全民創(chuàng)業(yè)工作意見
時(shí)間:2022-01-12 09:07:00
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一、大力扶持全民創(chuàng)業(yè)
凡我市以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者等人員,從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的國家限制的行業(yè)除外)均可享受有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。對(duì)扶持對(duì)象從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的工商登記注冊(cè)時(shí),一律免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育附加和個(gè)人所得稅。支持機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)符合政策條件的公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定提前辦理退休手續(xù),離崗創(chuàng)業(yè)。
二、全面放寬注冊(cè)登記
投資者設(shè)立有限責(zé)任公司和非公司法人,注冊(cè)資本(金)最低限額為3萬元人民幣,首次出資達(dá)到1萬元即可登記,其余出資允許在2年內(nèi)分期注入,首期注入資本(金)放寬到注冊(cè)資本總額的20%個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不作最低注冊(cè)資金限制。投資人可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)、荒山水域使用權(quán)、股權(quán)等,可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,其出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。除法律和行政法規(guī)規(guī)定的前置審批外,任何部門不得設(shè)置前置審批條件。個(gè)體工商戶注冊(cè)登記由基層工商所直接受理。不需要前置的3個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)登記。需要前置審批的實(shí)行告知承諾制,5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。投資主體可自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號(hào)。冠市名不受注冊(cè)資本和組織形式限制。允許城市圈內(nèi)異地投資人在投資企業(yè)名稱冠用湖北、武漢等行政區(qū)劃或冠用異地行政區(qū)劃。凡符合安全和環(huán)保要求,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后,允許以家庭住所為經(jīng)營場所。
三、放寬初次創(chuàng)業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)民間初次創(chuàng)業(yè)投資密度達(dá)到30萬元/畝的企業(yè),可以進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。投資密度達(dá)到50萬元/畝或者承諾正常投產(chǎn)一年后稅收達(dá)到3萬元/畝的企業(yè),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按其投資規(guī)模優(yōu)先供地,用地手續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場或開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。工業(yè)園區(qū)內(nèi),投資在300萬元以上,且投資密度達(dá)到30萬元/畝的企業(yè),實(shí)行建設(shè)規(guī)費(fèi)全免(含消防)規(guī)劃部門只規(guī)劃不收費(fèi),其生產(chǎn)和辦公用房的房產(chǎn)證按建筑面積2元/平方米計(jì)收。
四、實(shí)施中小企業(yè)成長工程
實(shí)施中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“345工程。全市力爭每年培育30個(gè)以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列;每年滾動(dòng)抓40個(gè)重點(diǎn)中小企業(yè);每年新創(chuàng)辦小企業(yè)500戶。對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,尤其是科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,政府給予貸款貼息或無償資助,支持其做大做強(qiáng)。市政府每年在新增稅收中列支專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬元,實(shí)行市級(jí)中小企業(yè)成長工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)新進(jìn)入規(guī)模以上的企業(yè),優(yōu)先安排財(cái)政資金扶持。從2011年起,連續(xù)3年對(duì)新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)以每個(gè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性對(duì)其所屬主管部門或招商引進(jìn)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果當(dāng)年新上3個(gè)以上規(guī)模企業(yè),每個(gè)另外再獎(jiǎng)5萬元。
五、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)
鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)資本圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)以及我市的紡織服裝和機(jī)械制造兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)依托支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦以配套產(chǎn)品和服務(wù)為特色的企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)型企業(yè)。符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)。市政府計(jì)劃在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一定數(shù)量工業(yè)用地,作為創(chuàng)業(yè)基地用地。堅(jiān)持“誰投資,誰所有,誰受益”原則,既可以獨(dú)資也可以入股,新增稅收的地方留成部分5年內(nèi)全部獎(jiǎng)給相關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。
六、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
按照財(cái)社發(fā)〔〕70號(hào)和人社發(fā)〔〕60號(hào)文件規(guī)定,加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望,參加3個(gè)月以上的技能免費(fèi)培訓(xùn)并取得營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的法人可補(bǔ)貼1200元。如新創(chuàng)辦企業(yè),安置下崗再就業(yè)10人以上,并與員工簽訂一年以上勞動(dòng)就業(yè)合同且全員繳納失業(yè)保險(xiǎn),可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼800元/人。如員工在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),還可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼800元/人。
七、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度
鼓勵(lì)商業(yè)銀行大力扶植中小企業(yè)發(fā)展,市財(cái)政專項(xiàng)資金存款與商業(yè)銀行新增中小企業(yè)貸款實(shí)行掛鉤。積極推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。將市誠信擔(dān)保公司資本金增資到5000萬元。進(jìn)一步簡化小額擔(dān)保貸款手續(xù),各類自主創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)時(shí),免收房地產(chǎn)評(píng)估費(fèi)以及相關(guān)部門和單位的各種管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和證照費(fèi)。稅務(wù)部門要為創(chuàng)業(yè)提供寬松的征管環(huán)境。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入,應(yīng)按規(guī)定免征營業(yè)稅。
八、完善工作機(jī)制
市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全市全民創(chuàng)業(yè)的政策制定工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,形成加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的合力。各級(jí)各部門要抓緊制定支持推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施,不斷完善全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力表彰優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,真正形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
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