導(dǎo)語：城市建設(shè)投資公司工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以搭建融資平臺(tái)，以深化城市建設(shè)投融資體制改革為突破口。加快市區(qū)城市建設(shè)為目的整合土地、城建資源，盤活城市資產(chǎn)存量，多渠道籌措城市建設(shè)資金，形成融資—投入—收益—再融資—再投入—再收益的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)有效增值，促進(jìn)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展和良性循環(huán)，提升市區(qū)形象。

二、基本原則

搭建融資平臺(tái)；有利于國(guó)有資產(chǎn)的整合和增值，組建市城投公司的基本原則：有利于加快市區(qū)城市建設(shè)步伐；有利于加強(qiáng)與省開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作。實(shí)現(xiàn)政府有形和無形資產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一；有利于城投公司發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。

三、主要職能

為正縣級(jí)事業(yè)單位，市城投公司是市政府出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)化性質(zhì)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理的運(yùn)作形式，同時(shí)加掛“市城市建設(shè)投資管理中心”和“市國(guó)有土地儲(chǔ)備中心”兩塊牌子，實(shí)行三塊牌子一套班子。主要履行土地收購儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)，城市建設(shè)資金融通、投入和使用管理，城市建設(shè)項(xiàng)目管理和規(guī)劃區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理等職能。

四、注冊(cè)資本金

注冊(cè)資本及運(yùn)營(yíng)性有效資產(chǎn)為3億元，按照國(guó)家開發(fā)銀行省分行的要求。其中貨幣資金3000萬元。

五、資金管理

其資金包括：土地出讓收入、市政府對(duì)城市建設(shè)投入資金、城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、城市廣告費(fèi)、其它融資。以上資金全部進(jìn)入財(cái)政專戶集中管理，市城投公司在市財(cái)政局設(shè)立資金專戶。除核定的正常行政支出外，其余全部用于市區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、貸款償還和項(xiàng)目配套資金。

六、法人治理結(jié)構(gòu)

建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)《公司法》決定。設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。

（一）董事會(huì)：由9人組成。副董事長(zhǎng)2名，董事6名。董事會(huì)為公司決策機(jī)構(gòu)，由市政府、區(qū)政府、市國(guó)土資源局、財(cái)政局、建委、國(guó)資委、發(fā)展改革委、規(guī)劃局、城投公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

（二）監(jiān)事會(huì)：由5人組成。副監(jiān)事長(zhǎng)1名，監(jiān)事3名。監(jiān)事會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，由市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、法制辦等單位負(fù)責(zé)人組成。

（三）經(jīng)理層：由4人組成。副總理3名。內(nèi)設(shè)一室三部：綜合辦公室、投資發(fā)展部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、土地收購儲(chǔ)備部。工作人員從市國(guó)土資源局、建委、財(cái)政局3個(gè)單位抽調(diào)。抽調(diào)人員的人事、工資關(guān)系全部調(diào)入市城投公司，公用和個(gè)人工資經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局按部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)供給。

七、優(yōu)惠政策

（一）市城投公司在項(xiàng)目運(yùn)作中。

（二）市城投公司經(jīng)營(yíng)中使用的財(cái)政資金和非經(jīng)營(yíng)性收入依法享受減免稅待遇。

（三）市城投公司經(jīng)營(yíng)稅款中市屬留成部分。

八、營(yíng)運(yùn)方式

（一）負(fù)責(zé)籌融資。一是代表市政府向金融機(jī)構(gòu)融資；二是向社會(huì)直接融資；三是依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)土地融資；四是依托可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目融資。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目管理。市城投公司作為市政設(shè)施建設(shè)的投資主體。按市政府及市直有關(guān)部門的規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)市政設(shè)施項(xiàng)目組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、招標(biāo)。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目交由市建委、市園林局等部門維護(hù)管理。

（三）土地經(jīng)營(yíng)按年度計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)土地效率最大化。

九、與相關(guān)部門的關(guān)系

（一）原市土地儲(chǔ)備中心土地收購儲(chǔ)備職能由市城投公司土地收購儲(chǔ)備部履行。

（二）市區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目及維護(hù)項(xiàng)目資金由市城投公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

（三）城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。

（四）城市建設(shè)原債務(wù)。由市城投公司負(fù)責(zé)償還。

（五）市城投公司接受市國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、審計(jì)局、金融部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。市建委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下。