鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心創(chuàng)建意見
時(shí)間:2022-01-12 03:13:00
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極整合人力資源,形成社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作格局,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高基層綜治維穩(wěn)部門抓綜治維穩(wěn)工作的能力和水平,更好地為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
其它相關(guān)部門積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)在司法所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心由綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、公安派出所、法庭、司法所等單位組成。中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管政法綜治維穩(wěn)工作的副職兼任;副主任由綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦主任和公安派出所長、法庭庭長、司法所長擔(dān)任;專職工作人員從綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、司法所、派出所、法庭抽調(diào)干部集中辦公。司法所尚無辦公用房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心工作人員人事關(guān)系由原單位管理,工資按原渠道發(fā)放。各自業(yè)務(wù)工作以中心管理為主,原主管單位實(shí)行指導(dǎo)。
三、工作職責(zé)
1貫徹中央和上級(jí)關(guān)于綜治維穩(wěn)工作指示精神。制定本轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案、措施等,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2接待群眾來信來訪。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任,充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、公安、司法、法庭、信訪等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用,預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。
3及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)治理工作。
4堅(jiān)持“預(yù)防為主。專群結(jié)合”方針,加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安中心戶長等群防群治隊(duì)伍建設(shè),健全制度,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。
5組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、禁賭、網(wǎng)吧管理、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。
6扎實(shí)開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安社區(qū)(村)校園、路段、市場和平安單位、平安家庭創(chuàng)建成果,抓好長效管理。
7充分發(fā)揮公安、司法、法庭、工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門的作用。積極為轄區(qū)內(nèi)居民開展維權(quán)服務(wù),最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。
8指導(dǎo)基層社會(huì)事務(wù)協(xié)理員開展綜治維穩(wěn)工作。
9認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在問題的督促落實(shí)整改措施;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議。
10辦理上級(jí)交辦的有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的其他事項(xiàng)。
四、工作機(jī)制
建立健全綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、信訪調(diào)處、維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心這一平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
1矛盾聯(lián)調(diào)對(duì)直接到本級(jí)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的糾紛案(事)件,由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。
2治安聯(lián)防充分發(fā)揮綜合治理的組織優(yōu)勢。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò),組織開展多種形式的治安聯(lián)防行動(dòng)。
3警務(wù)聯(lián)勤統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)中心各組成部門及工作人員開展工作。落實(shí)值班備勤并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性群體性事件或治安突發(fā)事件,能做到快速反應(yīng),依法妥善處置。
4問題聯(lián)治定期進(jìn)行治安形勢分析。及時(shí)治安預(yù)警、預(yù)報(bào)。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位,督促各職能部門依法履行職責(zé),統(tǒng)一組織各種專項(xiàng)整治。
5平安聯(lián)創(chuàng)圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)。廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。把流動(dòng)人口管理服務(wù),刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防減少青少年違法犯罪、防范和處理邪教、法律服務(wù)和法律宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1有辦公室、接待室、檔案室;
2有微機(jī)及其它辦公用品;
3有規(guī)范的標(biāo)牌、公章。
(二)軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1上墻內(nèi)容
1組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
2工作任務(wù)及職責(zé);
3工作制度;
4工作流程圖。
2相關(guān)臺(tái)帳
1來信來訪登記處理情況;
2矛盾糾紛排查調(diào)處情況;
3突出治安問題及重點(diǎn)整治情況;
4重點(diǎn)人員幫教及穩(wěn)控情況;
5基層社會(huì)事務(wù)管理工作情況;
6其它有關(guān)資料臺(tái)帳。
3實(shí)行標(biāo)牌、印章、文書、程序、制度六統(tǒng)一。
六、經(jīng)費(fèi)保障
第一。市財(cái)政對(duì)每個(gè)綜治維穩(wěn)中心預(yù)算1萬元工作經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安排2萬元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);第二,綜治維穩(wěn)中心工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以錢養(yǎng)事”由三部分組成;第三,省綜治轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)市綜治辦驗(yàn)收合格報(bào)市綜治辦備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)立后。由市綜治辦在綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)中安排解決每個(gè)中心電腦一臺(tái),開辦經(jīng)費(fèi)5000元。電腦必須上網(wǎng),并統(tǒng)一使用市矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)。
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