導(dǎo)語：警備區(qū)征兵若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

多年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門履職盡責(zé)，密切協(xié)作，較好地完成了兵員征集任務(wù)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和軍隊(duì)改革步伐的加快，征兵工作遇到了許多新情況和新問題。為適應(yīng)形勢(shì)需要，切實(shí)提高兵員質(zhì)量，依據(jù)《兵役法》、《征兵工作條例》、《省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》和《市義務(wù)兵征集優(yōu)待安置辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市征兵工作提出如下意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫性

（一）認(rèn)清形勢(shì)，高度重視。征兵工作作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。扎實(shí)做好征兵工作，對(duì)于我軍應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)，全面履行黨和人民賦予的新世紀(jì)歷史使命，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。近年來，隨著適齡青年趨利意識(shí)增強(qiáng)，依法服兵役的責(zé)任感有所淡化；強(qiáng)制執(zhí)行手段乏力，依法征集的難度仍然存在；各級(jí)職能作用沒有得到充分發(fā)揮，征兵組織發(fā)動(dòng)不夠及時(shí)有效。由此導(dǎo)致的部分適齡青年拒服兵役、高學(xué)歷青年難征集、優(yōu)待安置難兌現(xiàn)等矛盾和問題日益凸顯，已經(jīng)影響到全市征兵任務(wù)的完成和兵員征集質(zhì)量的提高。各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，以對(duì)國(guó)家安全和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，重視、加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作。

（二）明確任務(wù)，形成合力。征兵工作是國(guó)家和政府行為，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高、負(fù)擔(dān)任務(wù)重的系統(tǒng)工程。各級(jí)政府要把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，不斷強(qiáng)化在征兵工作中的主導(dǎo)作用。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)，全程參與，準(zhǔn)確把握應(yīng)征報(bào)名的起始點(diǎn)、體檢政審的關(guān)節(jié)點(diǎn)和兵員輸送的聯(lián)系點(diǎn)，嚴(yán)格政策規(guī)定，嚴(yán)密組織實(shí)施，合力推進(jìn)工作落實(shí)。

二、積極研究探索，逐步完善和創(chuàng)新征兵工作方式方法

（一）研究探索加強(qiáng)新形勢(shì)下征兵宣教工作的有效形式。征兵宣傳教育是解決“征兵難”問題的有效手段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在堅(jiān)持和完善傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新宣教模式、改進(jìn)宣教方法、豐富宣教手段。要注重發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站建立征兵宣傳網(wǎng)頁，充分利用手機(jī)短信、戶外電子屏、報(bào)刊雜志等宣傳媒介，擴(kuò)大征兵宣傳教育覆蓋面。要加大專題宣傳教育力度，在大專院校和社區(qū)、廠礦、村屯組織舉辦不同類型和層次的事跡報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、政策解答會(huì)等活動(dòng)，抓好新兵入伍、老兵退伍宣傳和重大節(jié)日慰問、優(yōu)撫等工作，營(yíng)造參軍光榮的濃厚氛圍。要扎實(shí)推進(jìn)個(gè)性化宣傳，針對(duì)每名預(yù)征對(duì)象的思想狀況、家庭背景和社會(huì)閱歷，因人而異設(shè)計(jì)制訂個(gè)性化宣傳方案，進(jìn)行面對(duì)面的教育引導(dǎo)，并將其貫穿于平時(shí)征兵準(zhǔn)備的全過程，切實(shí)提高宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

（二）研究探索做好征兵準(zhǔn)備工作的長(zhǎng)效措施。做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備，明確征兵任務(wù)指標(biāo)，是確保完成征集任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。一是抓好征兵任務(wù)指標(biāo)分解。由各區(qū)、縣（市）政府參照上年度征兵任務(wù)數(shù)，于每年3月份按人口比例將征集指標(biāo)分解落實(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯），指導(dǎo)基層單位按照平時(shí)準(zhǔn)備流程要點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好預(yù)征對(duì)象選定和跟蹤培養(yǎng)、教育引導(dǎo)工作，夯實(shí)預(yù)征兵員的數(shù)質(zhì)量基礎(chǔ)。二是推進(jìn)征兵工作關(guān)口前移，把季節(jié)性征兵變成全年性任務(wù)。各地區(qū)在征兵任務(wù)指標(biāo)分解基礎(chǔ)上，于每年6月底前組織兵役登記，建立預(yù)征對(duì)象花名冊(cè)，將預(yù)征名單公告公示。對(duì)已確定的預(yù)征對(duì)象，由基層單位負(fù)責(zé)，采取教育引導(dǎo)和強(qiáng)制手段相結(jié)合的方式，督促其強(qiáng)化國(guó)防觀念，履行兵役義務(wù)。

（三）研究建立義務(wù)兵優(yōu)待金和自謀職業(yè)金增長(zhǎng)機(jī)制。建立義務(wù)兵優(yōu)待金和自謀職業(yè)金增長(zhǎng)機(jī)制，是充分調(diào)動(dòng)適齡青年入伍積極性的有效措施。各地區(qū)應(yīng)建立優(yōu)待金隨當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏教岣叨鲩L(zhǎng)的機(jī)制，確保不因適齡青年服兵役造成其家庭生活水平的下降。農(nóng)村義務(wù)兵年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為各區(qū)、縣（市）上年度農(nóng)村人均純收入的1.5倍，服滿義務(wù)兵役后由當(dāng)?shù)卣凑丈鲜鰳?biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到位。優(yōu)待金的構(gòu)成以省政府下?lián)転榛鶖?shù)，不足部分由各區(qū)、縣（市）財(cái)政補(bǔ)足。同等條件下，軍屬優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作切實(shí)提高兵員質(zhì)量的意見的通知》關(guān)于“不低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資的2倍，所需經(jīng)費(fèi)由安置地本級(jí)財(cái)政解決”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要積極調(diào)動(dòng)高學(xué)歷青年參軍入伍的積極性，在我市入伍的全日制高等院校在校大學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生（入學(xué)前為市戶籍），享受我市城鎮(zhèn)退役士兵優(yōu)待安置政策。

（四）研究探索拓寬退役士兵培訓(xùn)使用渠道。對(duì)農(nóng)村退役士兵，要將其培養(yǎng)教育納入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度；切實(shí)發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，積極協(xié)調(diào)駐哈大專院校聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，提高退役士兵的培訓(xùn)層次，學(xué)費(fèi)由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼；大力推進(jìn)“退役士兵村官”隊(duì)伍建設(shè)，每年由人力資源社會(huì)保障和民政部門負(fù)責(zé)，選拔部分優(yōu)秀退役士兵參加基層干部培訓(xùn)班，擇優(yōu)任用到基層單位或參與村官競(jìng)選，使之與“大學(xué)生村官”互為補(bǔ)充。對(duì)于城鎮(zhèn)退役士兵，要加大政府指令性安置力度，充分發(fā)揮公益性崗位招聘作用，創(chuàng)造性地采取政府扶持、企業(yè)支持和社會(huì)幫助等措施，提高其參與社會(huì)崗位競(jìng)爭(zhēng)能力，確保得到妥善安置和就業(yè)。對(duì)服義務(wù)兵役的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，退役后3年內(nèi)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績(jī)加15分；報(bào)考縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績(jī)加10分；報(bào)考市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績(jī)加5分；市公檢法系統(tǒng)基層一線招收公務(wù)員的，優(yōu)先錄取。

三、嚴(yán)密工作程序，健全規(guī)范征兵工作組織實(shí)施辦法

（一）規(guī)范征兵工作組織程序。嚴(yán)密規(guī)范的征兵工作組織程序是完成兵員征集任務(wù)的重要保證。有關(guān)部門要依據(jù)《兵役法》、《征兵工作條例》和省關(guān)于征兵工作組織實(shí)施的有關(guān)要求，制訂出臺(tái)《市征兵工作組織實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范和明確征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各類職責(zé)、組織實(shí)施流程，努力形成依法辦事、按級(jí)負(fù)責(zé)、有序推進(jìn)的工作局面。

（二）加強(qiáng)征兵工作隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把征兵人員選配關(guān)。軍地各級(jí)選派參與征兵工作人員，要征求同級(jí)人力資源社會(huì)保障、紀(jì)檢部門的意見，并報(bào)本級(jí)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保其政治合格、思想過硬、素質(zhì)優(yōu)秀。每年征兵工作展開前，要分批組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉業(yè)務(wù)、明確職責(zé)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，全面提高業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)；要結(jié)合年度征兵工作總結(jié)，大力宣揚(yáng)征兵工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，營(yíng)造人人盡責(zé)、積極負(fù)責(zé)的良好氛圍。

（三）扎實(shí)推進(jìn)廉潔征兵。征兵工作展開前，要逐級(jí)簽訂廉潔征兵責(zé)任狀，結(jié)合任務(wù)部署開展廉潔征兵教育，明確廉潔征兵的紀(jì)律要求，強(qiáng)化守紀(jì)意識(shí)。軍地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取明察暗訪、巡回抽查等形式，對(duì)征兵工作情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)曝光，對(duì)違反征兵政策的人員隨即查處。要自覺接受應(yīng)征青年和社會(huì)監(jiān)督，特別是對(duì)群眾舉報(bào)、上訪問題要嚴(yán)肅對(duì)待，有舉必查，有責(zé)必究，確保落實(shí)廉潔征兵各項(xiàng)要求。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立征兵工作獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）強(qiáng)化征兵工作的責(zé)任。作為“一把手工程“，征兵工作要在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，納入對(duì)區(qū)、縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各地區(qū)要按照市委關(guān)于“兩個(gè)納入、兩個(gè)一票否決（納入干部政績(jī)考核內(nèi)容、納入政府目標(biāo)管理內(nèi)容；評(píng)選雙優(yōu)模范城縣一票否決、考證基層武裝工作一票否決）”的要求，建立縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”征兵責(zé)任制，把征兵任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和雙擁模范區(qū)、縣（市）評(píng)選掛鉤。各級(jí)宣傳、教育、公安、衛(wèi)生和民政等職能部門要履職盡責(zé)，按章辦事，全力配合兵役機(jī)關(guān)抓好征兵工作。

（二）落實(shí)征兵工作問責(zé)機(jī)制。逐級(jí)簽訂征兵工作責(zé)任狀，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)、縣（市）政府要嚴(yán)格執(zhí)行兵員征集命令，對(duì)超額完成高學(xué)歷青年、農(nóng)村兵征集任務(wù)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)十分突出、具備提拔條件的干部可優(yōu)先考慮提拔使用；對(duì)組織協(xié)調(diào)不到位、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、完不成征兵任務(wù)的單位及其主要責(zé)任人，要給予通報(bào)批評(píng)或調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

（三）加大依法管征兵力度。依據(jù)《市義務(wù)兵征集優(yōu)待退役安置辦法》及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加大兵役執(zhí)法力度，依法界定拒絕、逃避兵役登記和拒不履行兵役義務(wù)等行為的企事業(yè)單位、各級(jí)各類院校和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化懲處辦法。對(duì)拒絕完成征兵任務(wù)或者有其他妨礙征兵工作行為的單位，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)應(yīng)征公民拒絕、逃避兵役登記、體格檢查和兵役征集的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

各區(qū)、縣（市）和市直各有關(guān)部門要據(jù)此《意見》要求，制定貫徹落實(shí)的具體措施辦法，確保將依法征兵工作落到實(shí)處。