導(dǎo)語：城市群總體規(guī)劃實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)開展觀統(tǒng)率經(jīng)濟(jì)社會開展全局，環(huán)繞完成一體化開展目的，立異開展機(jī)制，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，提拔城市功用，改善人居情況，加快生齒和財(cái)產(chǎn)集聚，加強(qiáng)中間城市的競爭力、輻射力和開展生機(jī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)開展。經(jīng)過10年左右的開展建立，使市成為華夏城市群高新技能財(cái)產(chǎn)、輕紡、食物、電力配備制造業(yè)基地，農(nóng)業(yè)科技示范基地和生態(tài)旅行區(qū)。

總體目標(biāo)：準(zhǔn)確處置中間城市帶動、縣域經(jīng)濟(jì)和建立社會主義新鄉(xiāng)村的關(guān)系，注重加速市區(qū)經(jīng)濟(jì)開展和城鄉(xiāng)互動；準(zhǔn)確處置經(jīng)濟(jì)開展與生齒、資本、情況協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，注重可繼續(xù)開展，建立資本節(jié)省型、情況友愛型社會；統(tǒng)籌規(guī)劃，注重開展優(yōu)勢、特征財(cái)產(chǎn)，加速財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整，防止同構(gòu)反復(fù)建立；總體推進(jìn)，分步施行，注重與中間城市的功用對接，加速城區(qū)結(jié)構(gòu)構(gòu)造調(diào)整，優(yōu)先建立根底設(shè)備；特征經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)偏重開展，注重與華夏城市群的互動開展，集中財(cái)力、物力，領(lǐng)先建立至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)?！笆晃濉蹦?，市區(qū)在全市中的中心位置明顯提拔，主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)定位清楚，開展的全體合力分明加強(qiáng)，財(cái)產(chǎn)帶建立獲得增強(qiáng)，許長帶狀城市初具規(guī)劃，區(qū)域綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)根本完美，城市功用明顯加強(qiáng)，人居情況進(jìn)一步改善，調(diào)和城市建立邁出本質(zhì)性措施。到2010年，地域出產(chǎn)總值打破1000億元，人均出產(chǎn)總值打破20000元。建立工業(yè)集約、農(nóng)業(yè)進(jìn)步前輩、效勞業(yè)充沛開展的財(cái)產(chǎn)；文明興旺、情況美好、社會調(diào)和的宜居。到2020年，人均出產(chǎn)總值在2010年根底上再翻一番，在全省領(lǐng)先完成具體建立小康社會目的，完成一體化開展目的。

依據(jù)《規(guī)劃大綱》的總體要求，連系我市經(jīng)濟(jì)開展根底，大體用10年左右工夫，分三個階段，推進(jìn)華夏城市群建立，完成一體化開展目的。

第一階段（2006—2008年）：以財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和城市結(jié)構(gòu)構(gòu)造調(diào)整為重點(diǎn)，實(shí)在抓好《規(guī)劃大綱》明白規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和主要的財(cái)產(chǎn)基地、財(cái)產(chǎn)集群、工業(yè)園區(qū)建立，加速、長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建立，進(jìn)步市城鎮(zhèn)化率，建立之間城市疾速通道，初步完成空間對接。

第二階段（2008—2010年）：以促進(jìn)各類出產(chǎn)要素活動為重點(diǎn)。落實(shí)之間交通同城、金融同城、通信信息同城、質(zhì)檢互信，逐漸消弭行政區(qū)劃和戶籍限制，加快出產(chǎn)要素活動，完成功用對接。

第三階段（2010—2015年）：建成包羅城際軌道在內(nèi)的疾速通道。加速推進(jìn)財(cái)產(chǎn)調(diào)整及整合，逐漸消弭財(cái)產(chǎn)同構(gòu)和反復(fù)建立，完成財(cái)產(chǎn)對接和一體化開展。

二、首要任務(wù)義務(wù)

（一）優(yōu)先市區(qū)建立，推進(jìn)市區(qū)向北開展，加速許長帶狀城市建立，完成空間對接，領(lǐng)先建立城市群中心區(qū)

市位于華夏城市群中部區(qū)域，是華夏城市群領(lǐng)先建立的中心區(qū)城市。依據(jù)《華夏城市群總體開展規(guī)劃大綱》城市定位和財(cái)產(chǎn)分工的有關(guān)規(guī)則要求，市要環(huán)繞“華夏城市群高新技能財(cái)產(chǎn)、輕紡、食物、電力配備制造業(yè)基地，農(nóng)業(yè)科技示范基地和生態(tài)旅行區(qū)”建立開展定位，加速城市開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整。

優(yōu)先開展市區(qū)。市區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文明中間，在城鎮(zhèn)系統(tǒng)中處于龍頭位置，要經(jīng)過極化效應(yīng)促進(jìn)出產(chǎn)要素向市區(qū)集聚，凸現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展中的主體效果?！笆晃濉逼陂g，持續(xù)抓好東城區(qū)建立，以107國道為軸線，以進(jìn)步前輩制造財(cái)產(chǎn)為支撐，自南向北、重點(diǎn)向北延長城市開展空間，推進(jìn)、長葛一體化開展，逐漸完成與鄭州市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)和功用對接目的。到2010年，市區(qū)建成區(qū)面積到達(dá)80平方公里，生齒到達(dá)80萬人以上。市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量（GDP）占全市GDP的50％以上，財(cái)務(wù)收入占全市財(cái)務(wù)收入的50％以上。

重點(diǎn)抓好至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建立。遵照“一致規(guī)劃、市場運(yùn)作、財(cái)產(chǎn)支撐、凸起特征”的準(zhǔn)則，凸起抓好城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建立。依照“雙城一體、組團(tuán)開展、帶狀結(jié)構(gòu)、生態(tài)支撐”的總體規(guī)劃要求，以“一軸、二區(qū)、三園、四地、63村”建立為重點(diǎn)。即以致長葛城際通道為軸線，以縣、長葛市科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)為銜接，以（魏都）民營科技園、（縣）民營科技園、長葛市城南工業(yè)集聚園區(qū)為財(cái)產(chǎn)支撐，以葛天音樂土、曹魏三國園、魏都四時采摘園、花木旅行生態(tài)園為生態(tài)綠地，與63個渙散結(jié)構(gòu)、特征光鮮、敷裕文明的新鄉(xiāng)村互相輝映、協(xié)調(diào)開展的城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。

積極開展縣域中間。長葛、禹州、襄城、鄢陵四個縣城作為市城鎮(zhèn)化系統(tǒng)中的次中間，辨別是四縣（市）的政治、經(jīng)濟(jì)、文明中間，要對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)輻射帶舉措用，與市區(qū)一起構(gòu)成市城鎮(zhèn)系統(tǒng)開展中的分歧品級的中間區(qū)域?？h城的建立要依照適度超前的準(zhǔn)則，制訂中長時間開展規(guī)劃，逐漸開展成為設(shè)備配套、獨(dú)具特征、具有必然輻射力的城市。在財(cái)產(chǎn)開展上，要鼎力開展特征財(cái)產(chǎn)和有競爭力的勞動密集型財(cái)產(chǎn)，自動與中間城市進(jìn)行財(cái)產(chǎn)對接。長葛市區(qū)、禹州市區(qū)要開展成為中等城市（35—50萬生齒），襄城、鄢陵縣規(guī)劃開展成聚居生齒在30萬左右的城市，成為支撐中間市區(qū)的開展，帶動縣域經(jīng)濟(jì)開展的引擎。增強(qiáng)神垕、順店、大周、石固、尚集、陳化店等國度、省、市確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)建立，攙扶有開展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)，完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、污水和渣滓處置場（站）建立，構(gòu)成更多規(guī)劃合理、規(guī)劃適中、經(jīng)濟(jì)開展敏捷、根底設(shè)備和公共效勞設(shè)備相對完美的國度名鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和中間鎮(zhèn)，使之成為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的開展。

（二）培養(yǎng)財(cái)產(chǎn)帶和優(yōu)勢財(cái)產(chǎn)開展，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)集聚，構(gòu)成與中間城市財(cái)產(chǎn)互補(bǔ)的進(jìn)步前輩制造業(yè)基地

市處于京廣（新—鄭—漯）財(cái)產(chǎn)帶南端主要區(qū)域，承當(dāng)建立進(jìn)步前輩制造業(yè)基地的主要義務(wù)。要重點(diǎn)規(guī)劃建立好電力電子系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)園、高新技能財(cái)產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)技能開拓區(qū)、檔發(fā)財(cái)產(chǎn)集群、制鞋財(cái)產(chǎn)集群、汽車零部件財(cái)產(chǎn)集群、食物加工財(cái)產(chǎn)集群、超硬資料財(cái)產(chǎn)集群、再生金屬加工財(cái)產(chǎn)集群。綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)、稅收、地盤等優(yōu)惠攙扶政策，加速優(yōu)勢財(cái)產(chǎn)開展，完成“兩個凸起”、“三個集聚”。即：凸起提拔企業(yè)自立立異才能，凸起提拔培養(yǎng)企業(yè)品牌生長才能。推進(jìn)優(yōu)勢財(cái)產(chǎn)向基地化偏向開展，結(jié)構(gòu)重點(diǎn)向城市規(guī)劃區(qū)集聚；傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)和勞動密集型財(cái)產(chǎn)向集群化偏向開展，結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由中間城區(qū)向城市近郊和縣區(qū)工業(yè)區(qū)集聚；高新技能財(cái)產(chǎn)向園區(qū)化偏向開展，結(jié)構(gòu)重點(diǎn)向現(xiàn)有開拓區(qū)集聚。經(jīng)過財(cái)產(chǎn)基地化、集群化和園區(qū)化開展，帶動城市空間結(jié)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整，起勁培養(yǎng)優(yōu)勢凸起、特征光鮮，集約開展為目的的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，打造進(jìn)步前輩制造業(yè)基地。到2010年，國度（）電力電子系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)園完成發(fā)賣收入150億元。金剛石及其成品出產(chǎn)基地建成世界最強(qiáng)的金剛石及其成品出產(chǎn)基地，完成金剛石單晶及成品產(chǎn)量和市場據(jù)有率居同業(yè)業(yè)首位。完成金剛石單晶產(chǎn)量30億克拉，各類金剛石成品產(chǎn)量20億件（套），完成發(fā)賣收入100億元。發(fā)成品出產(chǎn)基地以瑞貝卡公司等企業(yè)為龍頭，加快產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)整和晉級，進(jìn)步研發(fā)才能，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)中心競爭力，到2010年完成發(fā)賣收入60億元。食物工業(yè)重點(diǎn)支撐眾品公司、山花公司、湖雪公司等一批食物企業(yè)疾速開展，推進(jìn)食物工業(yè)原料出產(chǎn)基地化、食物質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。到2010年，完成發(fā)賣收入400億元。汽車及零部件制造業(yè)積極進(jìn)行財(cái)產(chǎn)整合，構(gòu)成財(cái)產(chǎn)集中優(yōu)勢，環(huán)繞卡車、傳動軸、萬向節(jié)、汽車玻璃、車輪五大產(chǎn)物規(guī)劃和質(zhì)量的提拔，起勁把我市建立成全省汽車及零部件財(cái)產(chǎn)出產(chǎn)基地。到2010年，完成發(fā)賣收入210億元。制鞋紡織業(yè)基群。重點(diǎn)支撐駱駝鞋業(yè)、豫中紡織、裕豐紡織、花都紡織等一批主干紡織企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)重組，施行強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，建成全省甚至全國有影響力的特征紡織財(cái)產(chǎn)基地。到2010年，完成發(fā)賣收入180億元。

（三）加速開展效勞業(yè)，革新提拔傳統(tǒng)效勞業(yè)，促進(jìn)新型和現(xiàn)代效勞業(yè)開展，效勞城市開展和城鄉(xiāng)居民生涯

加速效勞業(yè)開展是落實(shí)科學(xué)開展觀，推進(jìn)市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程，具體建立小康社會，促進(jìn)華夏城市群建立開展的計(jì)謀選擇。要“擴(kuò)展總量、提拔質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、凸起重點(diǎn)，市場運(yùn)作、開放帶動”的準(zhǔn)則，重點(diǎn)推進(jìn)旅行、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、社區(qū)效勞等效勞業(yè)加速開展。到2010年，全市效勞業(yè)添加值到達(dá)235億元，占全市GDP的22％以上。

鼎力開展文明旅行業(yè)。加速景區(qū)景點(diǎn)開拓建立措施。以曹魏文明、鈞瓷文明和天然生態(tài)休閑旅行資本的深度開拓為重點(diǎn)，加速景區(qū)景點(diǎn)開拓建立措施。連系新鄉(xiāng)村建立、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建立和旅行名城、旅行目標(biāo)地建立，開拓建立魏都風(fēng)情區(qū)、曹魏三國園、灞陵橋等景區(qū)景點(diǎn)，打造三國曹魏文明龍頭品牌；開拓建立“一城”（鈞瓷陶藝博覽城）、“一鎮(zhèn)”（神垕古鎮(zhèn)）等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造鈞瓷文明旅行品牌；開拓建立鄢陵生態(tài)休閑旅行度假區(qū)、葛天音樂生態(tài)園，打造生態(tài)休閑度假旅行品牌。進(jìn)一步完美許繼集團(tuán)、黃河集團(tuán)、瑞貝卡公司、卷煙總廠工業(yè)旅行示范點(diǎn)，提拔標(biāo)準(zhǔn)特征工業(yè)旅行。搞好曹魏文明鉆研會暨曹魏文明節(jié)、中國鈞瓷文明節(jié)、華夏花草苗木博覽會暨鄢陵生態(tài)旅行節(jié)等運(yùn)動的籌劃，開辟旅行、休閑、商務(wù)三大市場。

加速開展現(xiàn)代物流業(yè)。依托東城區(qū)，重點(diǎn)打造集運(yùn)輸、倉儲、配送、信息技能為一體的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。培養(yǎng)大型物流企業(yè)，攙扶開展萬里集團(tuán)、冷王、眾品物流等第三方物流企業(yè)，爭奪萬里集團(tuán)等大型物流企業(yè)掛牌上市。積極開展完美商品市場系統(tǒng)，推進(jìn)糧食、生鮮食物、花木、中藥材、蔬菜等一批專業(yè)市場建立，加速長葛市鋼材批發(fā)買賣市場、尚集鞋業(yè)市場建立措施。鼎力開展連鎖運(yùn)營、物流配送等新型流暢業(yè)態(tài)。以鄢陵花博會、禹州藥交會和長葛農(nóng)機(jī)產(chǎn)物買賣會為平臺，全力打造會展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成在全省甚至全國有較大影響的會展品牌。到2010年，培養(yǎng)出具有較高知名度和較強(qiáng)市場競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)10家以上，引進(jìn)2—5家國表里有名商貿(mào)流暢企業(yè)落戶，根本構(gòu)成以市區(qū)為中間的物流收集系統(tǒng)，把建立成為豫中南區(qū)域性商貿(mào)物流樞紐。

（四）推進(jìn)城鎮(zhèn)化歷程，加速城市根底設(shè)備建立，進(jìn)步治理程度，完美城市全體功用

拉大市區(qū)城市框架，進(jìn)步城市承載力。優(yōu)先開展市區(qū)，具體拓展市區(qū)開展空間。以107國道為軸線，進(jìn)一步完美城市規(guī)劃和財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，整合市區(qū)資本，自南向北、重點(diǎn)向北延長城市開展空間。加速鄭州—財(cái)產(chǎn)帶的建立措施，強(qiáng)化與鄭州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)和功用對接。加速行政區(qū)劃調(diào)整措施，積極推進(jìn)、長葛城鄉(xiāng)一體化開展，拉大城市框架，依照帶狀城市開展結(jié)構(gòu)，進(jìn)行組團(tuán)式開展，初步構(gòu)成自南（蔣李集鎮(zhèn)）向北（長葛市）的大城市框架，市區(qū)經(jīng)濟(jì)承載才能和城市效勞功用愈加完美，區(qū)域中間城市位置愈加凸起。到2010年，城鎮(zhèn)常住生齒到達(dá)185萬人以上，全市城鎮(zhèn)化率到達(dá)40％以上。

積極開展市區(qū)效勞設(shè)備，完美城市公共效勞功用。依托資本和區(qū)位優(yōu)勢，在市區(qū)建立一批輻射帶動才能強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)及倉儲、大型超市、加工配送等現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中間；充沛發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)異旅行城市的品牌效應(yīng)，注重以“曹魏故都、宜居花城”為首要內(nèi)容的曹魏文明旅行和生態(tài)休閑旅行資本開拓，規(guī)劃建立好魏都風(fēng)情區(qū)、灞陵橋景區(qū)、清水蓮城、四時花城、河堤游園、漢魏許都故城遺址公園、三國曹魏文明遺存景點(diǎn)，把市區(qū)建立成為前史文明旅行名城；重點(diǎn)建立市文明中間、春秋影視城、數(shù)字電視客戶效勞中間、播送電視新聞中間、東城區(qū)圖書城、市體育中間等文明、體育重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提拔市區(qū)的效勞功用和城市檔次。

抓好城市建立，進(jìn)步城市治理程度。積極開展城市燃?xì)夂图泄帷３掷m(xù)增強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)備建立，進(jìn)步供水才能，知足城市經(jīng)濟(jì)社會開展的需求。增強(qiáng)城市情況綜合整治和市容治理，鼎力開展城市污水處置設(shè)備，積極履行城市渣滓的分類搜集、中水回用和資本的輪回應(yīng)用。強(qiáng)化城域主干傳輸網(wǎng)和信息交流平臺等根底設(shè)備建立，起勁進(jìn)步城市數(shù)字化、信息化水平。以311、107國道花草長廊建立為重點(diǎn)，以完美平原綠色生態(tài)城市功用為目的，科學(xué)規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，完成生態(tài)建立與情況維護(hù)的有用聯(lián)接，完成建安公園、護(hù)城河、清潩河、清泥河等一批城市綠色生態(tài)工程的建立與整治，進(jìn)一步提拔城市綠化、美化、亮化的程度和層次，城市綠地掩蓋率和人均綠地上積到達(dá)全省進(jìn)步前輩程度。以文明城市創(chuàng)立為龍頭，以創(chuàng)立國度衛(wèi)生城、國度叢林城、國度環(huán)保榜樣城市為主攻偏向，深化展開“四城同創(chuàng)”任務(wù)，穩(wěn)固創(chuàng)立效果，提拔創(chuàng)立程度。重點(diǎn)抓好城中村、城鄉(xiāng)連系部和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)背街冷巷的革新與整修，使成為最適合寓居的平原綠色生態(tài)城市。

（五）增強(qiáng)根底財(cái)產(chǎn)設(shè)備建立，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工，構(gòu)成城市群主要的交通、動力支撐

完美運(yùn)輸大通道建立。加速鐵路、公路網(wǎng)建立，構(gòu)成以鐵路客貨運(yùn)專線、高速公路為骨干，以國省干線公路為收集，以當(dāng)?shù)罔F路、縣鄉(xiāng)公路為支脈，干支相連、互相支撐的綜合交通收集，構(gòu)成縣（市）與市區(qū)之間的半小時疾速通道都會圈。加速京廣鐵路客運(yùn)專線和登封至、至安徽亳州當(dāng)?shù)罔F路革新工程的建立措施，爭奪盡早建成通車；合時展開至鄭州輕軌鐵路工程的前期預(yù)備任務(wù)，爭奪早日開工建立。加速至登封、至扶溝等高速公路建立，具體完成境內(nèi)“米”字形高速公路主骨架，到2010年高速公路通車?yán)锍痰竭_(dá)260公里以上。完美路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化路網(wǎng)構(gòu)造，完成國道107復(fù)線、國道311等主要國省干線公路的晉級革新，規(guī)劃建立一批新的干線公路項(xiàng)目，到2010年干線公路通車?yán)锍痰竭_(dá)1000公里，個中一級公路到達(dá)300公里以上。起勁完成縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間互通三級以上公路、行政村之間互通四級以上公路的目的。到2010年，全市公路通車?yán)锍痰竭_(dá)4500公里以上。

增強(qiáng)城市交通與周邊城市間交通的聯(lián)接，強(qiáng)化城市干道與國道骨干網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的銜接，建立至長葛城際間的疾速通道，爭奪107國道俎莊收費(fèi)站北移，消弭市區(qū)一體化開展的交通妨礙。在京珠高速工程拓寬時，設(shè)立北收支口，打通市區(qū)向北擴(kuò)展的通道。

合理開拓應(yīng)用煤炭資本。加速煤炭資本重組措施，打破地區(qū)、行業(yè)、一切制界線，合理有用裝備資本，最大限制的進(jìn)步資本收受接管率。加速首山一礦、泉店煤礦、首山二礦等六大百萬噸級大型礦井建立措施。鼓舞煤炭企業(yè)采用進(jìn)步前輩技能，進(jìn)步煤炭出產(chǎn)的效率、效益和平安程度。積極支撐襄城縣開展煤炭精湛加工和煤化工財(cái)產(chǎn)，加大研發(fā)投入，積極引進(jìn)、消化、接收國外進(jìn)步前輩技能，拉長煤炭財(cái)產(chǎn)鏈，添加煤炭附加值，盡快構(gòu)成一批具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)物。

加速電力財(cái)產(chǎn)開展。加速禹州電廠二期工程2×60萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組和東城區(qū)熱電廠2×21萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目標(biāo)建立措施，爭奪“十一五”時期并網(wǎng)發(fā)電；加速襄城坑口電廠等項(xiàng)目標(biāo)前期任務(wù)進(jìn)度，爭奪在“十一五”時期開工建立。添加電網(wǎng)投入，堅(jiān)持電源建立與電網(wǎng)建立的協(xié)調(diào)、同步開展，加速500kv變電站（或開關(guān)站）及220kv主干電網(wǎng)建立，完美城鄉(xiāng)110kv及以下輸配電系統(tǒng)，進(jìn)一步進(jìn)步電網(wǎng)的主動化程度。加巨細(xì)火電機(jī)組關(guān)停任務(wù)力度，“十一五”時期封閉一切單機(jī)容量5萬千瓦及以下的純凝汽機(jī)組和執(zhí)役期滿20年的各類燃煤小火電機(jī)組；有方案地對現(xiàn)役燃煤機(jī)組進(jìn)行節(jié)能革新，完美環(huán)保設(shè)備。

（六）開展輪回經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)情況維護(hù)，建立資本節(jié)省型、情況友愛型社會

開展工業(yè)輪回經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)生態(tài)化為中心和龍頭，構(gòu)建煤及煤化工、電力、水泥、中水回用、廢舊有色金屬加工、固體廢料應(yīng)用六大財(cái)產(chǎn)輪回鏈，完成動力綜合應(yīng)用。充沛應(yīng)用資本優(yōu)勢，重點(diǎn)優(yōu)化劣質(zhì)煤和煤矸石—發(fā)電—新型建材、煤炭—焦炭—煤化工（電力）、礦井水—中水回用、焦?fàn)t煤氣—發(fā)電4條財(cái)產(chǎn)鏈資本裝備與應(yīng)用系統(tǒng)；新上一批電力項(xiàng)目，走煤電一體化的資本綜合應(yīng)用路途；以禹州中錦水泥、老牌水泥為中心，構(gòu)建水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰煤矸石—水泥的輪回鏈；以市區(qū)污水處置廠、東城區(qū)熱電廠為中心，樹立中水—發(fā)電—水泥、污水—污泥—化肥（生物農(nóng)藥）財(cái)產(chǎn)輪回鏈；以長葛大周有色金屬加工堆積區(qū)為依托，構(gòu)成廢舊金屬收受接管—有色金屬加工財(cái)產(chǎn)輪回鏈；以市區(qū)渣滓處置廠為依托，完美生涯渣滓制肥、燃燒發(fā)電，修建渣滓制磚項(xiàng)目，使渣滓變廢為寶。

增強(qiáng)情況維護(hù)。以確保人民群眾喝上潔凈的水、呼吸到新穎的空氣、有更好的任務(wù)和生涯情況為目的，抓好重點(diǎn)污染行業(yè)的污染防治任務(wù)，從泉源上管理污染。連系淮河道域綜合管理防護(hù)林系統(tǒng)建立工程，搞好我市高規(guī)范平原綠化、首要交通干線、景象路途綠化、美化，推進(jìn)沙荒管理、重點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)水土堅(jiān)持等重點(diǎn)林業(yè)工程建立，創(chuàng)立國度叢林城市。進(jìn)一步加大情況維護(hù)與污染防治力度，工業(yè)污染防治與財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整相連系，加速處理工業(yè)企業(yè)構(gòu)造性污染問題，強(qiáng)力履行潔凈出產(chǎn)，節(jié)制和管理工業(yè)污染源，完成達(dá)標(biāo)排放。具體推進(jìn)大氣污染防治，搞好燃煤電廠二氧化硫管理任務(wù)，持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合應(yīng)用，有用增添二氧化硫和煙塵排放量。建成鄢陵縣、襄城縣、縣尚集污水處置廠及市、禹州市、長葛市、魏都區(qū)宏源污水處置廠二期工程，搞好污水管網(wǎng)配套工程建立，進(jìn)步污水處置廠的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加速各縣（市）渣滓應(yīng)用、無害化處置廠建立。完成“生齒、資本、情況、經(jīng)濟(jì)、社會”協(xié)調(diào)開展，建立情況友愛型社會，創(chuàng)立國度環(huán)保榜樣城。

三、組織施行

（一）實(shí)在增強(qiáng)對華夏城市群建立開展的組織指導(dǎo)。市成立由市長任組長，常務(wù)副市長和分擔(dān)副市長任副組長，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部分首要擔(dān)任同志參與的華夏城市群協(xié)調(diào)開展指導(dǎo)小組。

（二）做好《規(guī)劃大綱》主要內(nèi)容的宣傳貫徹。接納有用辦法，鼎力宣傳推進(jìn)華夏城市群建立的嚴(yán)重意義，一致思維，明白偏向，盲目維護(hù)《規(guī)劃大綱》的嚴(yán)厲性和威望性，區(qū)域內(nèi)的嚴(yán)重規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和建立運(yùn)動，都要依照《規(guī)劃大綱》確定的根本準(zhǔn)則進(jìn)行。

（三）仔細(xì)抓好《規(guī)劃大綱》的聯(lián)接。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)《規(guī)劃大綱》的要求，制訂契合本地實(shí)踐的《施行方案》。市直各有關(guān)部分要增強(qiáng)與省直部分和各縣（市、區(qū)）的溝通聯(lián)接，抓緊組織編制財(cái)產(chǎn)開展、建立用地以及教育、科技、信息、旅行、生態(tài)、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃。

（四）進(jìn)一步制訂政策完美辦法。市直有關(guān)部分要抓緊研討和完美區(qū)劃、就業(yè)、地盤、環(huán)保、人才、社會保證、戶籍治理、稅收分紅、計(jì)算系統(tǒng)等配套辦法，構(gòu)成政策合力，實(shí)在包管《規(guī)劃大綱》獲得落實(shí)。