基層農(nóng)技推廣體系改建工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-01 03:24:00
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為認(rèn)真貫實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕30號(hào))和《省人民縣政府關(guān)于深化改革增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)建設(shè)的施行意見(jiàn)》(府發(fā)〔〕14號(hào))以及市委辦公室、市縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的施行意見(jiàn)的通知》(辦字[]166號(hào))精神,加速推進(jìn)我市基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)踐,提出以下詳細(xì)施行意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想、基本準(zhǔn)則和總體目的
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),深化貫徹科學(xué)發(fā)展觀,具體落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì),中心1號(hào)文件和省委省縣政府、農(nóng)業(yè)部關(guān)于增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)改革有關(guān)文件精神,圍繞施行科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能,以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為中心,依照增強(qiáng)公益性本能機(jī)能、放活運(yùn)營(yíng)性服務(wù)的要求,不斷創(chuàng)新思緒,加大改革力度,增強(qiáng)公益性推行機(jī)構(gòu)建設(shè),具體提高基層農(nóng)技推行系統(tǒng)的公共服務(wù)才能,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、昌盛鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收供應(yīng)有用服務(wù)和技能支持。
(二)基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持精干高效,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化隊(duì)伍構(gòu)造,合理裝備農(nóng)業(yè)技能推行資源;堅(jiān)持縣政府主導(dǎo),支持多元化發(fā)展,有用實(shí)行縣政府公益性本能機(jī)能,充分發(fā)揚(yáng)各方面積極性;堅(jiān)持從實(shí)踐動(dòng)身,因地制宜,鼓舞當(dāng)?shù)剡M(jìn)行探究和實(shí)踐;堅(jiān)持統(tǒng)籌統(tǒng)籌,與縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革相聯(lián)接,處置好改革和不變的關(guān)系。
(三)總體目的。依照“整合伙源、綜合建站,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作,‘三權(quán)’歸縣、財(cái)務(wù)保證,雙重治理、以縣為主”的思緒,在總結(jié)當(dāng)前改革試點(diǎn)工作經(jīng)歷的基本上,分步施行,全體推進(jìn),進(jìn)一步健全以縣農(nóng)技推行中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技能推行綜合站為主干、村級(jí)服務(wù)組織為橋梁、科技示范戶為基本的四級(jí)收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站到達(dá)“五有六化”(即有機(jī)構(gòu)場(chǎng)合、有人員編制、有示范基地、有信息和交通服務(wù)手段、有推行經(jīng)費(fèi);站房建設(shè)規(guī)范化、內(nèi)部治理規(guī)范化、人才構(gòu)造梯隊(duì)化、工作手段現(xiàn)代化、示范推行科學(xué)化、服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)質(zhì)化)目的,逐漸構(gòu)建起以國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織為基本,農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍參加,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充溢生機(jī)的新型農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng),力爭(zhēng)到歲尾,具體完成我市基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)工作。
二、首要內(nèi)容
(一)體制改革
1.明確公益性本能機(jī)能。我市基層農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)承當(dāng)?shù)墓嫘员灸軝C(jī)能首要是:關(guān)鍵技能的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推行;農(nóng)作物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)禍的監(jiān)測(cè)、預(yù)告、預(yù)防和處置;農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)進(jìn)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)迫性查驗(yàn);農(nóng)業(yè)資源、漁業(yè)資源治理和維護(hù);農(nóng)業(yè)生態(tài)情況和農(nóng)業(yè)投入品運(yùn)用監(jiān)測(cè);農(nóng)機(jī)安全治理技能監(jiān)測(cè)及維修行業(yè)監(jiān)管,組織農(nóng)機(jī)進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)和跨區(qū)域農(nóng)機(jī)功課;可再生動(dòng)力的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推行和治理;農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和培訓(xùn)教育服務(wù)等本能機(jī)能。
2.完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。依照有利于營(yíng)業(yè)指導(dǎo)、有用治理和公益性本能機(jī)能實(shí)行的準(zhǔn)則,以及“綜合建站、統(tǒng)一標(biāo)識(shí);整合伙源、優(yōu)化裝備”的要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,將原有的農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)站等整合建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)。綜合服務(wù)中心(站)的設(shè)置準(zhǔn)則上是一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一站,對(duì)規(guī)劃較小且產(chǎn)業(yè)鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以將幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合建設(shè)為農(nóng)業(yè)技能推行綜合中心站。已按府發(fā)〔〕15號(hào)文件要求設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,其派出性質(zhì)不變,予以保存畜牧獸醫(yī)牌子,加掛畜牧獸醫(yī)(動(dòng)物防疫)站牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)執(zhí)行主任(站長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一組織指導(dǎo)、統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)一財(cái)政治理。凡受鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府托付行使鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)治理(鄉(xiāng)村土地承包、農(nóng)民擔(dān)負(fù)監(jiān)督、鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)財(cái)政、鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織)本能機(jī)能,農(nóng)經(jīng)站人員和相關(guān)本能機(jī)能可以歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)統(tǒng)一治理。
3.理順治理體制。為了做到權(quán)事統(tǒng)一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)執(zhí)行“雙重治理、以縣為主”的治理體制。縣農(nóng)業(yè)(水產(chǎn)、果業(yè)、農(nóng)機(jī)等)主管部分負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財(cái)、物以及相關(guān)營(yíng)業(yè)治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)本地農(nóng)技推行工作的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督。其人員分配、考評(píng)和提升,要充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府的意見(jiàn)。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、果業(yè)、農(nóng)機(jī)等主管部分屬于分設(shè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員的人事關(guān)系,可按原渠道,由縣級(jí)各行業(yè)主管部分治理。關(guān)于綜合站站長(zhǎng)的調(diào)動(dòng),必需尋求其它行業(yè)主管部分的意見(jiàn)。各行業(yè)主管部分要對(duì)綜合建站前原有資產(chǎn)進(jìn)行清算核實(shí)、造冊(cè)注銷(xiāo),并堅(jiān)持原治理渠道不變。綜合建站后構(gòu)成的固定資產(chǎn),由投入的行業(yè)負(fù)責(zé)治理。資產(chǎn)置換時(shí),行業(yè)主管部分要請(qǐng)有天資的單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),置換后構(gòu)成新的資產(chǎn)由相關(guān)行業(yè)主管部分一起治理,但必需依據(jù)原資產(chǎn)的評(píng)價(jià)價(jià)明確各部分資產(chǎn)比重并簽訂和談。
4.合理審定人員編制。各縣(市、區(qū))要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)耕地上積巨細(xì)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)人員編制。人員崗位執(zhí)行專(zhuān)兼結(jié)合、分工協(xié)作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的編制由各縣(市、區(qū))依據(jù)實(shí)踐狀況確定,縣(市、區(qū))依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)巨細(xì)和各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比重(農(nóng)戶數(shù)目、農(nóng)作物面積、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃、農(nóng)機(jī)保有量、區(qū)域面積等),有針對(duì)性設(shè)置崗位和裝備農(nóng)技推行人員,產(chǎn)業(yè)比嚴(yán)重,人員要重點(diǎn)裝備,比重小或沒(méi)有的,可少配或不配??偟臏?zhǔn)則是要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革編制總量節(jié)制相聯(lián)接,保證在一線從事農(nóng)業(yè)技能推行工作的人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技能人員總編制的三分之二,專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技能人員比例不低于80%,各專(zhuān)業(yè)人員之間的比例要合理。
(二)機(jī)制創(chuàng)新
1.執(zhí)行全員聘用。完成由固定用人向合同用人、由身份治理向崗位治理改變。堅(jiān)持公開(kāi)、公道、公平的準(zhǔn)則,采取公開(kāi)雇用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的方法,經(jīng)過(guò)崗位、自愿報(bào)名、資歷搜檢、測(cè)驗(yàn)審核、聘前公示等順序,選拔有真知灼見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)技能人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)技能推行隊(duì)伍。人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)厲依照規(guī)則順序和人事治理權(quán)限處理。參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員,普通要具有競(jìng)聘崗位響應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和國(guó)家響應(yīng)職業(yè)資歷證書(shū),執(zhí)行農(nóng)技人員執(zhí)業(yè)資歷準(zhǔn)入準(zhǔn)則,基層農(nóng)業(yè)技能推行人員要具有競(jìng)聘崗位響應(yīng)的中專(zhuān)以上學(xué)歷或獲得國(guó)家中級(jí)(職業(yè)四級(jí))以上職業(yè)資歷證書(shū)。在統(tǒng)一前提下,優(yōu)先聘用符合前提的在職農(nóng)業(yè)技能推行人員、“三定向”生,以及遭到設(shè)區(qū)市縣政府或省廳局以上表?yè)P(yáng)的農(nóng)業(yè)技能推行人員。在不滿編的狀況下,可向社會(huì)公開(kāi)雇用,并優(yōu)先聘用長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)工作的編外人員。公開(kāi)雇用測(cè)驗(yàn)工作由縣級(jí)人事勞動(dòng)部分負(fù)責(zé)組織施行,縣農(nóng)業(yè)主管部分共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技能推行人員競(jìng)爭(zhēng)上崗測(cè)驗(yàn)工作。
2.完善考評(píng)準(zhǔn)則。要明確服務(wù)內(nèi)容,量化審核目標(biāo),積極探究縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府和服務(wù)對(duì)象三方審核機(jī)制。要制訂三方審核方案,統(tǒng)一審核內(nèi)容、統(tǒng)一審核方法,將農(nóng)業(yè)技能人員的工作量和進(jìn)村入戶推行農(nóng)業(yè)技能的實(shí)績(jī)作為首要審核目標(biāo),將農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)技能人員的評(píng)價(jià)作為主要審核內(nèi)容,并將考評(píng)后果與獎(jiǎng)金分派、職務(wù)提升、職稱(chēng)評(píng)聘、持續(xù)教育、解職續(xù)聘等掛鉤。縣農(nóng)業(yè)主管部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、服務(wù)對(duì)象三方考評(píng),按3:3:4比例計(jì)分。
3.創(chuàng)新推行服務(wù)方法。具體履行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為首要形式的工作責(zé)任準(zhǔn)則,構(gòu)成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動(dòng)輻射戶的農(nóng)業(yè)技能推行工作新機(jī)制。要分行業(yè)堅(jiān)持專(zhuān)家技能指導(dǎo)組,明確首席專(zhuān)家,把農(nóng)技人員與示范戶對(duì)接作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有方案、有步調(diào)地建設(shè)一支農(nóng)民技能員隊(duì)伍。每個(gè)行政村要有1名以上專(zhuān)職或兼職農(nóng)民技能員,每個(gè)村民小組要有1戶以上科技示范戶。應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)(基地、戶),搞好新技能、新種類(lèi)的展現(xiàn)示范。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)示范基地的面積應(yīng)不少于5畝,真正做到有固定地址、有技能含量、有奪目標(biāo)識(shí)、有示范效果。搞好與農(nóng)業(yè)科研單位和大專(zhuān)院校協(xié)作,實(shí)時(shí)推行新技能、新種類(lèi)。支持在鄉(xiāng)村依法成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社等多種方式的服務(wù)組織,規(guī)范服務(wù)行為,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技能推行服務(wù)的信譽(yù)準(zhǔn)則,完善信譽(yù)機(jī)制,充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)化服務(wù)組織在農(nóng)技推行中效果。
4.切實(shí)提高隊(duì)伍本質(zhì)。履行持續(xù)教育準(zhǔn)則,市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)主管部分制訂當(dāng)?shù)貐^(qū)農(nóng)技推行人員培訓(xùn)與持續(xù)教育規(guī)劃,對(duì)在編在崗農(nóng)業(yè)技能人員有方案、有步調(diào)地開(kāi)展持續(xù)教育,堅(jiān)持常常性的培訓(xùn)準(zhǔn)則,構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制,保證一線農(nóng)技推行員三年輪訓(xùn)一遍,集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30天,培訓(xùn)一批“一專(zhuān)多能”的“全科”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部分負(fù)責(zé)具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技能資歷的農(nóng)業(yè)技能推行人員的培訓(xùn),具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技能資歷的農(nóng)業(yè)技能推行人員還要按期參與省級(jí)以上舉行的專(zhuān)業(yè)常識(shí)培訓(xùn);縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部分負(fù)責(zé)具有初級(jí)及以下專(zhuān)業(yè)技能資歷的農(nóng)業(yè)技能推行人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善基層農(nóng)業(yè)技能推行人員技能職稱(chēng)評(píng)定等有關(guān)政策,落實(shí)相關(guān)待遇,吸引優(yōu)異人才從事基層農(nóng)業(yè)技能推行工作,不斷提高基層農(nóng)業(yè)技能推行隊(duì)伍的全體本質(zhì)。采取“三定向”方法培育增補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,擇優(yōu)登科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推行工作一線,充分基層農(nóng)技推行隊(duì)伍。
三、保證辦法
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,觸及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)深重。各級(jí)縣政府要高度注重,把這項(xiàng)工作歸入主要議事日程。市縣政府成立以分擔(dān)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保證、編辦、發(fā)展改革、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、科技等部分為成員的基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)的指導(dǎo),指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣(市、區(qū))人民縣政府也要成立響應(yīng)的指導(dǎo)小組,切實(shí)抓好基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)工作,施行方案在年5月底報(bào)市縣政府。各有關(guān)部分要統(tǒng)一思想,明確分工,各司其職,做好機(jī)構(gòu)編制、人員安頓、財(cái)務(wù)保證、基建投入、科技項(xiàng)目支持等工作。農(nóng)業(yè)部分要實(shí)時(shí)查詢把握農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題和新矛盾,切實(shí)增強(qiáng)改革的協(xié)諧和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站的建設(shè),縣級(jí)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等主管部分屬于分設(shè)的,應(yīng)由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭,在縣級(jí)縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)下組織施行,并堅(jiān)持局聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則,按期召開(kāi)聯(lián)會(huì),一起研討改革與建設(shè)中的詳細(xì)問(wèn)題。編制、人保部分要增強(qiáng)公益性農(nóng)技推行服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制、工資福利、職稱(chēng)評(píng)定等治理工作,保證農(nóng)技推行服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。財(cái)務(wù)部分要依照“兩個(gè)高于”的要求,添加支農(nóng)經(jīng)費(fèi)投入,保證公益性農(nóng)技推行機(jī)構(gòu)推行經(jīng)費(fèi)和農(nóng)技人員工資、補(bǔ)助待遇的落實(shí)。勞動(dòng)保證部分要依照政策規(guī)則,實(shí)時(shí)做好公益性農(nóng)技人員養(yǎng)老、賦閑、醫(yī)療保險(xiǎn)金的收繳和發(fā)下班作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證。積極爭(zhēng)奪國(guó)家、省支持基層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)改革與建設(shè)的項(xiàng)目資金,對(duì)自動(dòng)工作、成效分明的縣(市、區(qū))優(yōu)先予以申報(bào)。要采取有用辦法,切實(shí)保證對(duì)基層公益性農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)投入,保證基層公益性農(nóng)業(yè)技能推行人員的經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)足額歸入縣級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算。依據(jù)所承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)和工作量,縣級(jí)財(cái)務(wù)每年安排每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站2萬(wàn)元以上的工作經(jīng)費(fèi),并堅(jiān)持與財(cái)務(wù)收入同步增進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(站)建設(shè)用地。
(三)妥善安頓充裕人員。各地要從維護(hù)社會(huì)不變的大局動(dòng)身,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,切實(shí)做好基層農(nóng)技推行系統(tǒng)改革與建設(shè)中充裕人員的分流和安頓工作??h級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)保證部分要親密共同,認(rèn)真做好改革所需各項(xiàng)費(fèi)用的測(cè)算,將分流和安頓充裕人員等所需的經(jīng)費(fèi)歸入財(cái)務(wù)預(yù)算。依照“新人新方法,老人老方法”的工作思緒,對(duì)經(jīng)過(guò)競(jìng)聘上崗的人員,歸入現(xiàn)行的公益性農(nóng)技人員治理,執(zhí)行全員聘用制。關(guān)于落聘人員,縣(市、區(qū))應(yīng)依據(jù)實(shí)踐狀況妥善進(jìn)行安頓:原正式在編的,可參照地點(diǎn)地事業(yè)單位改革有關(guān)人員分流的規(guī)則予以安頓;原不在編的,可參照地點(diǎn)地企業(yè)改制方法予以安頓。各地可依據(jù)實(shí)踐狀況,制定相關(guān)政策,鼓舞和指導(dǎo)落聘人員租賃原農(nóng)技推行部分國(guó)有資產(chǎn)從事非公益性運(yùn)營(yíng)服務(wù),或到村級(jí)任農(nóng)技推行協(xié)助員、動(dòng)物防疫員。
(四)完善配套辦法。增強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)治理,制止違法拍賣(mài)、轉(zhuǎn)租、侵犯、平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的行為??h級(jí)財(cái)務(wù)部分要會(huì)同農(nóng)業(yè)部分依法清楚基層農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,場(chǎng)合已被拍賣(mài)的,要妥善處理好辦公場(chǎng)合。在充分整合應(yīng)用現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)備的基本上,依照填平補(bǔ)齊準(zhǔn)則,完善推行設(shè)備,改善技能配備和推行手段。依托和組織農(nóng)業(yè)技能推行機(jī)構(gòu)施行嚴(yán)重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,改善推行前提,磨煉推行隊(duì)伍,培育推行人才,加強(qiáng)推行才能。要指導(dǎo)和鼓舞分流的農(nóng)技推行服務(wù)人員自立創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技型或中介型農(nóng)業(yè)企業(yè)。分流農(nóng)技人員領(lǐng)辦興辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)享用國(guó)家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策和當(dāng)?shù)刂С挚萍计髽I(yè)發(fā)展的政策,參照省、市有關(guān)政策落實(shí)。
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