衛(wèi)生系統(tǒng)政務公開工作意見

時間:2022-03-22 11:39:00

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2012年是“十二五”計劃的開局之年,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政務公開工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以推進公開人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的各類事項為抓手,以積極推進行政權力公開透明運行為措施,著力抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)的貫徹實施,不斷完善體制機制,加大衛(wèi)生系統(tǒng)公開辦事力度,為推動自治縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展服務。根據(jù)縣衛(wèi)生局政務公開領導小組的安排,提出2012年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政務公開工作要點如下:

一、主要任務

(一)深入貫徹實施《政府信息公開條例》

1、加大政(院)務信息主動公開工作力度。各單位要按照《條例》規(guī)定,結合實際,按統(tǒng)一格式編制或修訂《政務信息公開指南》和《政務信息公開目錄》,于4月底報縣衛(wèi)生局政務公開領導小組辦公室,并在本單位網(wǎng)站或者政務公開欄公開;進一步完善政(院)務信息機制,繪制信息流程,明確信息責任,解決政府信息隨意性大、程序不規(guī)范的問題。

2、規(guī)范依申請公開工作。進一步完善依申請公開制度,在受理依申請公開政府信息過程中,對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,還應通過本單位網(wǎng)站或者政務公開欄等渠道主動公開,避免將公共性政(院)務信息只向個別申請人公開,對于申請事項不屬于政(院)務工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱ㄔ海﹦招畔⒌模瑧鲃优c申請人溝通,盡量取得申請人的理解。

3、加強、完善政(院)務信息公開的保密審查工作。根據(jù)縣政府辦公室關于《進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(政辦發(fā)〔2012〕3號)文件精神,按照“以公開為原則,不公開為例外”的基本要求,各單位要建立信息保密審查機制,明確審查的責任和程序,認真對照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī),對公開的政(院)務信息進行保密審查,審核批準后再對外公開,切實處理好公開與保密的關系,既不得以保密為借口應公開卻不公開,又不能出現(xiàn)因公開造成失泄密的問題。

(二)深化行政權力公開透明運行

1、進一步增強權力運行透明度。按照職權法定,責權一致的要求,繼續(xù)清理行政權力,編制職權目錄,繪制行政職權流程圖,及時向社會公布。依托信息化和電子政務平臺,把行政權力運行過程設定為必須執(zhí)行的程序,完善電子監(jiān)察系統(tǒng),促進行政權力運行過程動態(tài)公開,并建立健全行政權力公開透明運行配套制度,完善監(jiān)督檢查、考核評議及責任追究制度,逐步建立長效機制。

2、進一步規(guī)范自由裁量權。各行政執(zhí)法部門要對本部門自由裁量權的范圍、標準、依據(jù)、程序、具體處罰標準和結果進行統(tǒng)一梳理,完善對行政自由裁量權的規(guī)范,嚴格設定自由裁量權行使程序,壓縮自由裁量空間,對裁量幅度分檔設限,細化標準,并通過本單位網(wǎng)站或者政務公開欄進行公開。各委托執(zhí)法單位都要對行政處罰結果予以公開。

3、進一步深化行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為。縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健院等有行政審批職能的單位要按照《關于繼續(xù)實施行政許可及非行政許可審批事項和實施機關的決定》(縣政府令〔〕6號),對所有行政許可審批事項和非行政許可審批事項的前置條件、辦理時限等通過各種有效途徑公開??h衛(wèi)生監(jiān)督局要加強行政服務中心窗口建設,加大行政審批“三集中”改革力度,全面落實首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制等制度。加大對窗口工作人員的授權,實現(xiàn)“一窗式受理,一站式辦結”。不斷改進行政審批服務方式,推行并聯(lián)審批,建立健全服務重大項目和重點企業(yè)“綠色通道”。按要求通過行政審批系統(tǒng)辦理審批服務業(yè)務,接受電子監(jiān)察。

(三)切實做好化解社會矛盾和解決重大事故事件的政務公開工作

完善政務公開和人民群眾的互動機制。各單位要進一步暢通人民群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道,及時回應社會關切,引導群眾理性合法地表達利益訴求,認真做好化解社會矛盾和解決社會重大事故事件的政務公開工作,主動及時公開辦理過程和處理結果,提高處理問題的透明度和公信力。對新農合基金和其它涉及民生的專項資金使用情況和有關規(guī)定進行公開,保證中央保民生保穩(wěn)定措施的落實。

(四)加強擴大內需項目和工程建設項目實施過程中的政務公開工作

加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,搞好項目的可行性論證和前期準備,提高決策的民主化、科學化水平,建立健全政府投資項目公示制度,加強工程項目審批和建設過程中的公開工作,公開招標工程項目,嚴防個人決定大額資金使用和重大項目安排,嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金,及時主動公開項目資金的種類、數(shù)量和使用情況等,確保投資項目實施和資金管理使用的公開透明。

(五)深入開展對內公開工作

各單位要將干部職工普遍關注的重大決策、干部選拔任用、單位預決算、政府采購、基建工程、資產狀況等情況以及單位財務收支、招待費、評先定優(yōu)、車輛維修、職工福利待遇等,制定公開制度,編制公開目錄,通過不同形式對單位所有干部職工公開,促進機關各項工作的公開、透明、規(guī)范,同時便于群眾參與監(jiān)督。

(六)全面推進事業(yè)單位事務公開

要進一步健全辦事公開工作制度和工作規(guī)范,按照行業(yè)要求,規(guī)范編制辦事公開目錄,抓好辦事公開載體建設,及時將辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦理時限、辦事承諾等向社會公開,不斷提高辦事效率和服務水平。進一步加強政(院)務公開網(wǎng)絡建設,不斷充實和完善公開內容,及時更新相關內容,為聯(lián)系人民群眾創(chuàng)造良好的信息互動平臺。

二、工作要求

(一)進一步加強對政務公開工作的領導

各單位要制定全年政務公開工作計劃,把政務公開工作納入全年工作計劃,與其他工作統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,一并考核。要發(fā)揮好政務公開領導機構和工作機構的職能作用,加強人員配備和隊伍建設,落實好政務公開各項工作任務。

(二)進一步完善政務公開工作制度

各單位要在貫徹落實長政辦發(fā)〔〕8號和長政辦發(fā)〔〕95號文件的基礎上,注重創(chuàng)新,進一步加大制度建設力度,從公開內容、形式、程序、監(jiān)督、考核等方面,不斷完善制度規(guī)定,探索規(guī)范政務公開運作機制,保障政務公開工作深入健康發(fā)展。

(三)加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查

將政務公開工作納入綜合目標考核、黨風廉政建設責任制和領導干部年度工作考核的重要內容,進一步完善政務公開工作監(jiān)督檢查考評體系,重點對各單位政(院)務信息主動公開情況、部門權力公開透明運行情況、重點項目建設公開情況、保民生、保穩(wěn)定等惠農政策落實情況、公共事業(yè)單位辦事公開情況等進行監(jiān)督檢查,增強公開實效,提高公開質量和水平。

(四)實行政務公開問責制

對不公開、假公開、公開不及時、不全面等行為,紀檢監(jiān)察部門要進行問責并公開通報。對通過公開發(fā)現(xiàn)的問題和案件,要堅決糾正,嚴肅處理。