、用地、經(jīng)營(yíng)等方面給予支持。積極探索政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的新舉措。鼓勵(lì)轄區(qū)單位服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放。按照互惠互利、資源共享原則,積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)或周邊單位內(nèi)部食堂、浴池、文體和科教設(shè)施等向社區(qū)居民開放,充分利用社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展社區(qū)教育活動(dòng)。
(八)大力開展社區(qū)義務(wù)服務(wù)。積極開展“你我互相幫、鄰里一家人、樓院一家親”活動(dòng),形成鄰里互助新格局。開展社區(qū)志愿服務(wù),積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍。積極培育和引導(dǎo)社區(qū)組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)制度化,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)知名人士在社區(qū)參加義工活動(dòng)。開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶服務(wù),整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源,將城市社區(qū)便民服務(wù)與農(nóng)村社區(qū)惠民服務(wù)有機(jī)結(jié)合,搭建互動(dòng)平臺(tái),探索建立城鄉(xiāng)互動(dòng)服務(wù)新機(jī)制。
(九)推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以“三有一化”為重點(diǎn),不斷夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作。根據(jù)社區(qū)規(guī)模,按照便于黨員教育管理、黨組織活動(dòng)開展、黨員作用發(fā)揮的原則,進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,積極探索在中介組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織中建立黨組織,不斷擴(kuò)大社區(qū)黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步整合社區(qū)黨建資源,創(chuàng)新開展社區(qū)大黨委建設(shè),著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),完善配套服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所教育服務(wù)黨員的“陣地”作用。深入推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),積極參與社區(qū)建設(shè),在服務(wù)社區(qū)中發(fā)揮先鋒模范作用。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則,建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的重要問題。
(十)推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)。建立健全民主選舉制度,依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)班子,加強(qiáng)城市基層民主政治建設(shè)。全面推行社區(qū)居委會(huì)成員直接選舉,激活選人、用人機(jī)制。進(jìn)一步建立健全居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居務(wù)公開等制度,推進(jìn)居民自治層次化、實(shí)體化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作目標(biāo)。加強(qiáng)社區(qū)公務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度建設(shè),及時(shí)公布居民群眾普遍關(guān)注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序等,接受居民群眾監(jiān)督,保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、民政部門組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步構(gòu)建全社會(huì)共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的工作格局。進(jìn)一步明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在社區(qū)建設(shè)中的主體地位,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨工委書記要認(rèn)真履行社區(qū)建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)。發(fā)展改革、教育體育、公安、司法、財(cái)政、人社、環(huán)保、住建、文化廣播、衛(wèi)生、計(jì)生、工商等部門要圍繞工作職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善、科協(xié)等組織參與社區(qū)服務(wù)工作。
(二)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市社區(qū)居委會(huì)“直選”工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),嚴(yán)格把好社區(qū)干部“進(jìn)入關(guān)”。鼓勵(lì)市直黨政機(jī)構(gòu)離崗、退休干部參與社區(qū)居委會(huì)成員選舉,選調(diào)新錄用公務(wù)員及財(cái)政供給人員帶編到社區(qū)工作。采取公開選拔等措施,吸引更多的大中專畢業(yè)生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員到社區(qū)工作,改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高社區(qū)工作者隊(duì)伍整體水平。逐步建立社區(qū)民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、綜治等專管員隊(duì)伍。合理配置社區(qū)工作人員職數(shù),原則上按照社區(qū)實(shí)際居民(含流動(dòng)人口)每600戶配置1名的要求配備。加強(qiáng)社區(qū)工作人員教育與培訓(xùn),不斷提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),逐步推行社區(qū)工作人員資格認(rèn)證制度。規(guī)范社區(qū)干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)“三位一體”保障標(biāo)準(zhǔn)。(具體辦法另行制訂)
(三)加大社區(qū)建設(shè)投入。堅(jiān)持“幾個(gè)一點(diǎn)”的投入原則,整合社區(qū)建設(shè)資源,加大社區(qū)建設(shè)投入。從2012年起,市財(cái)政投入社區(qū)資金按照今年社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金與補(bǔ)助資金總額的10%比例逐年增長(zhǎng)。有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按每個(gè)社區(qū)不低于3萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以配套補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作機(jī)制,凡需社區(qū)協(xié)助完成的公共管理與服務(wù)工作,必須向社區(qū)提供“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工資經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的居委會(huì)辦公用房的有關(guān)規(guī)定。原則上開發(fā)建房總面積達(dá)20萬平方米以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按配置標(biāo)準(zhǔn)提供社區(qū)用房,開發(fā)建房總面積20萬平方米以下的一律按照實(shí)際開發(fā)面積,提供3‰的社區(qū)用房資金,由市住建委負(fù)責(zé)足額征收,并交至市財(cái)政社區(qū)建設(shè)資金專戶(具體辦法另行制訂)。規(guī)劃部門要會(huì)同民政部門做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的“前置審批”。由市住建委牽頭,組織開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供社區(qū)用房專項(xiàng)清理,將清收的社區(qū)用房移交至所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道使用,并納入市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理,資金繳入市財(cái)政社區(qū)建設(shè)資金專戶。(具體清理方案另行制訂)。此外,要加大對(duì)上項(xiàng)目爭(zhēng)取,吸引社會(huì)資本捐助,形成多元化投入機(jī)制。
(四)加強(qiáng)社區(qū)“三資”管理。市財(cái)政設(shè)立市社區(qū)建設(shè)資金專項(xiàng)賬戶,由市社區(qū)建設(shè)辦公室將市級(jí)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)助資金、開發(fā)企業(yè)提供的社區(qū)用房資金、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”資金、上級(jí)爭(zhēng)取的社區(qū)項(xiàng)目資金、社會(huì)各界捐助資金等一律劃入“專戶”,并會(huì)同財(cái)政、民政、審計(jì)、監(jiān)察統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資金資產(chǎn)資源的管理,實(shí)行社區(qū)“三資”委托服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)將其所有的資金收支事項(xiàng)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置等委托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“三資”服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的社區(qū)“三資”管理新機(jī)制。
(五)形成工作合力。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)系社區(qū)工作制度,并將社區(qū)建設(shè)納入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核重要內(nèi)容。整合在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu),規(guī)范政府部門面向社區(qū)開展的檢查達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加大社區(qū)建設(shè)典型事例宣傳力度,表彰先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造合力支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全工作的緊急通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)管委會(huì):
今年入夏以來,全市上下采取一系列防范措施,青少年學(xué)生溺水事故得到有效控制。但近期,我市已連續(xù)發(fā)生幾起學(xué)生溺水傷亡事故,令人痛心,防溺水工作再次擺上重要日程,容不得半點(diǎn)疏忽與懈怠。為切實(shí)有效地防范和減少學(xué)生溺水事故的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)工作緊急通知如下:
一、宣傳、廣電部門要立即開展防溺水工作宣傳,采取滾動(dòng)字幕等多種有效形式,做好有關(guān)游泳基本知識(shí)和防護(hù)教育的報(bào)道,特別是針對(duì)“8·5”溺水事故,要教育青少年學(xué)生切勿擅自進(jìn)行危險(xiǎn)水上活動(dòng),尤其是在港口灣水庫泄洪等危險(xiǎn)時(shí)段;切勿在無家長(zhǎng)帶領(lǐng)下私自或與同學(xué)結(jié)伴下水游泳;切勿到無安全保障的水域游泳,或無安全保障的水岸邊嬉水、玩耍。
二、教育主管部門及各中小學(xué)校要通過家訪、電話、短信、致家長(zhǎng)一封信等形式,再次與家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,要求家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)人的安全教育及監(jiān)管職責(zé)。
三、各有關(guān)部門要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)措施有效預(yù)防青少年兒童溺水事故發(fā)生的緊急通知》(政辦明電〔2011〕50號(hào))的文件要求,對(duì)照職責(zé),逐一梳理,對(duì)各項(xiàng)防溺水措施進(jìn)行一次再排查、再落實(shí)。尤其是水務(wù)部門要加強(qiáng)與庫管理處的銜接,在水庫開閘放水時(shí)及時(shí)預(yù)警信息,并及時(shí)排查危險(xiǎn)水域,設(shè)立警示標(biāo)志,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)河段的安全巡查;國(guó)土資源部門要加強(qiáng)采砂、取土、取石場(chǎng)所的安全管理,并督促相關(guān)企業(yè)對(duì)閉坑礦山遺留下來的坑洼進(jìn)行回填,無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)措施;安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的指導(dǎo),督促有關(guān)部門在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)措施;安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等相關(guān)職能部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無證水上游樂場(chǎng)所的整治;公安、交通管理、體育、旅游等重點(diǎn)職能部門要充分履行各自職責(zé),及時(shí)消除隱患,全面做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。
四、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及村(居)委會(huì)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位、責(zé)任包保到位,確保青少年學(xué)生生命安全。要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的愛心監(jiān)護(hù),組織有愛心、有熱情、有能力的學(xué)校教職員工和社會(huì)志愿者與農(nóng)村留守兒童開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),使農(nóng)村留守兒童放假在家也能得到有效監(jiān)管。
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