區(qū)委民政工作年終報(bào)告及明年工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-07 11:55:00

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區(qū)委民政工作年終報(bào)告及明年工作意見(jiàn)

年,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的大力支持下,認(rèn)真踐行“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,按照區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路,以建立完善陽(yáng)光民生救助服務(wù)體系為抓手,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),創(chuàng)新服務(wù),改善民生,打造亮點(diǎn),培育品牌,認(rèn)真履行保障民生職責(zé),促進(jìn)了各項(xiàng)民政事業(yè)健康和諧發(fā)展。今年,我局鞏固保持了市級(jí)文明機(jī)關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被省發(fā)改委、省人事局評(píng)為三峽移民先進(jìn)單位,被市警備區(qū)政治部評(píng)為全市軍休安置管理工作先進(jìn)單位,被推薦為市關(guān)心國(guó)防建設(shè)“十佳單位”,被區(qū)政協(xié)評(píng)為政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位,區(qū)陽(yáng)光民生救助品牌被評(píng)為市“貼心民政”十佳品牌,“陽(yáng)光民生、救急助困”被市直機(jī)關(guān)工委表彰為“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”,區(qū)被評(píng)為全省村務(wù)公開(kāi)、民主管理示范區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范區(qū)。在全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上,區(qū)民政局不僅獲得了招商引資工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位、十佳行風(fēng)單位、社會(huì)治安綜合治理暨平安區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位、雙擁工作先進(jìn)單位六個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng),更重要的是獲得了科學(xué)發(fā)展考核最高獎(jiǎng)——科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位獎(jiǎng)。

一、年全區(qū)民政工作情況

(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提升民政干部整體水平

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高與整改落實(shí)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、民政事業(yè)大發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求。將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,以創(chuàng)建“貼心民政”服務(wù)品牌為抓手,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,培育打造出“陽(yáng)光民生救助”、“柳埠鎮(zhèn)孤老優(yōu)撫對(duì)象休養(yǎng)院”、全福街道“一居一品”“一居多品”“鄰里互助”等一系列獨(dú)具特色的貼心民政子品牌;將解決民政工作中的突出問(wèn)題作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、思想政治、干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和黨風(fēng)廉政“五個(gè)建設(shè)”,打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、廉潔高效的民政干部隊(duì)伍。

(二)陽(yáng)光民生救助體系建設(shè)取得明顯成效

1、從總體上抓好五個(gè)一,打造陽(yáng)光民生救助平臺(tái)。今年以來(lái),區(qū)民政局作為陽(yáng)光民生救助體系建設(shè)的牽頭部門(mén),圍繞建立完善陽(yáng)光民生救助體系,以“大民政、大民生、大救助”為工作目標(biāo),按照“三專(zhuān)”的工作方式和“五個(gè)一”的具體要求,全力打造陽(yáng)光民生救助品牌。一是建立一套社會(huì)救助保障制度。對(duì)全區(qū)五大類(lèi)二十多項(xiàng)常規(guī)救助保障制度進(jìn)行整合,統(tǒng)一納入陽(yáng)光民生救助體系,建立了全區(qū)救助工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是搭建一個(gè)救助平臺(tái)。成立陽(yáng)光民生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善以區(qū)陽(yáng)光民生救助服務(wù)中心為中樞,以街鎮(zhèn)、部門(mén)陽(yáng)光民生救助服務(wù)站為樞紐,以村居陽(yáng)光民生救助服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)陽(yáng)光民生救助平臺(tái)。三是建立一個(gè)陽(yáng)光民生救助信息網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)研制了區(qū)陽(yáng)光民生救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立起困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和救助成果信息數(shù)據(jù)庫(kù)。今年以來(lái),全區(qū)投入救助資金近5000萬(wàn)元,惠及各類(lèi)困難群眾近15萬(wàn)人次。四是開(kāi)通一個(gè)陽(yáng)光民生救助服務(wù)熱線。熱線號(hào)碼為“”,4月份以來(lái),中心及各街鎮(zhèn)、部門(mén)陽(yáng)光民生救助服務(wù)站共接聽(tīng)各類(lèi)咨詢(xún)求助電話近萬(wàn)個(gè),全部及時(shí)辦結(jié)處理。五是設(shè)立一個(gè)應(yīng)急救助基金。制定《區(qū)陽(yáng)光民生應(yīng)急救助實(shí)施辦法》,區(qū)、街鎮(zhèn)按照萬(wàn)人萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)立了100萬(wàn)元和90.2萬(wàn)元的應(yīng)急救助基金,對(duì)因天災(zāi)人禍等特殊原因?qū)е碌耐话l(fā)性困難,及時(shí)給予應(yīng)急救助。通過(guò)搭建救助服務(wù)平臺(tái),對(duì)全區(qū)救助資源進(jìn)行了有效整合,進(jìn)一步完善了救助工作機(jī)制,逐步建立了公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)的陽(yáng)光民生救助體系。

2、整合資源,依托陽(yáng)光民生救助平臺(tái),實(shí)施陽(yáng)光民生救助。

一是圍繞“學(xué)有所教”,實(shí)施陽(yáng)光民生助學(xué)工程。對(duì)困難大學(xué)生按照大專(zhuān)2000元、普通本科2500元、重點(diǎn)本科3000元、城鄉(xiāng)低保家庭困難大學(xué)生第一學(xué)年學(xué)費(fèi)全額救助的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性入學(xué)救助。共救助困難大學(xué)生394人,發(fā)放救助金109.6萬(wàn)元。其中低保家庭困難大學(xué)生最高救助額達(dá)到10000元,最低也有3600元。

二是圍繞“勞有所得”,實(shí)施陽(yáng)光民生就業(yè)援助工程。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”就業(yè)援助工作,對(duì)于不符合“雙零”家庭條件的農(nóng)村特別困難家庭人員,積極開(kāi)辟114個(gè)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)等公益崗位促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)站和“就業(yè)伙伴”服務(wù)中心,全方位為困難家庭提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

三是圍繞“病有所醫(yī)”,實(shí)施陽(yáng)光民生醫(yī)療救助工程。設(shè)立城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助基金,對(duì)困難群眾大病患者按比例給予救助。今年以來(lái),對(duì)1872戶(hù)患大病的城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行了醫(yī)療救助,發(fā)放救助金207.66萬(wàn)元。

四是圍繞“老有所養(yǎng)”,實(shí)施陽(yáng)光民生養(yǎng)老服務(wù)工程。以保障老年群體的利益為重點(diǎn),完善多元化養(yǎng)老體系,提升養(yǎng)老服務(wù)水平,多層次、多渠道解決城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。

五保供養(yǎng)實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)機(jī)制。集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)保障經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到每人每年2700、1700元。全區(qū)投資5500余萬(wàn)元,11個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)村辦事處按照省一級(jí)敬老院的標(biāo)準(zhǔn)完成敬老院改造建設(shè)任務(wù)12處,其中6處已驗(yàn)收為省一級(jí)敬老院,五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到79.5%。爭(zhēng)取市民政局“寒冬送暖”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)唐王鎮(zhèn)舉行,為我區(qū)10處敬老院爭(zhēng)取到40噸煤及4車(chē)白菜,確保老人們溫暖過(guò)冬。日前,區(qū)人大對(duì)全區(qū)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作視察后,給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

建立起財(cái)政惠老補(bǔ)貼制度。按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn),為全區(qū)1132位90至99周歲,且無(wú)離退休金的老年人,發(fā)放長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼;為百歲以上老人,按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放長(zhǎng)壽金。郭店鎮(zhèn)從今年1月份開(kāi)始,對(duì)全鎮(zhèn)70歲以上的農(nóng)村戶(hù)口老人每人每月發(fā)放100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。

五是圍繞“住有所居”,實(shí)施陽(yáng)光民生安居工程。在城市,對(duì)住房困難的家庭,實(shí)行實(shí)物配租、廉租房補(bǔ)貼制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度。在農(nóng)村,計(jì)劃從年開(kāi)始,用兩年時(shí)間完成資助1356戶(hù)農(nóng)村住房困難家庭房屋修建任務(wù)。今年共投資1280萬(wàn)元,按照每戶(hù)1.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),資助了800戶(hù)農(nóng)村困難群眾修建房屋。重陽(yáng)節(jié)前夕,為陽(yáng)光民生安居工程戶(hù)中的困難老年人發(fā)放了13臺(tái)電視機(jī),在寒冬來(lái)臨之際,又投資33.4萬(wàn)元,實(shí)施陽(yáng)光民生溫暖工程,為334戶(hù)困難群眾送去了取暖爐具和取暖煤,確保他們能夠溫暖過(guò)冬。

六是圍繞“難有所濟(jì)”,實(shí)施陽(yáng)光民生應(yīng)急救助工程。建立應(yīng)急救助制度,對(duì)各類(lèi)困難群眾家中發(fā)生突發(fā)性意外事件的,及時(shí)給予應(yīng)急救助。四月份以來(lái),區(qū)陽(yáng)光民生救助服務(wù)中心,已實(shí)施應(yīng)急救助121例,發(fā)放救助資金26.2萬(wàn)元。做好春節(jié)期間的困難群眾救助慰問(wèn)工作,年春節(jié)期間共投入資金650萬(wàn)元,救助全區(qū)16796戶(hù)各類(lèi)困難群眾。

3、圍繞陽(yáng)光民生救助體系建設(shè),實(shí)施好兩大救助工程

一是城鄉(xiāng)低保全覆蓋工程。今年將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到330元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每年1320元提高到了今年的每人每年1440元。1-12月份,全區(qū)共有2年61戶(hù)次、44549人次得到城市低保補(bǔ)助,發(fā)放低保金870.71萬(wàn)元,人均月補(bǔ)助195.45元;1-12月份發(fā)放農(nóng)村低保金760.88萬(wàn)元,惠及困難群眾63879戶(hù)次、120669人次,人均月補(bǔ)助63.1元;共有1106戶(hù)次、2216人次享受分類(lèi)施保救助,共發(fā)放救助金22160元。在全區(qū)推行“陽(yáng)光誠(chéng)信低?!狈?wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步提升。

二是優(yōu)撫對(duì)象救助工程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)足額發(fā)放撫恤定補(bǔ)金。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行摸底普查登記,對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整理修改,增補(bǔ)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人215名,參戰(zhàn)退役人員35名,截至目前,全區(qū)共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象3446名,其中傷殘軍人652名,“三屬”人員232名,在鄉(xiāng)復(fù)員軍人1261名,參戰(zhàn)退伍軍人492名,涉核退役軍人98名。健全完善撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,為農(nóng)村的撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,實(shí)行住院費(fèi)定點(diǎn)按比例報(bào)銷(xiāo)制度,全年共為3106名農(nóng)村籍的撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)143萬(wàn)余元,為417名城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象辦理城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)???,報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)121萬(wàn)余元,切實(shí)解決撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象定的醫(yī)療難問(wèn)題。下?lián)芙?jīng)費(fèi)17萬(wàn)余元,為全區(qū)21名困難優(yōu)撫對(duì)象修建房屋。在敬老院設(shè)立光榮間,有效解決孤老優(yōu)撫對(duì)象的養(yǎng)老問(wèn)題。建立優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度,為符合條件的61名傷殘軍人配發(fā)輪椅、配置假肢,為5名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提高了傷殘等級(jí),建立優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員制度,確定133名優(yōu)撫對(duì)象為聯(lián)絡(luò)員,向優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放服務(wù)手冊(cè)3500冊(cè)。優(yōu)撫對(duì)象救助工程的實(shí)施在全區(qū)建立起了優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房和精神撫慰“四位一體”的保障體系。

到目前為止,全區(qū)的社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)救助向主動(dòng)救助轉(zhuǎn)變,由分散救助向統(tǒng)籌救助轉(zhuǎn)變,由節(jié)日救助向日常救助轉(zhuǎn)變,由封閉運(yùn)作向公開(kāi)透明轉(zhuǎn)變,由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。國(guó)家民政部,省、市科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組,省民政廳、市民政局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)陽(yáng)光民生救助服務(wù)中心視察指導(dǎo)工作,均給予了充分肯定,特別是省委常委、市委書(shū)記焉榮竹同志視察后十分高興,非常滿意,給予高度評(píng)價(jià)。省衛(wèi)視、《大眾日?qǐng)?bào)》、《齊魯晚報(bào)》、《市日?qǐng)?bào)》、《市時(shí)報(bào)》等多家媒體對(duì)我區(qū)的陽(yáng)光民生救助工作進(jìn)行報(bào)道,在社會(huì)上引起廣泛反響。新華社記者在深度采訪的基礎(chǔ)上,編寫(xiě)了《動(dòng)態(tài)清樣》及《內(nèi)參選編》新聞稿。

陽(yáng)光民生救助體系的建立完善,解決了困難群眾最需要解決的實(shí)際問(wèn)題,提升了群眾滿意度。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心對(duì)年上半年區(qū)區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧工作滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,區(qū)的滿意度為78.13%,比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);不滿意度為9.34%,比上年下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。從測(cè)評(píng)的八項(xiàng)指標(biāo)看,評(píng)價(jià)最高的是“關(guān)心幫助困難群眾”,滿意度是80.95%,不滿意度最低,為6.84%。

(三)以建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn),完善基層民主政治建設(shè)體系

加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)。一是搞好精品社區(qū)創(chuàng)建工作,培養(yǎng)打造亮點(diǎn)社區(qū)。在4個(gè)街道打造8個(gè)精品樣板社區(qū)。11月上旬齊副市長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)上?;▓@和辛店社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,對(duì)我區(qū)精品社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定。二是圍繞打造城市“十分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”,搞好社區(qū)服務(wù)工作,讓社區(qū)百姓享受到更多周到便捷的服務(wù)。今年以來(lái),區(qū)社區(qū)服務(wù)中心以社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的方式,接聽(tīng)社區(qū)服務(wù)熱線3100多個(gè),為千余戶(hù)社區(qū)居民提供了家政、月嫂等及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);各街道社區(qū)服務(wù)中心、各社區(qū)服務(wù)站也都為社區(qū)居民提供了低保、優(yōu)撫、慈善等一站式綜合服務(wù)。三是做好社區(qū)養(yǎng)老工作,共有109名老人享受政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)推廣全福街道小辛社區(qū)裕辛苑托老站的經(jīng)營(yíng)模式,上海花園等社區(qū)新建立了日間托老站,全區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老工作趨向完善。四是加強(qiáng)居民自治工作,各社區(qū)制度上墻、組織健全、工作到位、自治有效。五是搞好社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),洪家樓街道鑫達(dá)社區(qū)和花園北區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房已建成并投入使用;投資450萬(wàn)元建成了面積1500余平米的全福街道社區(qū)服務(wù)中心;全福街道小辛社區(qū)裕辛苑托老站改擴(kuò)建工程和南全福社區(qū)的辦公服務(wù)用房建設(shè)也進(jìn)展順利。六是及時(shí)發(fā)放社區(qū)居委會(huì)干部補(bǔ)貼和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),較好的解決好了有人干事、有錢(qián)干事的問(wèn)題。

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對(duì)年打造的60個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村,進(jìn)一步搞好整合、規(guī)范、提升,積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。對(duì)今年的60個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村,進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),各村社區(qū)服務(wù)中心一站式服務(wù)方便了群眾,經(jīng)檢查驗(yàn)收全部合格。做好港溝鎮(zhèn)章靈辦事處四村的換屆選舉工作,村民參選率97.5%,四村選舉成功率100%。深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,起草并由區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,與區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合起草《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村全面推行“三項(xiàng)制度”的通知》,11月18日,在華山、鎮(zhèn)召開(kāi)了“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),為構(gòu)筑我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)民主管理起到了積極推動(dòng)作用。做好村干部誤工補(bǔ)貼發(fā)放工作,調(diào)動(dòng)了村書(shū)記、主任的工作積極性。

(四)搞好雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)

搞好雙擁工作。制定下發(fā)了《年度雙擁工作意見(jiàn)》,調(diào)整充實(shí)區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組;做好節(jié)日期間擁軍優(yōu)屬工作,春節(jié)期間,走訪慰問(wèn)384戶(hù)困難優(yōu)撫對(duì)象和駐區(qū)部隊(duì),“八一”建軍節(jié)期間,開(kāi)展走訪慰問(wèn)駐區(qū)部隊(duì)、慶“八一”軍民文藝聯(lián)歡會(huì)等系列擁軍活動(dòng),投入30余萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)建國(guó)前“三老”優(yōu)撫對(duì)象1072人;抓好雙擁辦公室的設(shè)立、雙擁檔案整理、雙擁一條街建設(shè)、社區(qū)雙擁工作站建設(shè)等工作的落實(shí),在西營(yíng)鎮(zhèn)召開(kāi)了雙擁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣西營(yíng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法;協(xié)調(diào)部隊(duì)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和扶貧幫困活動(dòng),我區(qū)25家駐軍部隊(duì)分別與25個(gè)村結(jié)成共建對(duì)子;進(jìn)一步加大了為部隊(duì)辦實(shí)事解難題力度,區(qū)財(cái)政、四個(gè)街道辦事處、華山、王舍人鎮(zhèn)共同出資200萬(wàn)元,援助71777部隊(duì)?wèi)?zhàn)士食堂建設(shè),密切了軍政、軍民關(guān)系,為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范區(qū)四連冠”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全國(guó)雙擁辦副主任董華中一行來(lái)我區(qū)視察雙擁工作,給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。今年《中國(guó)民政》第七期、《雙擁》雜志第九期分別以“雙擁花盛開(kāi)”、“擁軍辦實(shí)事、愛(ài)民動(dòng)真情”為題,刊發(fā)了全區(qū)及西營(yíng)鎮(zhèn)的雙擁工作事跡。

做好優(yōu)撫安置工作。根據(jù)20年底義務(wù)兵征集情況發(fā)放軍屬牌476幅,為215名城鎮(zhèn)義務(wù)兵發(fā)放安置卡,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金90.2萬(wàn)元;對(duì)20年度退伍士兵檔案進(jìn)行了整理審查,將其中農(nóng)村籍5至8級(jí)傷殘軍人檔案和195份城鎮(zhèn)退役士兵檔案及相關(guān)材料及時(shí)移交市安置辦,為258名農(nóng)村籍退伍士兵辦理報(bào)到、落戶(hù)手續(xù);做好年度退伍士兵的檔案接收及農(nóng)村籍退伍士兵的落戶(hù)安置工作;認(rèn)真落實(shí)軍休干部?jī)身?xiàng)待遇,為4名軍休干部辦理公費(fèi)醫(yī)療手續(xù),接收安置傷殘軍人1名。

(五)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理,搞好公共服務(wù)

一是做好地名管理工作。繼續(xù)做好我區(qū)村鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,完成撤銷(xiāo)孫村鎮(zhèn)、設(shè)立孫村街道辦事處和巨野河街道辦事處工作,完成唐冶新區(qū)南北五條道路、東西四條道路及一座立交橋的命名工作;開(kāi)展“平安和諧邊界”建設(shè)工作,在各街鎮(zhèn)實(shí)行“兩圖一責(zé)”界線管理,簽訂行政區(qū)域界線管理責(zé)任書(shū)1014份,做好與泰山區(qū)、天橋區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)的邊界聯(lián)檢和行政區(qū)域界限的審核工作。服務(wù)城市化進(jìn)程需要,開(kāi)展了東部新城片區(qū)規(guī)劃調(diào)研活動(dòng)。

二是民間組織管理進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范民間組織登記和年檢工作,加強(qiáng)對(duì)民間組織的培育和發(fā)展,民間組織規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。目前,全區(qū)有社團(tuán)122個(gè),其中農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)68個(gè),民辦非企業(yè)單位137個(gè)。做好收養(yǎng)登記工作,報(bào)市民政局收養(yǎng)公告28件,辦理收養(yǎng)登記19件。

三是加強(qiáng)服務(wù),搞好婚姻登記工作。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持節(jié)假日婚姻預(yù)約登記制度,以婚姻登記服務(wù)窗口為載體,鞏固全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位成果,進(jìn)一步提升服務(wù)理念,強(qiáng)化婚姻登記、婚前體檢、婚前教育等“一站式服務(wù)”,打造“心相印”婚姻登記服務(wù)品牌。全年共辦理婚姻登記13029對(duì),其中結(jié)婚登記10012對(duì),離婚登記1494對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證1432對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚證91人。

四是在鞏固提高火化率基礎(chǔ)上,完善幫困濟(jì)喪制度。按照區(qū)《幫困濟(jì)喪補(bǔ)助試行辦法》規(guī)定,落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象喪葬救濟(jì)補(bǔ)助,共發(fā)放補(bǔ)助金3.47萬(wàn)元,減輕了困難群眾辦理喪事的負(fù)擔(dān)。

(六)圍繞中心,服務(wù)大局,招商引資、包村、對(duì)上爭(zhēng)取和信訪穩(wěn)定工作取得較好成績(jī)

全面超額完成了招商引資的標(biāo)任務(wù),引進(jìn)外資50萬(wàn)美元。

民政局扶持資金10余萬(wàn)元(所包村籌措10余萬(wàn)元),投入資金20萬(wàn)元,幫助鎮(zhèn)塔窩、三泉峪兩村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),分別幫助兩村完成“戶(hù)戶(hù)通”工程、修筑生產(chǎn)路、打井、鋪設(shè)自來(lái)水管道,為兩個(gè)村圖書(shū)室各添置了價(jià)值15000元的圖書(shū)。組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部到鎮(zhèn)塔窩村和三泉峪村走訪救助困難群眾34戶(hù),為每戶(hù)困難群眾送去了“三個(gè)一”(一桶花生油、一套幫助群眾致富的“種養(yǎng)加”圖書(shū)、一筆救助資金)的救助慰問(wèn)金、慰問(wèn)品。

按照“保增長(zhǎng)、重民生”的要求,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,為市兒童福利院項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)做好協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取敬老院建設(shè)、社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務(wù)中心等扶持項(xiàng)目,共對(duì)上爭(zhēng)取扶持資金3669.32萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)15%,促進(jìn)了民政事業(yè)發(fā)展。

做好信訪穩(wěn)定工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,主動(dòng)排查和消除各種不穩(wěn)定因素,從源頭上減少和化解各種矛盾,做好涉軍穩(wěn)定工作,一次性救助6萬(wàn)元,解決了張景英信訪問(wèn)題,確保了慶祝新中國(guó)六十二華誕和十一運(yùn)期間無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)集體上訪、無(wú)進(jìn)京上訪。

二、年全區(qū)民政工作意見(jiàn)

年全區(qū)民政工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路和大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)這一主題,牢牢把握“挖掘新潛力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、謀求新跨越”的總體要求,堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出抓好“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),以健全完善“五大體系”為主線,抓管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)品牌、出亮點(diǎn),著力提高民生保障水平,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)民政工作新局面。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

(一)深入開(kāi)展“貼心民政”品牌創(chuàng)建工作,提高為民服務(wù)水平

一是圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展,深入開(kāi)展“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立民政部門(mén)是困難群眾的貼心部門(mén),民政干部是困難群眾貼心人的理念,切實(shí)做到民政用心,百姓安心,推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是圍繞效能建設(shè),在推動(dòng)民政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上下功夫,推動(dòng)民政黨員干部解放思想、更新觀念、提升境界,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部職工科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),把黨和政府的愛(ài)民之心、親民之舉、為民之道通過(guò)民政干部職工傳送到千家萬(wàn)戶(hù),使老百姓真正感受到黨和政府的溫暖,樹(shù)立“民政為民”的良好形象。

(二)實(shí)施“五心工程”,完善“五大體系”,進(jìn)一步深化細(xì)化民政業(yè)務(wù)

1、實(shí)施“暖心工程”,完善陽(yáng)光民生救助體系

按照救助流程更規(guī)范、救助排名更科學(xué)、救助服務(wù)更貼心和科學(xué)救助再提升、救助服務(wù)上水平、人民群眾更滿意的工作要求,以健全完善工作機(jī)制為抓手,完善陽(yáng)光民生救助平臺(tái)建設(shè),及時(shí)充實(shí)困難群眾信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)救助范圍無(wú)縫隙覆蓋、困難群眾全方位救助;以排憂解難辦實(shí)事為重點(diǎn),圍繞“六有”工作目標(biāo),結(jié)合改善民生“雙十工程”,深入開(kāi)展陽(yáng)光民生助學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安居、應(yīng)急等陽(yáng)光民生十大救助行動(dòng),確保各類(lèi)困難群眾得到公平公正、及時(shí)有效、科學(xué)規(guī)范的救助;以提升群眾滿意度為目標(biāo),不斷擴(kuò)大陽(yáng)光民生救助服務(wù)范圍,豐富陽(yáng)光民生救助服務(wù)內(nèi)容,提高陽(yáng)光民生救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全區(qū)陽(yáng)光民生救助工作再上新臺(tái)階。

一是圍繞“學(xué)有所教”,實(shí)施“陽(yáng)光民生助學(xué)行動(dòng)”。完善陽(yáng)光民生教育資助體系,對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生實(shí)行全程救助,在確保“學(xué)有所教”基礎(chǔ)上,推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。

二是圍繞“勞有所得”,實(shí)施“陽(yáng)光民生就業(yè)援助行動(dòng)”。滿足城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)困難群體的不同就業(yè)需求,進(jìn)一步促進(jìn)陽(yáng)光民生困難家庭就業(yè)援助工作的深入開(kāi)展,大力實(shí)施困難群體就業(yè)援助和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn),計(jì)劃安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),組織轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和技能提升培訓(xùn)9000人,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人。

三是圍繞“病有所醫(yī)”,實(shí)施“陽(yáng)光民生醫(yī)療救助行動(dòng)”。搞好大病醫(yī)療救助工作,對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾大病患者按比例進(jìn)行救助,有效解決城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧,因病返貧問(wèn)題。對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)、新農(nóng)合,按個(gè)人交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予救助。創(chuàng)新醫(yī)療救助服務(wù),探索建立大病醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)縫隙對(duì)接、一站式結(jié)算新模式。根據(jù)“區(qū)別不同對(duì)象,實(shí)行分類(lèi)救助”原則,對(duì)五保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象根據(jù)農(nóng)民自付醫(yī)藥費(fèi)額度按比例給予救助。

四是圍繞“老有所養(yǎng)”,實(shí)施“陽(yáng)光民生養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)”。開(kāi)展“陽(yáng)光民生敬老院規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)”和“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”行動(dòng),大力發(fā)展敬老助老志愿服務(wù)隊(duì)伍,開(kāi)展鄰里互助、社會(huì)認(rèn)助等活動(dòng),倡導(dǎo)、鼓勵(lì)低齡老年人為高齡老年人提供志愿服務(wù),形成社區(qū)志愿助老服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多元化養(yǎng)老。

五是圍繞“住有所居”,實(shí)施“陽(yáng)光民生安居行動(dòng)”。在城市,全面落實(shí)保障性住房政策,進(jìn)一步完善以廉租住房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用住房為主,廉租住房租賃補(bǔ)貼托底的面向城市低收入群體的住房保障體系。在農(nóng)村,繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光民生安居行動(dòng)”。投資900萬(wàn),每戶(hù)按照1.6萬(wàn)元資助標(biāo)準(zhǔn),幫助556戶(hù)農(nóng)村困難家庭新建房屋,全面完成農(nóng)村困難家庭安居工程。

六是圍繞“難有所濟(jì)”,實(shí)施“陽(yáng)光民生應(yīng)急救助行動(dòng)”。開(kāi)展“陽(yáng)光民生春節(jié)添暖行動(dòng)”,采取走訪慰問(wèn)與實(shí)施救助結(jié)合、集中救助與分散救助結(jié)合的方式,多方籌集資金對(duì)各類(lèi)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行“添暖救助”;開(kāi)展“陽(yáng)光民生應(yīng)急救助行動(dòng)”,建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練,有效提高處置突發(fā)事件能力。區(qū)、街鎮(zhèn)均按照萬(wàn)人萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立應(yīng)急救助資金,對(duì)遭受突發(fā)性意外事件的城鄉(xiāng)困難群眾,實(shí)施應(yīng)急救助。繼續(xù)實(shí)施“溫暖工程”,在寒冬來(lái)臨之前,對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾給予溫暖救助,使“溫暖工程”救助常態(tài)化。

圍繞“六有”,實(shí)施好城鄉(xiāng)低保全覆蓋工程,進(jìn)一步做好“提標(biāo)、擴(kuò)面”工作,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3960元提高到每人每年4320元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1440元提高到每人每年1560元,以“陽(yáng)光誠(chéng)信低?!狈?wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),完善城鄉(xiāng)低保工作制度,規(guī)范工作服務(wù)程序,提高審核效率,進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍,提高城鄉(xiāng)低保覆蓋率,切實(shí)做到公開(kāi)、公正、公平,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出有序、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、兜底保障”的城鄉(xiāng)低保工作目標(biāo)。

2、實(shí)施“舒心工程”,健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系

圍繞“歡度晚年、幸福養(yǎng)老”的目標(biāo),進(jìn)一步抓好敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作。一是落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),將五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元。二是在鞏固提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率保持在75%以上的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好敬老院管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè),提升敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)施“敬老院規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)”,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)敬老院管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,開(kāi)展敬老院管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),達(dá)到院容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、服務(wù)到位的目標(biāo),讓五保老人“進(jìn)得來(lái)、住得下、過(guò)得好”。三是加強(qiáng)對(duì)敬老院院長(zhǎng)和管理服務(wù)人員的培訓(xùn),關(guān)愛(ài)老人,貼心服務(wù),讓五保老人日子舒心、住得安心,讓五保老人精神愉快地歡度晚年、幸福養(yǎng)老。四是組織好“五進(jìn)”敬老院活動(dòng),實(shí)施有線電視、公益電影、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)、志愿服務(wù)進(jìn)敬老院等各項(xiàng)活動(dòng),豐富五保老人的精神文化生活。同時(shí),不斷推進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化,搞好社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,逐漸形成以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體、以社區(qū)為依托、以老年人為重點(diǎn)的社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)體系。

3、實(shí)施“稱(chēng)心工程”,完善基層民主政治建設(shè)體系

圍繞構(gòu)建和諧,以和諧社區(qū)建設(shè)為總攬,整合資源,分類(lèi)指導(dǎo),培養(yǎng)典型,整體推進(jìn),不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。城市社區(qū)工作。進(jìn)一步加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,搭建社區(qū)工作平臺(tái),在以往打造的17個(gè)“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”基礎(chǔ)上,繼續(xù)打造20個(gè)“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提高社區(qū)服務(wù)水平;圍繞打造5個(gè)精品城市社區(qū),提升社區(qū)建設(shè)的形象和水平;圍繞居民自治,搞好今年第四屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作,推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)直選,搞好居務(wù)公開(kāi)、民主管理;圍繞社區(qū)服務(wù)用房建設(shè),積極做好對(duì)上爭(zhēng)取。

農(nóng)村社區(qū)工作。圍繞新建設(shè)60個(gè)農(nóng)村社區(qū),打造20個(gè)農(nóng)村精品社區(qū),加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,建立起較為完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)覆蓋率70%以上。以完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理為核心,健全完善村民自治機(jī)制,提高村民自治水平。切實(shí)搞好今年第十屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作。通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動(dòng),努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體。

4、實(shí)施“放心工程”,完善雙擁優(yōu)撫安置服務(wù)體系。一是打好爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范區(qū)四連冠”攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持軍地統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的新要求,創(chuàng)新工作理念,積極探索具有時(shí)代特色的雙擁共建新路子。加大智力擁軍、科技擁軍、實(shí)事?lián)碥姟⑿滦蜕鐣?huì)組織擁軍為主體的社會(huì)化擁軍工作力度,進(jìn)一步深化“軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)。在各街鎮(zhèn)打造雙擁一條街、雙擁工作站、雙擁辦公室,動(dòng)員全區(qū)軍民積極參與雙擁創(chuàng)城工作,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)唱戲”的工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)化擁軍,建立志愿者擁軍隊(duì)伍,樹(shù)立我區(qū)的雙擁工作品牌,確保爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范區(qū)四連冠”。二是圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范區(qū)”,抓好優(yōu)撫安置政策落實(shí)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策,建立撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步健全優(yōu)撫保障服務(wù)體系,完善落實(shí)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度,加強(qiáng)敬老院光榮間建設(shè),探索建立優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度,進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房和精神撫慰等“四位一體”的保障體系。做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作和退伍軍人以及軍休人員接收安置工作,落實(shí)好軍休干部政治生活待遇。

5、實(shí)施“順心工程”,完善專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系。一是堅(jiān)持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的管理方針,進(jìn)一步做好社會(huì)團(tuán)體、民非企業(yè)的培育和年檢工作,推行社會(huì)團(tuán)體和民非單位網(wǎng)上審批,提高民間組織管理服務(wù)水平,加強(qiáng)收養(yǎng)登記規(guī)范化、信息化建設(shè),依法開(kāi)展收養(yǎng)登記工作;二是要服務(wù)城市化建設(shè)需要,進(jìn)一步做好片區(qū)規(guī)劃調(diào)研和實(shí)施,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,深入開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建示范活動(dòng),搞好區(qū)劃地名工作;三是深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)婚姻登記服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、人性化,讓婚姻服務(wù)對(duì)象“順心”滿意;搞好殯葬管理服務(wù)工作,繼續(xù)實(shí)施幫困濟(jì)喪救助,鞏固提高火化率。

圍繞中心,服務(wù)民生,進(jìn)一步做好招商引資、包村、對(duì)上爭(zhēng)取和信訪穩(wěn)定工作。