區(qū)委勞動關(guān)系建設(shè)若干意見
時間:2022-02-05 11:14:00
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一、充分認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義
重要的勞動關(guān)系的和諧。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的前提和基石。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定是和諧社會的重要內(nèi)容。建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,既要依法維護企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)搞好服務(wù),積極促進企業(yè)健康發(fā)展;又要依法維護勞動者的合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)行為,促進改善職工生產(chǎn)、生活條件,努力形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。企業(yè)和勞動者是相互依存、相互促進、共同發(fā)展的有機整體。企業(yè)只有關(guān)注勞動者的全面發(fā)展,尊重勞動者的勞動保障權(quán)利,讓勞動者及時享受到企業(yè)發(fā)展的成果,才能吸引人、留住人、激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造力,為企業(yè)發(fā)展積蓄力量。勞動者只有樹立與企業(yè)共存共贏的意識,關(guān)心企業(yè)發(fā)展,保質(zhì)保量完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),才能從根本上穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、提高幸福指數(shù)。勞動是人類社會最基本的社會活動,重要的要以勞動者為本;社會和諧。以人為本。
二、努力構(gòu)建企業(yè)與職工平等協(xié)商對話機制
企業(yè)與職工建立協(xié)商對話機制。對涉及職工重要利益的勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生等問題,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)與職工平等協(xié)商。雙方協(xié)商代表應(yīng)按照法定程序產(chǎn)生,其中職工代表由工會組織推薦,并經(jīng)職代會或職工大會通過,未建立職代會或職工大會制度的應(yīng)經(jīng)過半數(shù)以上職工同意,未建立工會的由上一級工會指導(dǎo)企業(yè)職工民主推薦,并應(yīng)經(jīng)過半數(shù)以上職工同意。企業(yè)代表由法定代表人確定。協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方3至7人。集體協(xié)商采用會議形式進行,企業(yè)方和職工方都可以向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商意向書,接受方應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)并商定會議日期。經(jīng)集體協(xié)商達成一致的制作協(xié)議書向人力社保部門備案并向全體職工公布。協(xié)商結(jié)果可以作為企業(yè)的規(guī)章制度。多次協(xié)商未能達成一致的可申請人力社保部門協(xié)調(diào)處理。企業(yè)尚未建立、拒絕建立協(xié)商機制或拒絕職工協(xié)商要求的上級工會組織可提出整改建議書。企業(yè)拒絕進行整改的上級工會組織可提請政府有關(guān)部門依法處理。
三、明確企業(yè)、勞動者和政府在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的責(zé)任
企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本市工資分配政策。不得利用最低工資制度變相壓低勞動者工資。企業(yè)要實行人性化管理、民主管理,把職工勞動報酬增長擺在與企業(yè)經(jīng)濟效益增長同等重要的位置。要認真貫徹實施《市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》使用農(nóng)民工的應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)工同工同酬。落實勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力改善勞動者的待遇和生產(chǎn)生活條件。要加強完善內(nèi)部文化設(shè)施,豐富職工業(yè)余文化生活。要關(guān)注年輕勞動者的精神追求,加強職工心理疏理,引導(dǎo)他正確對待工作、生活和情感等問題,要真正做到關(guān)心職工、愛護職工,促進企業(yè)和職工形成互利共贏的合作伙伴關(guān)系。
勞動者要樹立正確的事業(yè)觀。與企業(yè)共患難、同發(fā)展。勞動者要加強自身的學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè)。提高綜合素質(zhì),掌握專業(yè)技能,增強依法維權(quán)的意識和能力。
政府部門要依法維護勞資雙方的合法權(quán)益。幫助企業(yè)排憂解難,既要為企業(yè)搞好服務(wù)。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;又要規(guī)范企業(yè)用工行為、促進企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件。政府要加強工資宏觀管理,按照的工資指導(dǎo)線和指導(dǎo)價位,引導(dǎo)企業(yè)建立正常的工資增長機制。發(fā)揮企業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、解決就業(yè)問題、增加群眾收入等方面的主體作用,政府要用好培訓(xùn)資金,
鼓勵企業(yè)重視和加強在職職工培訓(xùn)。提高勞動者綜合素質(zhì),開展多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。增強勞動者的自信心和自豪感。要加強行政執(zhí)法,檢查最低工資制度和職工福利待遇執(zhí)行情況,嚴肅查處侵害職工合法權(quán)益的違法行為,努力促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
四、進一步健全構(gòu)建勞動關(guān)系和諧的工作機制
一落實工作責(zé)任制。區(qū)政府負責(zé)綜合協(xié)調(diào)坐落在本行政區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動關(guān)系工作。對在功能區(qū)注冊、坐落在區(qū)的企業(yè)。區(qū)國資委負責(zé)國有和國有控股企業(yè)的勞動關(guān)系工作,實行以注冊地為主、坐落地為輔的雙重管理體制。落實部門責(zé)任。區(qū)人力社保局負責(zé)全區(qū)勞動關(guān)系工作的綜合協(xié)調(diào)。區(qū)合作交流辦區(qū)企業(yè)服務(wù)促進局負責(zé)外商投資企業(yè)和民營與民營控股企業(yè)的勞動關(guān)系工作,其他部門和區(qū)總工會按照職責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督做好相關(guān)工作。
二健全勞動爭議調(diào)處機制。區(qū)政府要進一步健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“三方”機制。發(fā)揮好在本區(qū)域構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重要作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定建立由職工代表和企業(yè)代表組成的勞動爭議調(diào)解委員會,會同區(qū)總工會和企業(yè)組織代表定期研究解決勞動爭議的重大問題。各街道也應(yīng)當(dāng)建立健全本區(qū)域協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。預(yù)防和化解勞動爭議中發(fā)揮源頭疏導(dǎo)作用。區(qū)勞動爭議仲裁委員會在街道勞動保障服務(wù)中心設(shè)立勞動爭議調(diào)解窗口,配備1至2名調(diào)解員,調(diào)處勞動爭議案件。人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與勞動爭議調(diào)解。區(qū)政府將加快勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè),建立勞動人事爭議仲裁院,履行好勞動人事爭議調(diào)處職責(zé)。
三建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。本行政區(qū)內(nèi)。應(yīng)立即報告行業(yè)主管部門、上級工會和區(qū)人力社保局。超過200人或比較嚴重的集體勞動糾紛事件,企業(yè)發(fā)生20人以上集體勞動糾紛事件。區(qū)政府將在接到報告后立即向市政府報告,并在2小時內(nèi)組成由政府牽頭的專門工作組,協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門、工會、人力社保、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及公安等部門即時開展工作。
五、明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的階段性目標(biāo)
和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作。任務(wù)十分艱巨,目標(biāo)已經(jīng)明確。各有關(guān)部門要認真落實市委、市政府的要求,全力做好和諧勞動關(guān)系建設(shè)各項工作。要加強日常管理,適時對我區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系狀況進行調(diào)研并作出評估,查找突出問題,明確工作重點,繼續(xù)推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)建設(shè);擴大勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建活動覆蓋范圍。大力推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動向街道、社區(qū)拓展,推動中小企業(yè)、民營企業(yè)開展創(chuàng)建工作。根據(jù)2011年在建立工會組織企業(yè)開展工資集體協(xié)商的比例要達到80%以上的工作目標(biāo),應(yīng)結(jié)合實際制定工作計劃,完善工作措施、加大監(jiān)督力度,調(diào)動多方面工作積極性,確保完成年度和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作任務(wù)。