強化防震減災(zāi)工作意見

時間:2022-01-11 10:25:00

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強化防震減災(zāi)工作意見

一、要高度重視防震減災(zāi)工作

地質(zhì)構(gòu)造、斷裂活動和新構(gòu)造運動復雜,具有破壞性地震的孕育條件和歷史背景,市地處華北斷塊和華南斷塊的結(jié)合部。歷史上已多次發(fā)生破壞性地震,一直是省的地震重點監(jiān)視區(qū)和防震減災(zāi)重點工作區(qū)。今后一個時期,受全球地震活動趨勢增強的影響,市的人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨更加復雜的地震活動威脅。各級政府一定要樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,充分認識防震減災(zāi)工作的重要性和長期性,增強責任感和緊迫感,切實把防震減災(zāi)工作抓緊抓好,落到實處。

二、指導思想和目標任務(wù)

認真貫徹落實科學發(fā)展觀,市防震減災(zāi)工作的指導思想是以“三個代表重要思想為指導。把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,依靠法制、科技及全社會力量,實現(xiàn)我市防震減災(zāi)工作由局部的重點防御拓展到有重點的全面防御,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會提供可靠的安全保障。

不斷提高防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)水平。年,市防震減災(zāi)工作的目標任務(wù)是通過建立健全地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級左右地震的能力,市區(qū)及各縣(市、區(qū))政府所在地城區(qū)力爭綜合抗御地震的能力要達到周邊同類城區(qū)的先進水平。

三、地震災(zāi)害防御措施

(一)大力開展防震減災(zāi)的宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃,組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。有條件的地方應(yīng)建立防震減災(zāi)宣傳教育基地,逐步在每個縣(市、區(qū))建立一所防震減災(zāi)科普示范學校。要把防震減災(zāi)知識的宣傳普及納入文明社區(qū)建設(shè)活動中,將防震減災(zāi)知識的宣傳教育列為“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。通過多種形式的宣傳教育,提高城鄉(xiāng)居民的防震減災(zāi)意識。

(二)明確地震重點監(jiān)視區(qū),實行全面防御。一帶是省今后10年或更長一段時間的防震減災(zāi)重點工作區(qū)重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣

制定相應(yīng)的管理辦法,市、區(qū))要依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定。使區(qū)域內(nèi)的中心城鎮(zhèn)在年前具備抗御6級左右地震的能力,進而推動我市防震減災(zāi)工作目標的實現(xiàn)。

(三)完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)。保證配套資金按時、足額到位,落實項目建設(shè)條件,確保項目按時完成。要改造、完善全市地震臺網(wǎng)觀測條件,依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境,保證我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)充分發(fā)揮防震減災(zāi)效益。

(四)推進“三網(wǎng)一員建設(shè)。積極推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)的三網(wǎng)建設(shè)。重點監(jiān)視防御區(qū)要把“三網(wǎng)覆蓋到村,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府設(shè)置兼職防震減災(zāi)助理員、觀測員,其他縣(市、區(qū))三網(wǎng)要覆蓋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

(五)突出防御重點。充分考慮潛在地震危險性。期間,要完成城區(qū)地震危險性評價工作;年以前完成重點監(jiān)視區(qū)縣(市)城區(qū)的震害預(yù)測和地震小區(qū)劃工作;地震重點監(jiān)視防御區(qū)要在年前完成中心城鎮(zhèn)的建筑物抗震性普查工作。要加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理與監(jiān)督,把抗震設(shè)防作為建設(shè)工程項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容;對城鎮(zhèn)上游或位置重要的大型水庫和病險水庫、易燃易爆易泄漏有毒有害物質(zhì)的重大建設(shè)工程、生命線工程及城鎮(zhèn)高層建筑、大型超市、體育場館、會展中心等大型公共建筑和其他重大建設(shè)工程項目,必須進行抗震性能鑒定和查險加固,使其達到抗震設(shè)防要求;要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況,逐步實施農(nóng)村民居地震安全工程,通過宣傳引導和政策扶持,提高村民的居住安全水平;要認真抓好各級各類危、舊校舍的改造和加固,增強其抗震能力。

(六)抓好救援救助準備工作。各級人民政府要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂,重視地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)、應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè),明確應(yīng)急工作程序、分級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到臨“震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。有條件的地方,要結(jié)合廣場、綠地、公園等建設(shè)逐步落實地震避險場所,配置必要的避險救生設(shè)施;要組織動員社會公眾,發(fā)展救援志愿者隊伍,開展應(yīng)急培訓和演練,壯大地震災(zāi)害救助力量;要逐步建立和完善政府投入、地震災(zāi)害保險、社會捐贈相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復重建與救助補償機制。

四、加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導

列入政府工作議事日程,各級政府要把防震減災(zāi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。堅持聯(lián)席會議制度,明確事權(quán),健全工作體系和法規(guī)體系,依法履行管理職責;要加強防震減災(zāi)指揮機構(gòu)建設(shè),充實力量、協(xié)調(diào)工作,切實保證防震減災(zāi)管理責任得到落實;要逐年增加防震減災(zāi)事業(yè)投入,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力。政府各部門要樹立全局觀念,各司其職,密切協(xié)作,形成防震減災(zāi)工作合力。地震部門要繼續(xù)做好地震監(jiān)測、震情預(yù)報和抗震設(shè)防管理等工作,及時向政府和相關(guān)部門通報情況,按規(guī)定逐步向社會震情、災(zāi)情、趨勢以及救災(zāi)工作等相關(guān)信息,使群眾了解所在地區(qū)的地震危險程度,采取相應(yīng)的避險、防御措施;建設(shè)、規(guī)劃部門在重大項目審批時,要充分考慮工程的地震安全問題,按照建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,嚴把設(shè)計審批和施工管理關(guān);財政部門要落實防震減災(zāi)工作經(jīng)費及防震減災(zāi)觀測員、助理員的崗位津貼,穩(wěn)定群測群防隊伍;其他相關(guān)部門也要按照《市防震減災(zāi)預(yù)案》要求,認真履行職責,共同做好防震減災(zāi)工作。