農(nóng)村水利實(shí)施意見

時(shí)間:2022-03-22 03:17:00

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農(nóng)村水利實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委屆二次全會(huì)精神,切實(shí)做好我區(qū)2012年度農(nóng)村水利工作,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程、市級(jí)小型農(nóng)田水利工程和農(nóng)村河道疏浚整治工程,著力提升農(nóng)村水利建設(shè)管理水平,切實(shí)加強(qiáng)防洪安全和水環(huán)境整治,為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)是:完成土方34.63萬(wàn)方,其中,縣級(jí)河道1條、1.1公里、4.1萬(wàn)方,鄉(xiāng)級(jí)河道6條、11.15公里、16.53萬(wàn)方,村莊河塘8個(gè)村、10條、8萬(wàn)方,圩堤加固3萬(wàn)方,其他工程5萬(wàn)方;新建各類建筑物120項(xiàng),其中,新建排澇站4座,改造圩口閘6座,新建電灌站22座,新建節(jié)水渠14.2公里,新建防汛道路、機(jī)耕路2.6萬(wàn)平方米,新建農(nóng)橋20座;其他小型工程約40項(xiàng)(包括排澇站、圩口閘、電灌站維修,下水、涵洞新建維修等)。全年水利建設(shè)計(jì)劃投入2000萬(wàn)元。

三、工作重點(diǎn)

1.加快實(shí)施小型農(nóng)水專項(xiàng)工程。根據(jù)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求和《海陵區(qū)“十二五”水利專項(xiàng)規(guī)劃》,結(jié)合我區(qū)里下河圩區(qū)排澇能力不足、圩堤標(biāo)準(zhǔn)不高、閘站設(shè)備陳舊的實(shí)際情況,確定2012年農(nóng)水專項(xiàng)工程的建設(shè)任務(wù)是:新(拆)建3座排澇站,排澇流量6m3/s,改造圩口閘4座。

2.持續(xù)開展農(nóng)村河道疏浚管護(hù)工作。按照新一輪農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃的要求,根據(jù)農(nóng)村河道淤積現(xiàn)狀,繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工程,全年疏浚整治土方28.63萬(wàn)方,其中:縣鄉(xiāng)河道7條,長(zhǎng)度12.25公里,土方20.63萬(wàn)方;村莊河塘8個(gè)村10條,土方8萬(wàn)方。繼續(xù)強(qiáng)化河道長(zhǎng)效管理,完善農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi),明確各級(jí)河道的管護(hù)主體,落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍,積極推行河道、村莊、綠化等管護(hù)內(nèi)容為一體的長(zhǎng)效管護(hù)體制,真正做到河面清潔、水體干凈、河坡平整,無(wú)扒翻種植和垃圾雜物,河道兩岸綠化保持完好。

3.全面加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)區(qū)級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃要求和年度實(shí)際情況,針對(duì)農(nóng)田灌排工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、防洪保安基礎(chǔ)薄弱、機(jī)電泵站老化失修等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把農(nóng)田內(nèi)部水系改造、機(jī)電泵站改造、配套建筑物、田間農(nóng)橋改造等工程作為建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。全年計(jì)劃新建防汛道路、機(jī)耕路2.6萬(wàn)平方米,新建電灌站22座,維修10座,新建節(jié)水渠14.2公里,新建、維修排澇站7座,改造、維修圩口閘13座。

4.繼續(xù)抓好省市重點(diǎn)工程建設(shè)。根據(jù)鹵汀河拓浚工程總體進(jìn)度要求,按時(shí)完成征地拆遷安置和影響工程建設(shè)任務(wù),工程沿線相關(guān)鎮(zhèn)(街、園區(qū))要積極做好拆遷安置和矛盾協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,保證工程的順利實(shí)施。繼續(xù)協(xié)調(diào)配合好市屬重點(diǎn)防洪工程建設(shè),幫助化解工程建設(shè)中的矛盾與問(wèn)題。按照市政府《關(guān)于調(diào)整泰州市區(qū)水利建設(shè)與管理體制的實(shí)施意見》要求,圍繞適應(yīng)體制調(diào)整后的工作任務(wù),抓好機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和體制、機(jī)制建設(shè),更好地做好市區(qū)水利工作。

四、保障措施

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道、園區(qū))要將農(nóng)村水利建設(shè)擺上重要的議事日程,納入目標(biāo)考核范圍,主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)人要全力以赴、具體落實(shí)。水利部門要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,精心安排年度農(nóng)水任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃。要建立組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制和責(zé)任制度,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到資金計(jì)劃安排、地方資金配套、工程建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)控、資金使用監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,牢固樹立質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化施工組織管理和協(xié)調(diào),及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各相關(guān)部門都要積極為政府出謀劃策,各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成抓好農(nóng)村水利工作的合力。

2.加大投入,確保資金到位。各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道、園區(qū))要緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)水利投入的良好機(jī)遇,充分利用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村水利的公共財(cái)政投入力度,要及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金,充分利用“一事一議”等籌資政策,引導(dǎo)群眾參與,確保農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全年農(nóng)村水利建設(shè)計(jì)劃投入2000萬(wàn)元,其中省級(jí)以上補(bǔ)助125萬(wàn)元;市級(jí)補(bǔ)助300.6萬(wàn)元;區(qū)級(jí)投入556.1元(含省農(nóng)水專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi));鎮(zhèn)、街道、園區(qū)投入255萬(wàn)元(、各40萬(wàn)元,九龍、城西、城東、工業(yè)園區(qū)各35萬(wàn)元);農(nóng)橋建設(shè)資金400萬(wàn)元(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套部分);村組自籌363.3萬(wàn)元左右。

3.規(guī)范管理,確保質(zhì)量到位。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目多,單項(xiàng)工程規(guī)模小,布局分散,管理要求高、難度大。各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道、園區(qū))要根據(jù)農(nóng)村水利建設(shè)的特點(diǎn),突出工程質(zhì)量管理和項(xiàng)目資金管理這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,推廣專業(yè)隊(duì)施工、機(jī)械化施工模式,建立健全資金的使用、管理、審計(jì)監(jiān)督等專項(xiàng)制度,做到??顚S茫_保工程安全、資金安全、人員安全,真正體現(xiàn)農(nóng)村水利為群眾服務(wù)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、讓群眾滿意的宗旨。

4.建管并重,確保管護(hù)到位。針對(duì)不同功能的農(nóng)村水利工程,要確定不同的管理模式,建立政府補(bǔ)助支持、受益群眾參與、資源合理利用等多種形式的農(nóng)村水利管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行。各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道、園區(qū))要按照我區(qū)出臺(tái)的農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理意見,健全農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力提升河道管理水平。區(qū)財(cái)政要加大管護(hù)資金投入,為順利實(shí)施河道、村莊、道路、綠化“四位一體”農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)提供資金保障。