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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級有關部門，有關單位：

為了全面準確的監(jiān)測和掌握全縣森林資源狀況，加快推進“森林”建設，實現(xiàn)林地和森林資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，根據《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（-2020年）（以下簡稱《綱要》）和《重慶市人民政府辦公廳關于做好編制林地保護利用規(guī)劃和開展森林資源規(guī)劃設計調查工作的通知》（渝辦發(fā)〔〕338號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)將我縣編制林地保護利用規(guī)劃和開展森林資源規(guī)劃設計調查（以下簡稱二類調查）有關工作通知如下：

一、編制林地保護利用規(guī)劃和開展二類調查的意義

林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存與發(fā)展的基礎。編制林地保護利用規(guī)劃，是指導我縣未來10年林地保護利用工作的綱領性文件，是優(yōu)化林地結構、提高林地利用效益、實現(xiàn)林地科學管理的基礎和落實林地用途管制的重要依據，是完成黨中央、國務院提出的到2020年全國森林覆蓋率達到23%以上的戰(zhàn)略目標，保護國土安全、建設生態(tài)文明、應對氣候變化的基本要求。

開展二類調查是各地實施林業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略、建設社會主義新農村、促進林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展的基礎工作、也是評價我縣林業(yè)建設成就尤其是森林建設成效的重要依據，在林業(yè)和生態(tài)建設中具有不可替代的基礎地位和重要作用。二類調查成果，是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，開展林業(yè)工程規(guī)劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施森林生態(tài)效益補償和森林資源資產化管理，指導和規(guī)范森林科學經營的重要依據。切實做好這項工作，對于調整林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國民經濟發(fā)展規(guī)劃，實施林業(yè)分類經營，編制森林采伐限額和林地保護利用規(guī)劃，科學指導森林經營，促進林農增收，發(fā)展低碳經濟，建設生態(tài)宜居城市等具有非常重要的意義。

二、編制林地保護利用規(guī)劃和開展二類調查的對象和內容

（一）對象

我縣所有的林業(yè)用地和森林資源(包括散生、四旁資源)。

（二）內容

1．林地保護利用規(guī)劃

編制我縣林地保護利用規(guī)劃是查清我縣資源底數(shù)，劃定林地范圍，確定林地的保護等級和質量等級，將林地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地落實到現(xiàn)地，建檔上圖。

2．二類調查

調查查清我縣森林資源(包括散生、四旁資源)的種類、分布、數(shù)量、質量；調查林木單株材積的自然生長量、生長率等；調查森林資源有關的地形、地勢、土壤、植被、氣象、水文等自然環(huán)境因子，并對森林經營與利用提出合理化措施；調查森林工程、天保工程、退耕還林工程的建設成效，建立林業(yè)重點工程建設數(shù)據庫；根據生態(tài)區(qū)位、立地條件、經營目的，對森林分類經營區(qū)劃進行修正和完善；建立我縣森林資源檔案和信息化管理系統(tǒng)。

三、時間安排

1．在年10月30日前完成我縣二類調查外業(yè)調查工作。

2．在年11月31日前完成我縣林地保護利用規(guī)劃編制。

3．在2012年5月30日前完成我縣二類調查成果匯總。

4．在2012年11月30日前建成我縣森林資源檔案數(shù)據庫和信息化管理系統(tǒng)。

四、工作要求

編制林地保護利用規(guī)劃和開展二類調查工作由縣林業(yè)局牽頭，組織有乙級以上資質（含乙級）林業(yè)調查規(guī)劃設計資質單位承擔林地保護利用規(guī)劃編制和二類調查工作。規(guī)劃編制要具有前瞻性，充分考慮未來10年全縣經濟社會生態(tài)環(huán)保發(fā)展的趨勢；二類調查要真實反映幾年來森林建設的積極成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須落實熟悉林業(yè)工作的專人協(xié)助林業(yè)調查規(guī)劃設計單位完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的林地保護利用規(guī)劃和二類調查工作。

五、加強組織領導

編制林地保護利用規(guī)劃和開展二類調查工作意義重大、涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大。為此，縣政府成立以分管副縣長為組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣國土房管局、縣農委、縣水務局等單位負責人為成員的領導小組，負責該項工作的組織、指揮、協(xié)調、考核工作。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門要按照“統(tǒng)一組織、分級負責”的原則，統(tǒng)籌安排，明確責任，狠抓落實，確保工作任務順利完成。縣林業(yè)局成立專門機構負責綜合協(xié)調和日常工作，制定詳細的工作方案、經費預算及考核辦法，并組織具有乙級以上資質（含乙級）林業(yè)調查規(guī)劃設計資質單位承擔林地保護利用規(guī)劃編制和二類調查工作；縣發(fā)改委、縣環(huán)保局要做好林地保護利用規(guī)劃與主體功能區(qū)劃的銜接工作；縣國土房管局、縣水務局、縣農委要做好林地保護利用規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃的銜接工作以及國土資源二次調查成果的使用工作；縣財政局要認真審核該項工作經費并列入年度預算。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建相應工作機構，落實工作人員，負責組織協(xié)調本行政區(qū)域內的林地保護利用規(guī)劃和二類調查工作。