導(dǎo)語：項目建設(shè)優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，實現(xiàn)我市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實際，市政府決定在工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)重點項目建設(shè)過程中實行以下優(yōu)惠政策：

一、優(yōu)惠范圍

凡在市區(qū)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合以下條件之一的新上項目（房地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項目除外），經(jīng)批準后，在項目建設(shè)過程中享受本《意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策：

(一)固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、項目開工后一年內(nèi)完成投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目(包括農(nóng)產(chǎn)品加工項目)；

固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、項目開工后一年內(nèi)完成投資3000萬元以上的擴建和技改工業(yè)項目；

(二)固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、項目開工后一年內(nèi)完成投資3000萬元以上的旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目；

住宿餐飲、商貿(mào)流通等其他服務(wù)業(yè)項目建筑面積3萬平方米以上、固定資產(chǎn)投資額（不包括土地出讓金）在1億元以上、項目開工后一年內(nèi)完成投資5000萬元以上；農(nóng)業(yè)龍頭流通企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上、項目開工后一年內(nèi)完成投資1000萬元以上的新建項目；

文化、信息、研發(fā)(包括農(nóng)業(yè)研發(fā)項目和種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目)等服務(wù)業(yè)項目，帶動能力強、發(fā)展前景好，能夠形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，且固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上；

(三)列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的高新技術(shù)項目。

二、優(yōu)惠內(nèi)容

(一)政府扶持獎勵。市政府對重點工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)項目單位實行投資扶持獎勵，具體獎勵辦法，由市財政、國土資源部門另行制定(工業(yè)項目建設(shè)單位平均每畝投資不得低于160萬元，不得改變生產(chǎn)用地使用用途，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押權(quán)實現(xiàn)時，應(yīng)繳回扶持獎勵資金)。獎勵資金由受益財政按分成比例承擔。

市政府對重點服務(wù)業(yè)項目單位實行的扶持獎勵，具體條件、辦法和程序，按《市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》（泰政辦發(fā)〔2007〕63號）執(zhí)行。



(二)行政事業(yè)性收費。在重點項目建設(shè)過程中，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（不包括供水、供氣、供熱專項配套費）、散裝水泥專項資金、工程定額測定費、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費。

(三)經(jīng)營服務(wù)性收費。在辦理建設(shè)項目審批過程中，工程咨詢收費、地震安全性評價收費、防雷圖紙審查費、城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費、土地價格評估費、施工圖設(shè)計審查收費、環(huán)境影響評價收費、安全生產(chǎn)評價收費等所有涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，要按照自愿委托、合理收費的原則，由項目建設(shè)單位與服務(wù)單位或中介組織自愿協(xié)商簽訂委托合同，按不超過國家規(guī)定最低收費標準的40%收取。

(四)對全市經(jīng)濟影響重大的投資項目、高科技項目，市政府采取一事一議的辦法，可實行更加優(yōu)惠的政策。

三、批準程序

重點建設(shè)項目享受優(yōu)惠政策按以下程序辦理：



（一）項目建設(shè)單位向所在地的區(qū)、區(qū)人民政府或市高新區(qū)管委會確定的部門提出申請，申請材料齊全的要當場受理，區(qū)、區(qū)人民政府或市高新區(qū)管委會審核后報市發(fā)展改革委，市直的項目建設(shè)單位直接報市發(fā)展改革委；

（二）市發(fā)展改革委接到報件后，會同市行政審批服務(wù)中心、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局和項目涉及的行業(yè)主管部門進行聯(lián)合審查；

聯(lián)合審查由市發(fā)展改革委直接組織相關(guān)部門進行，根據(jù)實際情況選擇適當方式，可以聯(lián)席會議形式進行審查，也可以書面形式進行審查，項目建設(shè)單位不再另行到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。聯(lián)合審查應(yīng)在接到報件后15個工作日內(nèi)組織完成，對重大項目要隨時組織完成審查；

（三）市發(fā)展改革委應(yīng)將聯(lián)合審查的意見報市政府研究決定，項目建設(shè)單位憑市政府的意見直接辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，享受優(yōu)惠政策。

經(jīng)批準享受優(yōu)惠政策的重點建設(shè)項目，應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策當時不能兌現(xiàn)的，在項目落地和建設(shè)過程中，可由項目建設(shè)單位與主管部門簽訂緩交協(xié)議，到期后，根據(jù)市發(fā)展改革委的書面認定意見書再享受本《意見》規(guī)定的優(yōu)惠或按原規(guī)定繳費。經(jīng)營服務(wù)性收費，在項目落地和建設(shè)過程中，可直接按本《意見》的優(yōu)惠規(guī)定辦理。

重點建設(shè)項目涉及在區(qū)、區(qū)、市高新區(qū)收費的，其收費優(yōu)惠依照本《意見》執(zhí)行。

四、工作要求

各有關(guān)部門在落實重點項目建設(shè)優(yōu)惠政策過程中，要堅持依法、公開、合理的原則，積極搞好服務(wù)，提高項目審批效率，嚴格落實好優(yōu)惠政策。

(一)實行并聯(lián)審批制度，對重點建設(shè)項目涉及的企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)項目審批，全部實行并聯(lián)辦理，由首辦窗口錄入基本信息，并發(fā)送到其他聯(lián)辦窗口，實行信息共享，要最大限度地壓縮辦理時限，將辦結(jié)時間壓縮到法定時限的50%以內(nèi)。

(二)對于減免收費的建設(shè)項目，要依法辦理審批手續(xù)，決不能因減免收費放松審批管理、降低工作要求或不按規(guī)定程序和條件辦理。不得對應(yīng)減免的收費項目搞變相收費，或利用行政權(quán)力強制收費。經(jīng)營服務(wù)性收費不得只收費不服務(wù)，或在行政審批過程中依附行政強制管理搭車收費。市行政審批服務(wù)中心要對收費和減免情況進行監(jiān)督。

(三)重點建設(shè)項目屬于招標投標法律法規(guī)規(guī)定的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目、使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目等必須進行招標的工程項目，達到國家和省規(guī)定的規(guī)模標準的，依法實行招標投標；不在上述范圍的項目，由項目單位自主決定是否招投標，任何單位不得強制實行招標投標。

(四)實行特事特辦制度，對具有重大影響的重點建設(shè)項目，可實行市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、包保責任制等形式，確保項目建設(shè)順利進行。

(五)市發(fā)展改革委要建立動態(tài)監(jiān)督考核制度，按有關(guān)規(guī)定和本《意見》的要求對享受優(yōu)惠政策的重點建設(shè)項目進行考核，符合國家、省和本《意見》要求的，出具書面認定意見，有關(guān)部門按本《意見》規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠；對未按要求完成投資或改變土地使用用途等不符合意見規(guī)定的，取消享受本《意見》規(guī)定優(yōu)惠政策的資格，追回扶持獎勵資金，補繳已減免的相關(guān)收費，確保享受優(yōu)惠政策的項目符合本《意見》規(guī)定的條件。

(六)市監(jiān)察局（市優(yōu)化辦）要加強本《意見》貫徹落實情況的監(jiān)督，對相關(guān)部門的執(zhí)行情況進行考核，定期予以通報。對不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)、不按規(guī)定收費的，由市監(jiān)察局（市優(yōu)化辦）組織查處，給予單位負責人和責任人員嚴肅處理，并作為單位行評、文明單位評選等的重要指標。