導(dǎo)語(yǔ)：建筑材料監(jiān)管若干意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑新建、改造過(guò)程中節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保新建建筑和既有建筑節(jié)能改造所使用的節(jié)能降耗材料和產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到節(jié)能降耗實(shí)際效果，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和國(guó)家住建部、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等法規(guī)、規(guī)章要求，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要意義

建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗是全社會(huì)節(jié)能減排工作的重要組成部分，將合格的節(jié)能降耗類建筑材料用于工程建設(shè)，是保證建筑節(jié)能效果的首要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)節(jié)約集約利用能源的重要舉措。近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省加快建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗部署，大力推廣應(yīng)用新型建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，取得了明顯成效。但在推廣應(yīng)用過(guò)程中逐漸暴露一些問(wèn)題：有的生產(chǎn)企業(yè)不按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；有的建材市場(chǎng)經(jīng)銷商非法經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品名稱、無(wú)廠名、無(wú)廠址（以下簡(jiǎn)稱“三無(wú)”）的節(jié)能材料和產(chǎn)品；有的建設(shè)工程違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用質(zhì)量不合格的節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品。這些行為擾亂了節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品正常使用秩序，也給建設(shè)工程質(zhì)量特別是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性和緊迫性，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)見(jiàn)實(shí)效。

二、切實(shí)抓好建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理

（一）建立節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品備案、登記、公示制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要根據(jù)上級(jí)規(guī)定和我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品的使用情況，制定適合本地實(shí)際的節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品的推廣目錄，研究制定節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品登記備案管理辦法。對(duì)建筑工程使用的節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和產(chǎn)品鑒定，在質(zhì)量合格和手續(xù)齊全的前提下，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案、登記、公示。

（二）規(guī)范建設(shè)工程各方主體嚴(yán)格履行職責(zé)。建設(shè)工程必須采購(gòu)和使用質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品，建設(shè)單位（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商）不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品；設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)家明令淘汰的材料和產(chǎn)品；施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得進(jìn)場(chǎng)使用，并按照有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程要求進(jìn)行產(chǎn)品抽樣，由通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用；工程監(jiān)理單位要組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料和產(chǎn)品見(jiàn)證取樣，簽字驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的，不得在建筑上使用或者安裝；建設(shè)工程使用不符合要求的材料和產(chǎn)品，有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗(yàn)收備案。

（三）把握節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品監(jiān)管重點(diǎn)。節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品主要包括墻體屋面保溫材料及其輔料、節(jié)能門(mén)窗幕墻及其型材附件，建筑玻璃、采暖、防水、節(jié)水、空調(diào)、通風(fēng)、電料、照明、陶瓷、石材、熱水供應(yīng)、衛(wèi)生潔具、建筑用鋼以及水泥、混凝土、砂漿及其輔料和制品等。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)能降耗類建筑材料、產(chǎn)品使用情況的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)不按照材料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建材市場(chǎng)銷售“三無(wú)”材料、產(chǎn)品，建筑工程采購(gòu)和使用不合格材料、產(chǎn)品的，要堅(jiān)決查處，依法處理。

三、建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，組織住房保障和房產(chǎn)管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，依照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量突出問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合檢查，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查、監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

（二）落實(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要建立節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品的信用分類管理機(jī)制，按照企業(yè)違法違規(guī)程度和頻次，對(duì)違反規(guī)定的節(jié)能降耗建筑材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)以及建設(shè)工程使用單位進(jìn)行不良信譽(yù)記錄，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)信息及時(shí)予以通報(bào)，并限制或禁止其參加建設(shè)工程材料投標(biāo)。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未出現(xiàn)不良記錄的守法企業(yè)建立企業(yè)優(yōu)良信譽(yù)記錄，并予以公示。

（三）建立服務(wù)、輿論監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)編制配套相關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)圖集，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程應(yīng)用質(zhì)量水平。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。鼓勵(lì)節(jié)能降耗建筑材料、產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，制訂會(huì)員章程，加強(qiáng)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量自律和價(jià)格自律，制止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良行為。同時(shí)，充分利用各種媒體資源，對(duì)節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和使用單位的質(zhì)量情況及時(shí)進(jìn)行公示，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，指導(dǎo)公眾增強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗類建筑材料和產(chǎn)品的質(zhì)量識(shí)別能力。