目標(biāo)績效管治督查工作意見
時間:2022-02-17 04:10:00
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為深入貫實市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署,堅持工作思路,不斷優(yōu)化目標(biāo)管治體系,增強(qiáng)工作督查督辦,保證圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)“一地一區(qū)”服好務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)績效管治督查提出如下意見。
一、緊扣中央工作,確定目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容
充分施展目標(biāo)績效管治的導(dǎo)向作用,通過目標(biāo)任務(wù)的確定下達(dá),促進(jìn)全縣各單位牢牢圍繞縣委、縣政府的中央工作,齊心合力抓落實。目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容:
(一)省、市下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)。
(二)經(jīng)縣黨代會、縣人代會、縣委全委會、縣委常委會、縣政府常務(wù)會和縣委專題會研究作出的重大決議計劃;為貫徹上級大會、文件精神作出的鋪排部署;縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和現(xiàn)場辦公決定的重大事項;縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項;縣委、縣政府督辦事項。
(三)市縣黨代會代表提案、人大代表議案、政協(xié)委員提案等。
(四)各單位的職能職責(zé)工作。
(五)績效評估,含領(lǐng)導(dǎo)評估、社會公家評價。
(六)按縣委、縣政府要求納入綜合目標(biāo)考核的其它內(nèi)容。
對本單位職能職責(zé)范圍內(nèi)的一般性事務(wù)工作,不納入各單位年度工作目標(biāo)內(nèi)容,但要進(jìn)行目標(biāo)考核,未按時完成或未完成的,實行倒扣分。
二、完善責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任落實
建立和完善權(quán)責(zé)明確、分工公道的目標(biāo)管治責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任落實。縣目標(biāo)管治督查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣目標(biāo)績效管治和督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由縣委、縣政府目督辦負(fù)責(zé)日常工作,牽頭負(fù)責(zé)全縣目標(biāo)任務(wù)的督查與績效管治,抓好目標(biāo)分解、日常督查、組織協(xié)調(diào)、績效考核和結(jié)果運用。單項目標(biāo)任務(wù)牽頭部分代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)做好任務(wù)分解、督促檢查和考核評價工作;要加強(qiáng)與上級對口部分溝通協(xié)調(diào),主動匯報工作;要會同縣委、縣政府目督辦研究解決目標(biāo)運行中存在的難題和問題。全縣各單位負(fù)責(zé)落實完成縣委、縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人,單位要設(shè)立目標(biāo)管治督查辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作職員,負(fù)責(zé)目標(biāo)管治和工作的督查督辦。
各項目標(biāo)任務(wù)分解要做到任務(wù)明確、職責(zé)分明,按照“定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定工作尺度、定落實時限”的“五定”原則進(jìn)行逐級分解,直至落實到詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)和工作職員,實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)分解橫向到邊、縱向到底。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定下達(dá),原則上不作修改調(diào)整,因為客觀原因需作調(diào)整的,由目標(biāo)牽頭單位會同責(zé)任單位說明原因,書面報目標(biāo)管治督查領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)審定。
三、加強(qiáng)目標(biāo)動態(tài)監(jiān)控,增強(qiáng)督查督辦
目標(biāo)動監(jiān)控,是目標(biāo)績效管治和推動各項工作的重要途徑。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任明確、監(jiān)控及時、督查有力的目標(biāo)運步履態(tài)監(jiān)控,切實進(jìn)步目標(biāo)動態(tài)監(jiān)控效力。
(一)堅持目標(biāo)臺賬管治。在全縣實行目標(biāo)臺賬管治,縣委、縣政府目督辦和全縣各單位都要對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理編碼,錄入微機(jī)進(jìn)行信息化管治。根據(jù)目標(biāo)的重要和緊急程度標(biāo)明不平等級,對重要緊急目標(biāo)進(jìn)行重點監(jiān)管,及時把握動態(tài),保證目標(biāo)任務(wù)管治規(guī)范,按要求進(jìn)行報送。
(二)堅持目標(biāo)節(jié)點管治。加強(qiáng)目標(biāo)管治督查工作的細(xì)節(jié)考量和流程優(yōu)化,注重發(fā)展目標(biāo)運行過程督查,推行目標(biāo)運行節(jié)點管治。各責(zé)任單位研究制定目標(biāo)任務(wù)實施方案時,必需按照“五定”原則,把目標(biāo)責(zé)任以及運行的重點環(huán)節(jié)和重要時間點作為檢修目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的節(jié)點,明確寫入實施方案。目標(biāo)督查部分按照目標(biāo)運行重要節(jié)點,抓好督查督辦,保證目標(biāo)運行的重點環(huán)節(jié)不出差錯,重要時間進(jìn)度不被耽誤,扎實穩(wěn)步推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)堅持目標(biāo)按期分析。要堅持按期召開目標(biāo)分析大會,及時分析和把握目標(biāo)運行狀況。大會由分管目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)主持召開,原則上每季度召開一次,根據(jù)實際需要可以臨時召開。大會主要圍繞省、市、縣目標(biāo)鋪排部署相關(guān)工作,分析目標(biāo)運行中存在的問題,制定工作措施;按照職能分工,交換工作信息,通報工作進(jìn)展情況,促進(jìn)各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、落實到位。
(四)增強(qiáng)督查督辦。一是增強(qiáng)專項督查。由各級各部分目督辦按期對目標(biāo)運行情況進(jìn)行匯總收拾整治形成目標(biāo)運步履態(tài)簡報。重點工作和重點目標(biāo)的專項督查根據(jù)工作需要不按期發(fā)展。二是增強(qiáng)問題督查。堅持目標(biāo)運行問題管治,對完成進(jìn)度滯后的目標(biāo),及時立項進(jìn)行督查,促進(jìn)滯后目標(biāo)的及時跟進(jìn)和圓滿完成。對執(zhí)行不力或執(zhí)行不夠,工作未達(dá)到尺度的,進(jìn)行通報批評,可視情況在新聞媒體長進(jìn)行曝光。三是加強(qiáng)目標(biāo)提示。充分施展目標(biāo)動態(tài)管治的服務(wù)、促進(jìn)作用,發(fā)展目標(biāo)運行提示警示工作。在目標(biāo)管治督查中,發(fā)現(xiàn)目標(biāo)運行進(jìn)展緩慢或存在其它影響目標(biāo)進(jìn)度和運行質(zhì)量的問題,猜測可能影響目標(biāo)任務(wù)完成的,及時發(fā)出《督辦提示通知》,提醒引起正視,認(rèn)真分析原因、落實措施;縣委、縣政府目督辦可組織召開協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決目標(biāo)運行中的問題。四是加夸大研督查。有針對性發(fā)展專項工作督查調(diào)研,把握實情,找準(zhǔn)問題,提出建議,如實反應(yīng)情況,當(dāng)好顧問助手。
四、嚴(yán)格目標(biāo)考核,增強(qiáng)結(jié)果運用
按照結(jié)果與過程并重的原則,把日常目標(biāo)管治和隨機(jī)抽查情況作為目標(biāo)考評考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格目標(biāo)考核,并加強(qiáng)考核結(jié)果的綜合運用。
(一)凸起過程考核。各單位目標(biāo)考核必需以日常檢查、考評為主,原則上不在年終發(fā)展大規(guī)模的集中檢查驗收流動。各單項目標(biāo)年度考核采取由牽頭單位成立考核小組集中審查自查講演和支撐材料的方式進(jìn)行。
(二)健全考核激勵機(jī)制。最大限度地調(diào)動各單位和泛博干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,對逾額完成目標(biāo)任務(wù)和獲得上級表彰獎勵的,通過適當(dāng)形式給予鼓勵。特別是對代表縣委、縣政府獲得上級表彰獎勵的,設(shè)立專項獎項,給予特別獎勵,營造爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)提高前輩的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究??h級目標(biāo)管治督查要按照《縣晉升執(zhí)行力的四項劃定》的有關(guān)要求,加大責(zé)任追究力度。對以下現(xiàn)象,除嚴(yán)格扣減單位目標(biāo)分外,視其情況,給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、檢討、停職檢查直至引咎辭職或免職處理,并取消相關(guān)評先評優(yōu)資格。一是對統(tǒng)一項工作目標(biāo)經(jīng)催辦三次以上的;二是對未完成所承擔(dān)的省市縣目標(biāo)或所承諾的重點工作目標(biāo)的;三是對目標(biāo)任務(wù)和重點工作拒不執(zhí)行、未按要求執(zhí)行而終極未完成工作任務(wù)的;四是全縣目標(biāo)考核中處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)和政府系列最后一名的。各單位也要加強(qiáng)對內(nèi)部目標(biāo)管治和督查結(jié)果的運用,加大有關(guān)工作責(zé)任追究力度。