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一、充分認識做好退役兵安置工作的重要意義

從促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，退役兵安置工作事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化及社會主義和諧社會的建設(shè)。各級人民政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度。充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性。各地要堅持依法安置，堅持退役兵安置改革的發(fā)展方向，采取有效措施，確保在年月底前全面完成年的安置任務(wù)，確保在年月底前徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問題。

二、認真落實退役兵安置政策

政策性強，退役兵安置工作涉及面廣。各級政府和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會、認真落實國家有關(guān)安置工作的政策法規(guī)，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，妥善做好退役兵安置工作。對父母或配偶有工作單位的城鎮(zhèn)退役兵，繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”原則，由父母或配偶所在系統(tǒng)予以安置。對社會統(tǒng)籌安排的城鎮(zhèn)退役兵，由退役兵安置部門按照國防義務(wù)均衡負擔(dān)的原則，將所有單位納入安置范圍，報同級人民政府批準(zhǔn)下達安置計劃。用人單位按社會統(tǒng)籌計劃接收退役兵確有困難的按省政府129號令的規(guī)定，實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功（含二等功）以上等重點安置對象，要優(yōu)先照顧，重點安排。

三、堅持退役兵安置改革發(fā)展方向

安置工作改革發(fā)展的方向，大力推進城鎮(zhèn)退役兵自謀職業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟條件下安置城鎮(zhèn)退役兵的有效途徑。各地要積極籌措資金、出臺優(yōu)惠政策，有效推進城鎮(zhèn)退役兵自謀職業(yè)工作的開展。通過地方財政預(yù)算安排，收取安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移費等渠道積極籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役兵能按時足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助。要鼓勵和扶持有專長的退役兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村退役兵作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。對生產(chǎn)、生活、住房等方面確有困難的農(nóng)村退役兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予幫助。要充分利用大、中專院校和現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役兵開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他盡快掌握一至兩項基本技能，提高就業(yè)能力。培訓(xùn)經(jīng)費各地要納入財政預(yù)算。

四、徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問題

市仍有2870人的安置遺留問題沒有解決，至年月。占遺留問題總數(shù)的56%各地要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔〕23號文件，上旬要對各類安置歷史遺留問題進行逐一排查，核實情況，摸清底數(shù)，分類登記造冊，逐人建檔建卡。7月底，對未安置的必須安排到位；對已安置的必須安排上崗；對自謀職業(yè)的必須兌現(xiàn)一次性經(jīng)濟補助，并落實就業(yè)、社保、培訓(xùn)、經(jīng)營、稅收、貸款等各項優(yōu)惠政策；對已就業(yè)的必須落實同工同酬待遇；企業(yè)經(jīng)營基本正常、非退役兵本人原因，3年內(nèi)不得安排下崗。

下達了省級財政補助經(jīng)費，省里對解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問題非常重視。專項用于解決年底以前城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問題。專項經(jīng)費要?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，不得用于平衡財政預(yù)算，不得沖抵過去的財政投入。此次省里對各縣（市）城鎮(zhèn)退役兵安置經(jīng)費給予補助后，各地要根據(jù)本地遺留安置情況相應(yīng)籌措資金，確保在年7月底徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問題。

五、切實加強對退役兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

切實增強工作主動性。要將此項工作作為一項重要的政治任務(wù)列入重要議事日程，各級人民政府要切實負起對退役兵安置的主體責(zé)任。主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，分管負責(zé)人要具體抓、抓落實。各級民政、勞動保障、人事、財政、稅務(wù)、工商、監(jiān)察、銀行等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，整體聯(lián)動，形成合力。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對城鎮(zhèn)退役兵接收安置工作的執(zhí)法監(jiān)察和督查力度。要把退役兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價、雙擁模范城（縣）達標(biāo)驗收結(jié)合起來，對因責(zé)任心不強、措施不力、作風(fēng)不實造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對拒絕接收、變相拒收或損害退役兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》對其主要負責(zé)人和負有直接責(zé)任的其他人員予以處罰；對積極完成安置任務(wù)的行業(yè)和單位要予以表彰、獎勵。