導(dǎo)語：離退休干部實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的實施意見》（辦發(fā)〔〕38號）文件精神，經(jīng)縣委縣政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作提出如下實施意見。

一、準(zhǔn)確把握做好新形勢下離退休干部工作的基本政策

㈠廣大離退休干部為我國的革命建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，為五峰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。尊重離退休干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護(hù)離退休干部就是愛護(hù)黨的光輝事業(yè)，重視離退休干部就是重視黨的執(zhí)政資源。做好老干部工作是各級黨組織的神圣職責(zé)。

㈡新形勢下離退休干部工作的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“全面做好離退休干部工作”的要求，認(rèn)真落實離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面。為離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

㈢新形勢下離退休干部工作的基本原則。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中奮發(fā)有為；堅持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝離退休干部；堅持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；堅持把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)離退休干部在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮積極作用；堅持以讓黨放心、讓廣大老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)管理水平；堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機(jī)制和社會合力。

二、全面落實離退休干部的各項政治待遇

㈠堅持和完善老干部工作各項制度。要切實執(zhí)行離退休干部閱讀文件、理論學(xué)習(xí)、參加重要會議、出席重大活動和在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系離退休干部、向離退休干部通報情況、走訪慰問離退休干部、組織離退休干部參觀考察等制度。

㈡加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。組織部門要把離退休干部黨支部建設(shè)納入基層黨建統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，做到與在職干部黨支部建設(shè)工作一同規(guī)劃、部署、考核和表彰。老干部門要按照“履行職責(zé)好、黨員隊伍好、制度建設(shè)好、發(fā)揮作用好、群眾反映好”的要求，指導(dǎo)開展“五好”離退休干部黨支部創(chuàng)建活動。要落實離退休干部黨支部黨費單獨收繳，按規(guī)定比例返還、統(tǒng)籌使用規(guī)定。所在單位要為離退休干部黨支部開展活動提供必要的條件，確保支部開展活動和支委電話補(bǔ)貼所需經(jīng)費。

㈢認(rèn)真做好離退休干部思想政治工作。要廣泛開展以“有理想、有正氣、有作為、有尊嚴(yán)”和“讀書學(xué)習(xí)好、身心健康好、團(tuán)結(jié)和睦好、自尊自律好、發(fā)揮作用好”為內(nèi)容的“四有五好”活動。要充分利用黨報黨刊、黨建網(wǎng)站、廣播電視、老年大學(xué)等載體和陣地，堅持正面教育、典型教育和自我教育，激勵廣大離退休干部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。

㈣各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要主動負(fù)責(zé)地做好離退休干部工作。每年做到“六個親自”：一是親自主持，召開一次離退休干部工作會議，研究和部署工作；二是親自聯(lián)系，同一名離退休干部交真心朋友；三是親自參加，向離退休干部通報一次本地本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；四是親自策劃，參加一次離退休干部黨支部、黨小組的活動；五是親自掛帥，參加一次本單位本系統(tǒng)離退休干部工作的檢查、督辦、考核或者調(diào)研活動；六是親自協(xié)調(diào)，為離退休干部、老年組織或者離退休干部工作人員做好一件實事、解決一個難事。

三、努力保障離退休干部的各項生活待遇

㈠鞏固和完善離休干部“三個機(jī)制”。按照“單位盡責(zé)、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強(qiáng)管理”的原則，進(jìn)一步健全和完善離休干部離休費保障機(jī)制、醫(yī)藥費保障機(jī)制和財政支持機(jī)制，確?！叭齻€機(jī)制”正常運行。人力資源和社會保障部門要按政策規(guī)定及時審批離休干部離休費和各項政策性補(bǔ)貼，按時足額發(fā)放；醫(yī)療保障部門要按政策規(guī)定及時報銷離休干部醫(yī)藥費用；衛(wèi)生部門及定點醫(yī)院要為離休干部看病就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；財政部門要把離休干部的離休費及各項政策性補(bǔ)貼、醫(yī)藥費納入財政預(yù)算，及時撥付到位；所在單位要認(rèn)真做好日常服務(wù)工作，確保離退休干部的生活待遇落實到位。

㈡建立健全離退休干部共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果制度。在進(jìn)行涉及離退休干部切身利益的改革時，要同步研究制定相應(yīng)的保障辦法和措施。

㈢建立健全對有特殊困難的離退休干部的幫扶機(jī)制?？h財政每年安排專項幫扶資金，對家庭收入低、長期身患重病、家庭突遇重大災(zāi)害的離退休干部及無固定收入且生活特別困難的離休干部遺孀、配偶積極給予幫扶。財政、民政、衛(wèi)生、工會等部門也要按照“特事特辦、急事急辦”的原則，積極幫助離退休干部解決醫(yī)療、生活中的實際困難。

四、扎實做好離退休干部的服務(wù)管理工作

㈠做好離休干部服務(wù)管理工作。對每名離休干部，所在單位要明確一名工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系，定期走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，并在生活上給予必要的照顧。對改制企業(yè)離休干部，主管部門要按照職責(zé)切實做好服務(wù)管理工作，確保企業(yè)離休干部各項待遇得到落實。對居住農(nóng)村的離休干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關(guān)心照顧。對我縣安置在外地的離休干部，原單位要認(rèn)真落實好他們的各項待遇；縣委老干局每兩年走訪慰問一次，所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

㈡加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作。按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、原單位負(fù)責(zé)”的原則做好退休干部服務(wù)管理工作。組織部門負(fù)責(zé)退休干部工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；老干部門負(fù)責(zé)退休干部工作的協(xié)調(diào)管理和督辦檢查，并會同相關(guān)部門重點抓好各單位原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部管理權(quán)限范圍內(nèi)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的政治待遇落實工作；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)退休干部生活待遇的審批和養(yǎng)老統(tǒng)籌金、醫(yī)藥費統(tǒng)籌金的征收與管理工作；財政部門負(fù)責(zé)退休干部各項經(jīng)費的預(yù)算編制、經(jīng)費籌集和按時撥付。相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)，共同做好退休干部各項服務(wù)管理工作。

㈢退休干部的日常服務(wù)管理工作原則上由供養(yǎng)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)。原單位撤銷的，其退休干部由上級主管部門負(fù)責(zé)；原單位合并的，由合并后的單位負(fù)責(zé)。按規(guī)定移交到社區(qū)的退休干部，由所在社區(qū)負(fù)責(zé)。要不斷加強(qiáng)對退休干部服務(wù)管理形式和辦法的研究，落實好退休干部政治、生活待遇，為他們參加學(xué)習(xí)、活動和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

㈣積極探索利用社會資源為離休干部服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民政、文體等部門通力合作，充分利用社區(qū)資源為離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。鼓勵各類慈善團(tuán)體、志愿者組織對離退休干部提供服務(wù)和幫助。

㈤認(rèn)真做好離退休干部來信來訪工作。各單位要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全信訪工作責(zé)任制，妥善處理好離退休干部的來信來訪。對離退休干部的合理訴求，要按照政策積極解決。對不符合政策規(guī)定的，要及時、細(xì)致、耐心地做好宣傳、解釋工作。對重要信訪件，要加大督辦力度。要全面掌握離退休干部的思想動態(tài)，化解矛盾，維護(hù)離退休干部隊伍的穩(wěn)定。

五、積極推進(jìn)老干部活動中心和老年大學(xué)工作

㈠積極開展創(chuàng)建示范性老干部活動中心、老年大學(xué)的活動，科學(xué)制定規(guī)劃，提高服務(wù)效能，努力滿足離退休干部多樣化的精神文化需求。老干部活動中心要發(fā)揮主陣地作用，經(jīng)常性地組織離退休干部開展健康向上、豐富多彩的文體娛樂活動。各單位要為老干部提供學(xué)習(xí)活動場所，離退休干部較多的單位要建立活動室，配備必要的活動器材，開展各類健康有益的文體活動。鼓勵離退休干部參加老年大學(xué)常規(guī)班的學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)部門組織的文體娛樂活動，相關(guān)費用由所在單位在規(guī)定范圍內(nèi)報銷。

㈡加強(qiáng)老干部活動中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把活動中心、老年大學(xué)建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，不斷改善條件，做到場所相對寬裕，設(shè)施較為完善，使老干部活動場所與老干部的需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。要健全老干部活動中心、老年大學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，落實必要的工作經(jīng)費。

六、組織和引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用

㈠要堅持自覺自愿、力所能及的原則。組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參與作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，以及在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用。

㈡充分發(fā)揮涉老社團(tuán)組織的作用，為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺。有關(guān)部門要加強(qiáng)對關(guān)心下一代工作委員會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、老年體育協(xié)會、老年書畫研究會等進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)、服務(wù)與管理，按照上級要求加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障基本工作經(jīng)費。

㈢支持和保障離退休干部正確行使批評、建議和監(jiān)督的權(quán)利，引導(dǎo)離退休干部在文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜治維穩(wěn)等社會活動中發(fā)揮積極作用。各單位在領(lǐng)導(dǎo)班子公開述職、民主測評和開展重大活動時應(yīng)邀請本單位的離退休干部代表參加，在重大決策和重要崗位的干部任用時，應(yīng)注意聽取離退休干部的意見。鼓勵和支持原從事專業(yè)技術(shù)工作的離退休干部，通過開展研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮余熱。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

㈠加大領(lǐng)導(dǎo)力度。縣委常委會每年至少聽取一次離退休干部工作、老年組織的匯報，研究解決離退休干部工作中的重大問題，把離退休干部工作納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、納入黨建工作綜合目標(biāo)考核。要加強(qiáng)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力度，領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究離退休干部工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，定期組織離退休干部工作的檢查考評，對工作不力的單位或單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。各一級單位也要成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有領(lǐng)導(dǎo)主管，有研究部署，有具體落實，有典型宣傳。

㈡保證工作經(jīng)費。按照省市文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實離退休干部公用經(jīng)費、特需經(jīng)費和老干部工作專項經(jīng)費，逐步增加縣老干部活動中心活動經(jīng)費和縣老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費。應(yīng)按照上級要求落實關(guān)心下一代工作委員會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、老年體育協(xié)會、老年書畫研究會等老年社團(tuán)組織的基本工作經(jīng)費，并注重協(xié)調(diào)平衡。

㈢形成工作合力。組織部門要把離退休干部工作納入職責(zé)范圍，加強(qiáng)對離退休干部工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，盡力幫助排憂解難。縣委老干部局要掌握離退休干部工作出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府請示匯報，積極發(fā)揮參謀助手作用，推動離退休干部工作政策的落實。財政、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、工會、文化體育等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，努力形成縣委和縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門密切配合、全社會共同參與的工作格局。

㈣加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要為離退休干部工作部門和所屬活動中心、老年大學(xué)以及縣關(guān)心下一代工作委員會辦公室配備必要的編制和人員，使其與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。要配齊配強(qiáng)離退休干部工作隊伍。凡有離退休干部的單位必須明確1名干部負(fù)責(zé)離退休干部工作，離退休干部達(dá)到30人的單位應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員。要選好配強(qiáng)離退休干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的離退休干部工作隊伍。