有關(guān)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理意見

時(shí)間:2022-12-11 02:54:00

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有關(guān)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理意見

為進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部保一方平安的政治責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安潼關(guān)”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省綜治委、省紀(jì)委、省委組織部、省人事廳、省監(jiān)察廳關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制若干規(guī)定要求和市綜治委關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定,結(jié)合縣委、縣政府有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我縣實(shí)行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制提出以下意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任劃分

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門、本單位平安建設(shè)工作,對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。

1、堅(jiān)持從政治和戰(zhàn)略的高度重視平安建設(shè)工作,把平安建設(shè)納入全局工作規(guī)劃,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期的主要目標(biāo)之一;

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的方針、政策、原則和有關(guān)法律法規(guī),按照上級(jí)的工作部署,結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地、本部門、本單位一個(gè)時(shí)期的平安建設(shè)工作作出具體安排,并組織實(shí)施;

3、及時(shí)研究解決平安建設(shè)工作中的重大問題,落實(shí)各級(jí)綜合治理工作機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)。確保層層有人管事,有人干事,有錢辦事;

4、嚴(yán)格實(shí)行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任;

5、全面推行平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,把平安建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層;

6、督促、指導(dǎo)和支持社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),正確行使職權(quán),充分發(fā)揮職能作用。

(二)黨政一把手的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手是平安建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、定期主持召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,聽取平安建設(shè)工作匯報(bào);

2、定期分析研究社會(huì)治安形勢(shì),根據(jù)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安狀況,對(duì)平安建設(shè)工作作出正確決策;

3、對(duì)涉及平安建設(shè)的重大問題解決,重大工作親自部署,并督促落實(shí);

4、支持社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu),對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問題的地方、部門、單位實(shí)施一票否決和責(zé)任查究。

(三)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的直接責(zé)任人,對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓平安建設(shè)工作的參謀,協(xié)助黨政一把手作出正確決策;

2、組織實(shí)施平安建設(shè)工作,加強(qiáng)檢查督促和具體指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí);

3、協(xié)調(diào)各方面力量參與平安建設(shè),形成齊抓共管的整體合力;

4、組織、指揮平安建設(shè)工作的重大活動(dòng),協(xié)調(diào)處理重大問題;

5、深入實(shí)際,調(diào)查研究平安建設(shè)工作中的新情況、新問題,提出對(duì)策意見,推進(jìn)平安建設(shè)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

(四)其他領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是所分管的部門、行業(yè)和單位平安建設(shè)工作責(zé)任人。

1、根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的總體部署,對(duì)所分管部門、行業(yè)和單位的平安建設(shè)工作作出具體安排,并督促落實(shí);

2、及時(shí)組織所分管的部門、行業(yè)和單位排查影響社會(huì)穩(wěn)定因素,并認(rèn)真負(fù)責(zé)解決;

3、所分管的部門、行業(yè)和單位一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事(案)件,及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)先行處置。

二、考核內(nèi)容和方法

各級(jí)平安建設(shè)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、責(zé)任人(以下統(tǒng)稱責(zé)任人)履行責(zé)任的情況及工作能力和績效,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理體系。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門在考核領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部、人勞部門在考核國家公務(wù)員時(shí),要把責(zé)任人履行職責(zé)情況及工作能力和績效列入考核的重要內(nèi)容。

(一)考核主體。接照干部人事管理權(quán)限和機(jī)構(gòu)工作職能,由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人勞和社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)考核。

(二)考核對(duì)象。各地、各部門、各單位的平安建設(shè)責(zé)任人。

(三)考核內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其責(zé)任人在平安建設(shè)工作中履行職責(zé)的情況、能力和績效。

(四)考核方法。

1、各級(jí)各部門應(yīng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其責(zé)任人在平安建設(shè)中履行職責(zé)的情況,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析等方法進(jìn)行考核;

2、在開展平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定重大工作過程中,由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人勞和社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)共同對(duì)責(zé)任人進(jìn)行專項(xiàng)考核,跟蹤查效;

3、對(duì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方、部門和單位,由社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)予以黃牌警告或行使一票否決權(quán),由紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行查究。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

(一)同責(zé)任人政績考核掛鉤,縣委組織部、縣人勞局要將責(zé)任人抓平安建設(shè)工作能力與實(shí)績的考核情況,作為任用干部的重要作用依據(jù)之一,同其提撥使用掛鉤。對(duì)平安建設(shè)工作被黃牌警告和一票否決的地方、部門和單位,在社會(huì)治安面貌改變之前,其責(zé)任人不得提撥重用。

(二)同責(zé)任人年度考核桂鉤。凡被一票否決的地方、部門和單位的責(zé)任人,當(dāng)年考核等次不得評(píng)定為稱職;凡被黃牌警告的地方、部門和單他的責(zé)任人,當(dāng)年考核等次不得評(píng)定為優(yōu)秀。

(三)同責(zé)任人獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)抓平安建設(shè)工作績效突出的責(zé)任人予以嘉獎(jiǎng),并頒發(fā)榮譽(yù)證書。對(duì)被評(píng)為全國、全省社會(huì)洽安綜合治理或平安建設(shè)先進(jìn)集體的地方、部門和單位的責(zé)任人,或被評(píng)為全國、全省社會(huì)治安綜合治理或平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人的責(zé)任人,要依據(jù)公務(wù)員法有關(guān)記功和嘉獎(jiǎng)的規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì);被一票否決、黃牌警告的地方、部門和單位的責(zé)任人,取消其當(dāng)年評(píng)先、評(píng)模資格;對(duì)嚴(yán)重失職導(dǎo)致治安秩序長期混亂或發(fā)生影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的重大治安問題的地方、部門和單位的責(zé)任人,根據(jù)其所承擔(dān)的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

四、落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)

(一)建立聯(lián)席會(huì)議制度??h社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同組織、紀(jì)檢、人勞。監(jiān)察部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)情況,研究解決實(shí)施平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)問題。

(二)完善工作銜接制度。縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理警示制度,認(rèn)真行使社會(huì)治安綜合治理一票杏決權(quán),并及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人勞部門通報(bào)情況;被一票否決、黃牌警告的地方、部門和單位整改到期,組織部,人勞局在辦理其責(zé)任人晉職晉稱工作時(shí),要征求社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的意見;紀(jì)檢委、監(jiān)察局對(duì)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任查究時(shí),所作的處理意見要征求組織部,人勞局和社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的意見。

(三)強(qiáng)化考核協(xié)商制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織,人勞和社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)每年就平安建設(shè)責(zé)任人實(shí)績考核有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成共識(shí),形成決議,共同落實(shí)。

(四)健全檢查督辦制度。對(duì)責(zé)任人作出獎(jiǎng)懲決定后,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人勞和社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要共同決定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督辦,確保落實(shí)到位。