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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)的職能作用，完善鄉(xiāng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策規(guī)定

一財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象：具有市農(nóng)業(yè)戶口、并在市行政轄區(qū)內(nèi)的家電下鄉(xiāng)指定店購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品的農(nóng)民。

二納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品及價(jià)格：納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品包括彩電、電冰箱含冰柜手機(jī)、洗衣機(jī)4大類(lèi)，最高限價(jià)分別為彩電2000元、電冰箱含冰柜2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體補(bǔ)貼產(chǎn)品品牌、規(guī)格和型號(hào)，以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。每戶限購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、電冰箱含冰柜洗衣機(jī)和手機(jī)4類(lèi)產(chǎn)品各1臺(tái)部

三財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%

四財(cái)政補(bǔ)貼期限：家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施的期限暫定為4年。

三、承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)確定和要求

一銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確定

1銷(xiāo)售企業(yè)的確定。家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售企業(yè)由省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳推薦，商務(wù)部、財(cái)政部通過(guò)招標(biāo)方式在被推薦企業(yè)中確定。

2銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確定。由市商務(wù)局根據(jù)規(guī)定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)含直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)確定家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。凡萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程承辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店，與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

二對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)要求

1建立機(jī)構(gòu)，制定方案。各有關(guān)銷(xiāo)售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作責(zé)任，制定市場(chǎng)測(cè)算、宣傳、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施等具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

2加快家電銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。各銷(xiāo)售企業(yè)要確保全市銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立1個(gè)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

3規(guī)范促銷(xiāo)行為。促銷(xiāo)活動(dòng)要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠(chéng)信興商，不得開(kāi)展低級(jí)庸俗的促銷(xiāo)活動(dòng)，不得擾亂市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得侵害國(guó)家、消費(fèi)者和其他零售商的合法權(quán)益；嚴(yán)禁市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進(jìn)行與家電下鄉(xiāng)無(wú)關(guān)的商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)；開(kāi)展家電下鄉(xiāng)促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、明白，不得使用含糊的易引起誤解的語(yǔ)言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷(xiāo)活動(dòng)。

4保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時(shí)將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品配送到各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標(biāo)范圍的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格，不得以任何形式提價(jià)或變相提價(jià)銷(xiāo)售。

6做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù)，詳細(xì)講解安全使用常識(shí)等，堅(jiān)持按規(guī)定送貨上門(mén)，不通公路的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點(diǎn)。對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的要組織團(tuán)購(gòu)或送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買(mǎi)得方便、用得放心。二是要督促銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨工作。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，都要公布投訴電話，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理消費(fèi)者的訴求。

7積極配合宣傳。各有關(guān)銷(xiāo)售企業(yè)要積極主動(dòng)地配合市商務(wù)、財(cái)政部門(mén)搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳方案，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，杜絕坑害農(nóng)民情況發(fā)生。

8加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購(gòu)、銷(xiāo)、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要積極參加省市組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

三對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要求

1銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件:1必須是中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2市區(qū)營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減小并具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；3必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售專區(qū)柜并固定專人進(jìn)行講解、受理咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷(xiāo)區(qū)柜范圍；4要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌，張貼企業(yè)簽訂的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售服務(wù)承諾書(shū)》家電下鄉(xiāng)宣傳告示向鄉(xiāng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售的補(bǔ)貼類(lèi)家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購(gòu)數(shù)量等5必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；6必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；7必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)要以縣市為單位，攜帶中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書(shū)等相關(guān)證件及復(fù)印件到所在縣市商務(wù)主管部門(mén)登記備案，并填寫(xiě)《省家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)備案確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，由商務(wù)部門(mén)核發(fā)標(biāo)識(shí)牌。

3做好銷(xiāo)售服務(wù)。要對(duì)補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)人準(zhǔn)確開(kāi)填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開(kāi)填發(fā)票可以一人一戶一票多品，但不得多人多戶共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫(xiě)品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)日期等外，還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼一票多品均須填寫(xiě)

4做好銷(xiāo)售信息的登記工作。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷(xiāo)售的同時(shí)，必須按照要求將銷(xiāo)售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購(gòu)買(mǎi)和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

一購(gòu)買(mǎi)程序。鄉(xiāng)村居民持個(gè)人居民身份證或者公安部門(mén)出具的身份證明和居民戶口本省內(nèi)任何一家經(jīng)過(guò)備案的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，均可購(gòu)買(mǎi)規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品。購(gòu)買(mǎi)時(shí)要注意索要稅務(wù)發(fā)票和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

二申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購(gòu)買(mǎi)人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料:1購(gòu)貨發(fā)票；2居民身份證或者公安部門(mén)出具的身份證明3居民戶口本以上三項(xiàng)均需帶原件及復(fù)印件4補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。5購(gòu)買(mǎi)人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲(chǔ)蓄存折。沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開(kāi)立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

三補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所審核、市財(cái)政局復(fù)核后兌付。具體按省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

四退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購(gòu)買(mǎi)人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷(xiāo)售發(fā)票上注明同意退貨后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨意見(jiàn)，并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的購(gòu)買(mǎi)人退回補(bǔ)貼金額，財(cái)政所在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署補(bǔ)貼已退，可退貨意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。