全縣路政管理總體意見

時間:2022-03-12 11:01:00

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全縣路政管理總體意見

為切實加強(qiáng)公路路政管理,保障公路的完好、安全和暢通,更好地為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《省農(nóng)村公路條例》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理工作的意見》等政策法規(guī)的規(guī)定要求,結(jié)合我縣公路路政管理工作實際,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公路路政管理工作的重要意義

近年來,我縣公路建設(shè)取得了巨大成就,以國、省公路為主框架的公路網(wǎng)基本形成,農(nóng)村公路發(fā)生了深刻變化,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。公路路政管理工作不斷加強(qiáng),在保護(hù)公路完好、保障公路暢通方面取得了顯著成效。但是,當(dāng)前公路路政管理還面臨不少困難和問題,違法超限運輸,在公路上及公路用地內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、擺攤設(shè)點、開展集市貿(mào)易活動、利用公路邊溝排放污物、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物、亂設(shè)非公路標(biāo)志等影響公路安全暢通的問題時有發(fā)生,影響了公路通行環(huán)境,降低了公路通行效率和綜合服務(wù)能力,危及了交通運輸安全,與人民群眾快捷高效、安全舒適以及多樣化的出行需求不相適應(yīng)。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對公路路政管理工作的認(rèn)識,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的大局出發(fā),采取有效措施,抓緊抓好公路路政管理工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保護(hù)公路及其附屬設(shè)施完好為目標(biāo),強(qiáng)化路政管理,保障公路暢通,打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境,建立健全公路綜合整治長效機(jī)制,全面提升公路路政管理和綜合服務(wù)能力。

(二)基本原則

1、依法管理。明確路政管理的主體和職責(zé),嚴(yán)格按照公路法律、法規(guī)開展公路路政管理工作,依法保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,治理各種涉路違法問題,保障公路完好暢通。

2、標(biāo)本兼治。堅持“防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”,加強(qiáng)制度建設(shè),改善管理方式,建立健全長效管理機(jī)制,維護(hù)公路通行環(huán)境持續(xù)良好。

3、綜合治理。在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作配合,齊抓共管,形成合力,扎實推進(jìn)公路綜合治理各項工作。

(三)工作目標(biāo)

不斷強(qiáng)化工作措施和力度,切實保護(hù)公路及其附屬設(shè)施的完好;明確劃定公路建筑控制區(qū)范圍,實現(xiàn)公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新增違法建筑;加強(qiáng)穿村路段治理、非公路標(biāo)志管理、公路集市貿(mào)易清理,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,推動公路路域環(huán)境綜合整治持續(xù)深入開展;建立健全公路路政管理規(guī)章制度,促進(jìn)公路路政管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化。

三、具體措施

(一)嚴(yán)格落實路政管理主體責(zé)任

路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。根據(jù)《中華人民共和國路政管理規(guī)定》、《省農(nóng)村公路條例》和省、市有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定要求,縣交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作,縣公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國、省干線公路的路政管理;縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣級公路的路政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理機(jī)構(gòu)履行本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村公路的路政管理職責(zé)。

(二)依法加強(qiáng)公路、公路用地及其附屬設(shè)施的保護(hù)

進(jìn)一步優(yōu)化公路的城市進(jìn)出口及穿越村鎮(zhèn)、村居路段的通行環(huán)境。各路政管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化措施,依法查處占用公路、公路用地打場曬糧、傾倒垃圾、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點等違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加大公路“集市貿(mào)易”的整治力度,把遷移占用公路的“集貿(mào)市場”納入當(dāng)?shù)卣ぷ饕?guī)劃,做到遷建并舉、快速推進(jìn),徹底消除影響公路通行的安全隱患。切實加強(qiáng)對公路橋梁的安全防護(hù),堅決查處公路大中型橋梁上游500米、下游1000米范圍內(nèi)挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物等行為,加大對危窄橋梁的日常管理保護(hù)力度,確保安全運行。進(jìn)一步強(qiáng)化涉路工程建設(shè)和非公路標(biāo)志設(shè)置許可管理,確保涉路工程建設(shè)、非公路標(biāo)志設(shè)置符合公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

(三)進(jìn)一步加大公路建筑控制區(qū)管理力度

切實加強(qiáng)對公路建筑控制區(qū)的管理,提高公路通行能力??h交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定,依據(jù)保障公路運行安全和公路發(fā)展的需要,劃定公路建筑控制區(qū)的范圍,報縣政府批準(zhǔn)后實施,為公路的長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,嚴(yán)禁在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物。各級、各有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃時,嚴(yán)禁批準(zhǔn)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物和地面構(gòu)筑物,保障公路安全暢通。

(四)扎實開展公路綜合整治工作

各級、各有關(guān)部門要把公路綜合整治作為改善城鄉(xiāng)面貌、提升城鄉(xiāng)形象的重要舉措,繼續(xù)深入扎實開展公路綜合整治活動,逐步建立健全公路綜合整治工作的長效機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、科學(xué)治理”的工作格局,同時,把公路綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與治理車輛超載超限工作相結(jié)合、與改善公路交通安全相結(jié)合,著力解決影響路域環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)“公路硬件設(shè)施上檔次、管理服務(wù)上水平、路域環(huán)境明顯改觀”的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公路是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮著先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的作用。各級要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升政府公共服務(wù)能力的高度,認(rèn)真重視公路保護(hù)工作,不斷加大人力、裝備和資金投入,切實保護(hù)好我縣區(qū)域內(nèi)的公路、公路用地及其附屬設(shè)施,管理好公路兩側(cè)建筑控制區(qū);各有關(guān)部門依照各自職責(zé),做好公路保護(hù)工作,真正形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸部門主抓、有關(guān)部門齊抓共管的公路路政管理工作長效機(jī)制,推進(jìn)交通公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。