區(qū)委扶貧開發(fā)總體意見
時間:2022-02-26 04:56:00
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為貫徹落實市委八屆十次全會上提出的“十二五”期間基本消弭絕對貧窮現(xiàn)象,圓滿完成市委、市政府下達(dá)給我區(qū)的2011年扶貧開辟減貧義務(wù),連絡(luò)我區(qū)村莊扶貧開辟義務(wù)理論,對2011年扶貧開辟義務(wù)提出以下實施意見:
一、指點(diǎn)思想
根據(jù)《村莊扶貧綱要(2011—2020年)》和《貴州省“十二五”扶貧開辟規(guī)劃》精神,以待遇本,為民解困、改善民生,真實推進(jìn)諧和社會樹立,不時提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量,深化睜開扶貧幫困義務(wù),出力改善我區(qū)村莊貧窮農(nóng)戶和出發(fā)生涯前提,提高貧窮人口的自我展開才干,加快貧窮人口脫貧致富奔小康辦法。
二、目標(biāo)義務(wù)
根據(jù)市委八屆十次全會提出的到2015年基本消弭絕對貧窮現(xiàn)象的總目標(biāo),連絡(luò)各街道(鎮(zhèn))理論,方案用一年的時間,對我區(qū)黔靈鎮(zhèn)沙河、改茶、三橋、黔靈、宅吉、東山、安井村,金關(guān)街道干事處金關(guān)、蔡關(guān)村算計十個村,其轄區(qū)家庭人均年收入低于1196元的56戶92人貧窮人口(個中,扶貧戶1戶3人,扶貧低保戶24戶50人,低保戶31戶39人),經(jīng)由扶貧幫困等方法,確保其家庭人均收入抵達(dá)1196元以上(各村扶貧開辟減貧義務(wù)數(shù)見附件)。
三、義務(wù)原則
(一)瞄準(zhǔn)貧窮人口的原則。把有勞動才干的貧窮人口作為扶貧開辟的重點(diǎn)對象。
(二)開辟式扶貧的原則。以貧窮地區(qū)貧窮人口增收為中心,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開辟財富化扶貧幫困。
(三)綜合開辟、詳細(xì)展開的原則。按照樹立生態(tài)優(yōu)勝,出產(chǎn)展開,生活生計裕如,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理文明的新村莊的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)貧窮地區(qū)水、電、路、氣、房、廚、廁、圈、林、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備和科、教、文、衛(wèi)、保、計生等社事業(yè)展開,促進(jìn)貧窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)詳細(xì)展開。
(四)自給自足、艱苦奮斗的原則。改動“等、靠、要”的思想觀念,發(fā)揚(yáng)不等不靠,苦干實干,自強(qiáng)不息,首要依托自身的氣力改動貧窮落伍容顏。
(五)政府主導(dǎo)、全社會一同參與的原則。充分發(fā)揚(yáng)政府主導(dǎo)的結(jié)果,接收局部聯(lián)動,調(diào)動全社會參與,強(qiáng)化組織指點(diǎn),加大扶貧投入和義務(wù)力度,加快扶貧開辟過程。
四、義務(wù)重點(diǎn)
(一)抓好“財富化扶貧脫貧攻堅”工程的實施。加大對扶貧重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)企業(yè)用工需乞降貧窮村莊農(nóng)民就業(yè)意愿的協(xié)作與交流,積極樹立扶貧龍頭企業(yè)擇優(yōu)選用貧窮人口勞動力的平臺。加大貧窮家庭青丁壯轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),拓寬貧窮勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收渠道,逐步完成一戶扶貧低保貧窮戶轉(zhuǎn)移就業(yè)一人。
(二)與三個樹立年及“四幫四促”義務(wù)相連絡(luò),抓好局部定點(diǎn)結(jié)對幫扶,起勁構(gòu)建大扶貧花樣。為更好地促進(jìn)“兩項原則”的有效聯(lián)接,按照應(yīng)扶則扶,應(yīng)保則保的原則,56戶92人絕對貧窮農(nóng)戶,個中扶貧戶1戶3人,扶貧低保戶24戶50人,接收指點(diǎn)包村、局部包戶和原則進(jìn)行幫扶;對低保戶31戶39人歸入民政低保。
(三)進(jìn)一步完滿村莊包管救助原則,提高包管救助標(biāo)準(zhǔn)。落實分類救助,對重度殘疾人員、特殊貧窮啟事、嚴(yán)峻疾病的村莊絕對貧窮家庭執(zhí)行應(yīng)時救助;完滿村莊貧窮人口醫(yī)療救助原則,對絕對貧窮人口參加社會醫(yī)療保險給予全額津貼;對村莊絕對貧窮家庭內(nèi),曾經(jīng)損掉勞動力60歲以上的老年人、不滿16歲的青少年以及在校的學(xué)生進(jìn)行基本生活生計津貼。
(四)加大投入力度,包管村莊貧窮人口住房需求。處置絕對貧窮戶人均住房面積低于本市最低住房面積(15平方米/人)和現(xiàn)有住房漏雨、潮濕、風(fēng)險等住房堅苦。
(五)加大扶持力度,促進(jìn)貧窮人口就業(yè)。對零就業(yè)的絕對貧窮家庭實施送政策、送崗位、送效力、落實就業(yè)扶持力度,盡快促進(jìn)就業(yè)。
五、包管方法
(一)加強(qiáng)指點(diǎn),落實責(zé)任。各級黨委和局部要將脫貧減貧方案分化落實到戶,責(zé)任到人,區(qū)扶貧開辟義務(wù)指點(diǎn)小組要真實發(fā)揚(yáng)組織協(xié)調(diào)社會各界和企業(yè)扶貧幫困的結(jié)果,繼續(xù)實行扶貧義務(wù)黨政首要指點(diǎn)擔(dān)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)新一輪扶貧開辟義務(wù)鉆研,抓好貧窮人口進(jìn)退動態(tài)監(jiān)測管理。
(二)加強(qiáng)投入,落實經(jīng)費(fèi)。發(fā)揚(yáng)扶貧開辟政府主導(dǎo)結(jié)果,要加大扶貧開辟年度預(yù)算,處置扶貧開辟義務(wù)所需資金投入,要多渠道、多方法,添加扶貧投入,落實資金擔(dān)保扶貧開辟義務(wù)順利正常睜開。
(三)加強(qiáng)對象瞄準(zhǔn),落實扶貧政策。那時我區(qū)貧窮人口居住區(qū)域分布越來越散,要加強(qiáng)扶貧機(jī)制立異,將財富化扶貧和扶貧到戶到人政策連絡(luò)起來,探求“企業(yè)+專業(yè)協(xié)作社+貧窮農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+基地+貧窮農(nóng)戶”等財富化扶貧方式,在扶貧項目的安插陳設(shè)上,要不斷瞄準(zhǔn)扶貧開辟對象,把扶貧開辟政策落到實處。
(四)加強(qiáng)審核,落實義務(wù)。按照市的一致安插層層抓好落實,對扶貧義務(wù)按期或不按期反省、考評,還加強(qiáng)扶貧幫困的宣傳義務(wù)。