農(nóng)機(jī)安全活動總體意見

時(shí)間:2022-03-13 11:01:00

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農(nóng)機(jī)安全活動總體意見

為認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,提升農(nóng)機(jī)“三率”,防止重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的意見》和市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于在全市開展提升農(nóng)機(jī)“三率”攻堅(jiān)戰(zhàn)活動的意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)活動提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本、安全第一的發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神,以提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平為目標(biāo),以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為依據(jù),以宣傳教育為先導(dǎo),以提高農(nóng)機(jī)掛牌率、年度檢驗(yàn)率、辦證率為重點(diǎn),加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”等違法行為,從根本上改變農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的現(xiàn)狀。

二、工作目標(biāo)

通過攻堅(jiān)戰(zhàn)活動,突破農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管徘徊不前的瓶頸,有效控制各類農(nóng)機(jī)違章行為,逐步改善鄉(xiāng)村道路秩序,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率控制在5‰以內(nèi),杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

到2010年底,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌辦證等業(yè)務(wù)量增加年度任務(wù)指標(biāo)的50%,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)“三率”水平提升10%;

到2011年底,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌辦證等業(yè)務(wù)量比2010年翻一番,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)“三率”水平再提升10%。其中,新辦證駕駛員培訓(xùn)率達(dá)到100%,所有補(bǔ)貼機(jī)具全部掛牌辦證。

三、方法步驟

在充分宣傳發(fā)動與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,先重點(diǎn)解剖打開突破口,再由點(diǎn)到面迅速推廣。主要分五個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動階段(9月1日—9月30日):

以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容,重點(diǎn)做到三個(gè)到位。一是重點(diǎn)宣傳到位。針對“重點(diǎn)解剖階段”的主攻目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先宣傳,全力宣傳,村村貼《公告》,做到家喻戶曉。二是面上宣傳到位。在全縣范圍內(nèi)開展一次聲勢浩大的《條例》宣傳活動,掀起宣傳《條例》的立體攻勢。在電視、報(bào)紙上宣傳登載治理《公告》,安排專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開基層干部座談會,逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐村張貼宣傳標(biāo)語;將所有車輛檔案按村打印,由縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中隊(duì)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)到各村協(xié)管員手中,逐家逐戶宣傳,使每個(gè)機(jī)手都理解活動的重要性和必要性,最大限度地?cái)U(kuò)大廣大農(nóng)村群眾對《條例》的應(yīng)知面,確保宣傳教育效果,三是路口宣傳到位。對鄉(xiāng)村以下道路,逐條設(shè)宣傳崗,在各村口逐一懸掛過街聯(lián)。

(二)重點(diǎn)解剖階段(10月1日—10月31日):

結(jié)合“三秋”生產(chǎn)和第二次購機(jī)補(bǔ)貼大好時(shí)機(jī),重點(diǎn)解剖、示范治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),清村數(shù)不少于10個(gè),農(nóng)機(jī)治理臺數(shù)不少于300臺,罰款人數(shù)不少于5人(次),罰款任務(wù)不低于5000元。為下步全面推廣積累經(jīng)驗(yàn),鍛煉隊(duì)伍。清村執(zhí)法起始階段,縣農(nóng)機(jī)局集中所有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中隊(duì)一塊清村,每次執(zhí)法,監(jiān)理中隊(duì)不得少于3個(gè),監(jiān)理人員不得少于12人。

(三)初步推廣階段(11月1日—12月31日):

在明確方向、宣傳造勢、重點(diǎn)解剖的基礎(chǔ)上,迅速轉(zhuǎn)入清村治理。本階段,采取宣傳與路查雙管齊下,逐村、逐路擴(kuò)散式排查的形式,繼續(xù)依法加大處罰力度,鞏固前段活動成果,爭取安全治理實(shí)現(xiàn)新突破。30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,年末農(nóng)機(jī)“三率”水平提升10%,農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌辦證等業(yè)務(wù)量增加年度任務(wù)指標(biāo)的50%。

(四)全面推廣階段(2011年1月1日—12月20日):

在2010年的基礎(chǔ)上,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,業(yè)務(wù)量比2011年翻一番,“三率”水平再提升10%。詳細(xì)計(jì)劃待歲末年初另行制定。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日—12月31日):

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門進(jìn)行自查驗(yàn)收和活動總結(jié),寫出總結(jié)報(bào)告,并于12月25日前報(bào)縣農(nóng)機(jī)局??h農(nóng)機(jī)局匯總情況后,寫出專題報(bào)告,報(bào)送縣政府、市農(nóng)機(jī)局。要采取定點(diǎn)檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)檢互查、綜合考核相結(jié)合的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)活動,是開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的重要內(nèi)容,是落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,齊抓共管,牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念,加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升“三率”,消除隱患,努力防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。縣農(nóng)機(jī)局成立以局長為組長,分工局長為副組長,監(jiān)理站長等為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動的調(diào)度、督查與考核驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),配合縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中隊(duì)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)活動。

(二)提高認(rèn)識,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要充分認(rèn)識這次活動的重要性,不斷強(qiáng)化對全縣農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,尤其是第40條和第50—56條這七條,對安全監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)、車輛扣押、罰款數(shù)額等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,每名管理人員必須學(xué)深學(xué)透,達(dá)到熟練應(yīng)用。9月底縣農(nóng)機(jī)局要組織一次考試,采取現(xiàn)場提問、閉卷考試等多種方式,考核農(nóng)機(jī)管理人員的熟練掌握水平。

(三)依法執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)管。堅(jiān)持依法整治,在處罰尺度上,嚴(yán)格按照《條例》執(zhí)行,對被扣車輛,無牌無證的,執(zhí)行600-2000元的處罰標(biāo)準(zhǔn);脫檢、違章的,執(zhí)行200-500元的處罰標(biāo)準(zhǔn)。在活動中,要配備攝像機(jī),委派專人做好證據(jù)保全工作。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)持收支兩條線,杜絕亂罰款、亂收費(fèi)和粗暴執(zhí)法等違法違紀(jì)行為,確保活動取得明顯成效。要向社會各界聘請農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)督員,配合農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作的開展,以確保達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的目的。同時(shí),積極做好信訪接待工作,對工作中發(fā)生的各種違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(四)強(qiáng)化服務(wù),方便于民。要正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系,本著“重心下沉貼心于民”的工作方針,堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,真正做到把事情辦好,把形象樹好。要以方便群眾為方向,在農(nóng)忙的關(guān)鍵時(shí)期,采取進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入村的方式,利用移動式檢測設(shè)備,對參加年檢的車輛進(jìn)行集中檢驗(yàn),實(shí)行“車輛檢驗(yàn)、簽章、打印”等一條龍服務(wù),讓農(nóng)機(jī)手足不出戶、車不出村就能參加年度檢驗(yàn);要及時(shí)將駕駛證即將到期的機(jī)手臺帳向全社會公布,以防止個(gè)別機(jī)手因疏忽或外出錯(cuò)過換證的法律時(shí)效。