統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部選拔意見
時間:2022-03-06 12:00:00
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為進一步加強我縣培養(yǎng)選拔黨外干部工作,努力培養(yǎng)造就一批政治堅定、素質優(yōu)良、結構合理、代表性強、數(shù)量充足、同中國共產(chǎn)黨密切合作的黨外代表人士,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政治協(xié)商制度,不斷提高多黨合作的水平,實現(xiàn)和促進我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展,根據(jù)《中共中央關于加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》(中發(fā)〔〕5號)、《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》(中發(fā)〔〕15號)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于印發(fā)“中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于加強黨外代表人士工作的意見”的通知》(云統(tǒng)發(fā)〔〕90號)和《中共市委關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設若干問題的意見》的通知精神,現(xiàn)結合我縣實際提出以下實施意見:
一、指導思想
堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹全國第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和中央、省、市、縣委的有關文件精神,了解和掌握我縣黨外代表人士的總體狀況,通過有針對性的開展聯(lián)系溝通交流、反映意見要求、幫助教育引導、團結合作共事、宣傳激勵表彰、培養(yǎng)選拔舉薦等工作,爭取人心、凝聚力量,為培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍創(chuàng)造條件,為鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線,建設富裕文明和諧新提供廣泛的力量支持。
二、培養(yǎng)選拔黨外干部的重要性
培養(yǎng)選拔黨外干部,是黨的干部隊伍建設工作的重要組成部分,是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,建設社會主義民主政治的一項重要內(nèi)容。進一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作,培養(yǎng)選拔一支高素質黨外干部隊伍,對加強各級政權建設,保持邊疆穩(wěn)定,增強民族團結、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧具有十分重要的作用。建設一支素質優(yōu)良、結構合理、數(shù)量充足的黨外人士及其后備隊伍,直接關系到中國共產(chǎn)黨與黨外人士的合作水平,關系到中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅持和完善,關系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展。我們一定要按黨的大會議精神,從鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力的高度,深刻認識培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義,進一步提高做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的自覺性和主動性。
三、黨外代表人士的條件和范圍
(一)黨外代表人士的基本條件
1.思想政治素質好。熱愛祖國,積極擁護和自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導,堅定不移地走中國特色社會主義道路。
2.參政議政能力較強。遵紀守法,愛崗敬業(yè),具有較強的參政議政能力、合作共事能力。
3.有一定的影響力和代表性。在本地區(qū)、本黨派、本行業(yè)、本領域有一定的影響力和代表性。
(二)黨外代表人士的范圍
1.人大代表和政協(xié)委員。擔任全國人大代表的黨外人士;擔任全國政協(xié)委員的黨外人士;擔任省、市、縣人大代表、常委和政協(xié)委員、常委中的黨外人士;擔任縣區(qū)人大副主任、政協(xié)副主席的黨外人士。
2.派成員??h級有關部門中擔任副科級以上領導的派成員。
3.無黨派人士和黨外知識分子。在各級各部門擔任副科級以上領導職務的無黨派人士;在縣級完中擔任中層以上領導職務或具有副高以上職稱或具有研究生學歷的無黨派人士;在省屬和縣屬企業(yè)擔任中層以上管理人員的無黨派人士。
4.少數(shù)民族人士。在各級各部門擔任副科級以上領導職務的黨外少數(shù)民族干部;具有副高以上職稱或研究生學歷的黨外少數(shù)民族人士;獲國家級、省部級和市級表彰獎勵的黨外少數(shù)民族人士。
5.宗教界人士。全縣性宗教團體秘書長以上人員;全縣各主要寺觀教堂的負責人。
6.非公有制經(jīng)濟人士。擔任縣工商聯(lián)(商會)專職秘書長以上的黨外人士;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有突出貢獻、在社會上有較大影響的非公有制經(jīng)濟黨外人士。
7.港澳臺及海外人士。擔任臺胞臺屬聯(lián)誼會理事及歸國華僑聯(lián)合會的黨外人士。
8.其他方面需要列為重點工作對象的黨外人士和黨外后備干部。
四、工作原則及方法
(一)工作的基本原則
一是堅持黨管干部的原則。要注重加強黨的政治領導和思想領導,始終堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,增強黨外代表人士的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力。
二是堅持實事求是的原則。要按照黨外代表人士的特點,充分認識黨外代表人士的特殊性,不求全責備,做到具體情況具體分析,具體問題具體解決。
三是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。要重視黨外代表人士廣泛的代表性,統(tǒng)籌兼顧,做好每個層面、每個領域的黨外代表人士工作。
四是堅持合理安排的原則。要關心和愛護黨外代表人士,充分發(fā)揮黨外代表人士的作用,加強培養(yǎng)教育,做好黨外代表人士的政治安排和實職安排。
(二)工作方法
1.調(diào)查了解,摸清情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各單位,要按照黨外代表人士的條件和范圍,提出本單位的黨外代表人士,并登記造冊上報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要廣泛開展調(diào)查研究,加強與有關方面的協(xié)調(diào)溝通,全面了解和掌握黨外代表人士情況,對于派、工商聯(lián)的黨外代表人士,重點了解掌握其政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)領導能力、社會影響、參與政治活動等;對于在政府及有關部門(單位)任職的黨外代表人士,重點了解掌握其綜合素質、工作能力、合作共事能力、工作業(yè)績、群眾滿意度等;對于黨外知識分子,重點了解掌握其工作能力、業(yè)務水平、學術成就、科研成果以及正在從事的科研項目內(nèi)容與進展等;對于非公有制經(jīng)濟代表人士,重點了解掌握其企業(yè)發(fā)展狀況、經(jīng)營管理能力、社會信譽與公眾形象、參與公益事業(yè)等;對宗教界代表人士,重點了解掌握其政治表現(xiàn)、在宗教界的影響力、宗教學識水平等。
2.堅持標準,審核確定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部要按照黨外代表人士的條件和范圍,根據(jù)不同黨派、不同行業(yè)、不同領域黨外代表人士的特點,主動聽取有關部門意見,審核確定全縣黨外代表人士,并及時向有關部門進行反饋。
3.登記造冊,建立黨外人士數(shù)據(jù)庫。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立黨外代表人士數(shù)據(jù)庫,對黨外代表人士情況實行動態(tài)管理,并做好有關數(shù)據(jù)的上報工作。
五、明確職責、齊抓共管
黨外代表人士工作是一項政治性、政策性很強的工作,是具有基礎性、前瞻性、長期性的系統(tǒng)工程。各黨委要從事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和民主政治建設戰(zhàn)略的高度,重視黨外代表人士隊伍建設,加強對黨外代表人士工作的領導;各部門、各單位要把握正確的原則,針對不同工作對象的不同情況,分工負責,加強聯(lián)系溝通;統(tǒng)戰(zhàn)部要加強調(diào)查研究,不斷總結、發(fā)揮經(jīng)常聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢,積極物色、精心培養(yǎng),認真推薦,熱情服務,主動做好黨外干部的思想政治工作,系統(tǒng)掌握黨外干部的思想政治業(yè)務素質狀況,為組織部門提供參考意見??h委決定對黨外干部任免、調(diào)動、交流前,組織部門要征求縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見。