導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)電子政務(wù)創(chuàng)建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重大意義

黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，推行電子政務(wù)。政務(wù)管理方式的一場(chǎng)深刻變革，提高行政能力、深化行政管理體制改革的重要舉措，支持各級(jí)政府履行職能的有效手段，建設(shè)數(shù)字的重要途徑。加快電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

市政府高度重視推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，近年來?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、政府門戶網(wǎng)站改版升級(jí)以及政企共建專網(wǎng)等方面取得了明顯成效，政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平不斷提高，信息安全保障能力得到增強(qiáng)，有利于電子政務(wù)發(fā)展的環(huán)境逐步形成。但從總體上看，市電子政務(wù)建設(shè)尚處在起步階段，存在規(guī)劃相對(duì)滯后、資源共享率低、安全隱患較多等問題，還不能很好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。各級(jí)政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高電子政務(wù)的建設(shè)、管理和應(yīng)用水平，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、加快電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐,以信息資源開發(fā)利用為核心,以深化應(yīng)用為主線,以信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)和信息安全為保障,創(chuàng)新行政管理,提高行政效能,節(jié)約行政成本，增強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,全面打造服務(wù)型政府。

（二）基本原則

1統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。統(tǒng)一制定全市電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案。按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整體有序推進(jìn)。

2需求主導(dǎo)、重點(diǎn)突破。突出政務(wù)公開、為民辦事和公眾參與等關(guān)鍵功能。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對(duì)政府履行公共管理職能起關(guān)鍵作用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺(tái)、信息資源的開發(fā)利用。

3整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源。信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變，信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會(huì)力量轉(zhuǎn)變。

4強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)求實(shí)效。以提高辦事效率和行政管理能力、改善為社會(huì)公眾和企業(yè)的服務(wù)為重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)。

5統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)。正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系。把強(qiáng)化技術(shù)手段、日常工作管理與健全管理體制緊密結(jié)合起來，建立和完善我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（三）近期目標(biāo)

按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠的要求，力爭(zhēng)到年。建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本建成上聯(lián)省、下聯(lián)縣鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠、縱橫互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)90%以上的政府部門連網(wǎng)、50%以上的政府職能上網(wǎng)；建設(shè)一批高水平的電子政務(wù)公共服務(wù)和政府機(jī)關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源共享；建立健全規(guī)范高效的電子政務(wù)建設(shè)、管理和運(yùn)行機(jī)制，基本形成“211即兩網(wǎng)：政府門戶網(wǎng)、政務(wù)門戶網(wǎng)；一庫(kù)：政務(wù)信息庫(kù)；一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)）電子政務(wù)建設(shè)的宏觀環(huán)境，確保電子政務(wù)的公眾認(rèn)知度和滿意度顯著提高，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用走在全省前列。

三、加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)

（一）加快建設(shè)全市統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。電子政務(wù)專網(wǎng)核心平臺(tái)由市政府統(tǒng)一建設(shè)和管理。實(shí)現(xiàn)信息共享，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)。政府機(jī)關(guān)的各類應(yīng)用系統(tǒng)，凡不宜通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；除特殊需要外，各地各部門不得新建專用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成的要按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)整合接入全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持市直部門在市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)或接入應(yīng)用系統(tǒng)。

（二）進(jìn)一步完善市、縣政府門戶網(wǎng)站。突出完善信息公開、線辦事、公眾參與三大功能。以及與此相適應(yīng)的一體化的后臺(tái)處理平臺(tái)。積極適應(yīng)公眾生活、學(xué)習(xí)、工作的多樣化需求，梳理、優(yōu)化審批業(yè)務(wù)和辦理事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦事和審批，積極開展網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋等多種互動(dòng)交流業(yè)務(wù)，網(wǎng)上審批系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，電子監(jiān)察發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、網(wǎng)上投訴和信息服務(wù)功能。探索綜合招投標(biāo)、政府采購(gòu)進(jìn)入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）加快政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公和跨部門協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)各單位內(nèi)部辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。確保從年開始實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦文及跨部門業(yè)務(wù)全程網(wǎng)絡(luò)化辦理。進(jìn)一步擴(kuò)充和完善電子公文交換系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全保密功能建設(shè)，使其符合傳遞非涉密公文信息的要求，自動(dòng)警示和曝光辦理效率低下的單位。優(yōu)先建設(shè)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員郵件系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、協(xié)同辦公及聯(lián)合審批系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)、市長(zhǎng)信箱處理及反饋系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照基礎(chǔ)層、平臺(tái)層、專業(yè)層和節(jié)點(diǎn)層四個(gè)層次。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字資源中心，打造“數(shù)字”遵循“需求導(dǎo)向、供方響應(yīng)、協(xié)調(diào)確認(rèn)”原則，加快推進(jìn)政務(wù)信息按需共享機(jī)制，制定政務(wù)信息資源共享管理辦法，明確各級(jí)各部門的信息共享責(zé)任，保障市、縣(市、區(qū))之間和部門之間的信息資源共享。

四、加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市電子政務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)電子政務(wù)工作的方針、政策和部署，統(tǒng)一制訂全市電子政務(wù)的規(guī)劃，建設(shè)和管理全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各類基礎(chǔ)平臺(tái)，按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、共享、互聯(lián)互通等有關(guān)要求，審核、指導(dǎo)各部門的電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)工作的績(jī)效考評(píng)。各級(jí)各部門要把電子政務(wù)列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓好落實(shí)，帶頭學(xué)習(xí)應(yīng)用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)處理日常事務(wù)。

（二）完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。圍繞信息資源開發(fā)利用、應(yīng)用系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、信息安全等建設(shè)與管理需要。強(qiáng)化電子政務(wù)規(guī)范化管理。建立電子政務(wù)項(xiàng)目報(bào)建審議制度。需各級(jí)政府投資的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，由牽頭部門提出建設(shè)方案，經(jīng)市政府信息化主管部門和發(fā)展改革委、財(cái)政局共同進(jìn)行技術(shù)能力初審，報(bào)市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門辦理立項(xiàng)手續(xù)；其它電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)符合國(guó)家和省的規(guī)劃要求，由主管部門將實(shí)施方案報(bào)市政府信息化主管部門備案。電子政務(wù)設(shè)備采購(gòu)、系統(tǒng)開發(fā)與集成，同等條件下要優(yōu)先采用國(guó)內(nèi)和省內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

（三）嚴(yán)格督查評(píng)估。市政府政務(wù)督查室要把對(duì)電子政務(wù)工作的督促檢查納入日常工作范圍。把對(duì)電子政務(wù)工作的監(jiān)察作為重要的工作內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)察評(píng)估。要采用電子政務(wù)監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估軟件，重點(diǎn)考核各級(jí)各部門信息公開、信息更新、信息共享和網(wǎng)上辦事責(zé)任的落實(shí)情況，并定期予以公開通報(bào)。科學(xué)論證電子政務(wù)投資項(xiàng)目，建立電子政務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估模型、指標(biāo)體系和評(píng)估方法，加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估管理，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的資金效益、系統(tǒng)運(yùn)行效率和使用效果等進(jìn)行綜合評(píng)估。引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度進(jìn)行第三方評(píng)估。

（四）強(qiáng)化安全管理。圍繞深化應(yīng)用的需要。建立有力的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。建立健全信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用密碼、訪問控制等技術(shù)保護(hù)電子政務(wù)安全，促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性和應(yīng)用系統(tǒng)的涉密程度、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，劃分安全域，確定安全保護(hù)等級(jí)，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)不同信息安全領(lǐng)域的安全互聯(lián)。

（五）健全投入保障機(jī)制。各級(jí)政府要加大電子政務(wù)的投入力度。?？顚Ｓ谩Ｗ⒅匕l(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本以多種方式參與電子政務(wù)建設(shè)，逐步形成以政府為主、社會(huì)參與的多元化投資機(jī)制。各級(jí)政府要為電子政務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力資源保障。各級(jí)行政學(xué)院、政府機(jī)關(guān)要廣泛開展電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高其電子政務(wù)應(yīng)用能力。積極引進(jìn)和培養(yǎng)既熟悉政務(wù)管理又懂專業(yè)技術(shù)的電子政務(wù)高端設(shè)計(jì)及建設(shè)的專門人才。加強(qiáng)整合政府各部門信息化機(jī)構(gòu)，合理配備各級(jí)各部門的電子政務(wù)專職人員。