導(dǎo)語：鎮(zhèn)委辦基層黨建帶工建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨建帶工建和黨工共建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織和工會組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨建帶工建工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建對基層工建的帶動作用，構(gòu)建組織健全、覆蓋廣泛、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力、服務(wù)高效的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，把基層工會組織建設(shè)成為黨和政府滿意、職工信賴的組織，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮工會組織的積極作用。

二、目標(biāo)要求

堅持先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，通過兩到三年的時間，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的非公有制企業(yè)全部建立健全工會組織，有25人以上的企業(yè)都要建立基層工會委員會，不足25人的，通過聯(lián)合的形式建立聯(lián)合基層工會，最大限度地將包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾吸納到工會中來，工會組建率和職工入會率要達(dá)到95%以上。在抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會組織組建工作的基礎(chǔ)上，著力抓好工會組織作用的發(fā)揮，力爭使85%以上的基層工會成為“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“職工之家”。新建立的各類企業(yè)，要及時同步建立黨組織和工會組織，確保黨組織和工會組織在非公有制企業(yè)“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。

三、主要工作任務(wù)

（一）抓好工會組織的組建工作

各級工會組織要搞好普查登記工作，摸清各類經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量規(guī)模，黨員、職工人數(shù)和黨組織、工會組織組建等基本情況，按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，切實(shí)抓好工會組織的組建工作。工會組織隸屬關(guān)系原則上同黨組織隸屬關(guān)系一致，實(shí)行屬地管理。凡具備建立工會組織條件的企業(yè)和新社會組織，都要及時地同步建立工會組織。暫不具備單獨(dú)建立工會組織條件的，要采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種方式建立工會組織。對于已建立黨組織但尚未建立工會組織的，黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持其依法盡快建立工會組織。對不具備建立黨組織條件的企業(yè)和新社會組織，要先把工會組織建立起來，并依托工會組織開展黨的工作，擴(kuò)大黨的影響力。國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，以及非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要同步改建或組建工會組織。在農(nóng)民工外出務(wù)工比較集中的行政村，要以村黨總支為依托，建立村級工會委員會，并通過相應(yīng)的民主程序，由村黨總支書記或副書記兼任工會主席。對條件暫不成熟的（外出務(wù)工人員少、經(jīng)濟(jì)落后等），組建村級聯(lián)合工會組織，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（二）發(fā)展壯大工會會員隊(duì)伍

要把在企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位以及新社會組織就業(yè)而未加入工會組織的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員組織到工會中來。注重解決高學(xué)歷、高技能、高收入職工加入工會組織問題。對企業(yè)改制，破產(chǎn)中分流、下崗、待崗以及提前退休等變更或解除勞務(wù)關(guān)系的職工會員，工會組織應(yīng)及時為其轉(zhuǎn)接會籍關(guān)系，防止會員流失?；鶎庸y(tǒng)計職工的入會率，必須包括農(nóng)民工、臨時工在內(nèi)的與用人單位建立勞務(wù)關(guān)系（含事實(shí)勞務(wù)關(guān)系）的所有職工。

要進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工源頭入會機(jī)制，加大輸出地組織農(nóng)民工入會力度，依托村級工會實(shí)現(xiàn)工會組織在源頭對農(nóng)民工群體的全面覆蓋。要抓住重大節(jié)日期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機(jī)，組織好農(nóng)民工的入會工作。吸收外出農(nóng)民工加入工會組織要簡化入會手續(xù)，采取宣傳培訓(xùn)、個人申請、集體填表、登記花名冊、統(tǒng)一辦理和頒發(fā)會員證的方式辦理入會手續(xù)。對不便于回鄉(xiāng)入會的外出農(nóng)民工，可在輸入地加入工會。

（三）選好配強(qiáng)工會組織負(fù)責(zé)人

進(jìn)一步完善民主選舉基層工會領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅持和完善向規(guī)模以上非公有制企業(yè)和從業(yè)30人以上新社會組織推薦黨員工會主席候選人機(jī)制，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的人員選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。有200名職工以上的企業(yè)，要依法配備專職工會主席。同時，要防止企業(yè)黨組織家族化的不良傾向，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人（含行政副職）、合伙人及其近親屬，人力資源部門負(fù)責(zé)人、外籍職工不得擔(dān)任工會主席。

（四）充分發(fā)揮工會組織員的作用

采取從機(jī)關(guān)干部、大學(xué)畢業(yè)生、離崗干部、后備干部等人員中選派工會組織員的方式，確保每家規(guī)模以上非公有制企業(yè)和從業(yè)人員30人以上的新社會組織等都派駐黨建、工建指導(dǎo)員。要加強(qiáng)對工建指導(dǎo)員的教培訓(xùn)、管理和考核，探索建立激勵約束機(jī)制，提高他們獨(dú)立開展工會活動的能力和水平，激發(fā)他們的工作熱情。選派的工建指導(dǎo)員，要對所指導(dǎo)的企業(yè)、新社會組織和所負(fù)責(zé)轄區(qū)的組建工會組織工作和發(fā)展會員等工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合。

（五）做好工會會員“推優(yōu)”入黨工作

在工會組織中積極開展“推優(yōu)”工作，積極發(fā)展企業(yè)技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年職工、新社會組織中的管理人員和業(yè)務(wù)骨干入黨，重點(diǎn)做好在沒有黨員和未建立黨組織的企業(yè)和新社會組織中發(fā)展黨員的工作，積極為黨組織的建立和開展工作創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)有黨組織，新社會組織從業(yè)人員20人以上的有黨員、30人以上的有黨組織。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨建帶工建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)各單位工會建設(shè)。

（一）完善制度建設(shè)。要按照全國總工會提出的“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作要求，全鎮(zhèn)各類企業(yè)都要建立平等協(xié)商、集體合同制度、職工代表大會、廠（企）務(wù)分開、工會會員評議工會等民主管理制度。依法健全經(jīng)費(fèi)收繳及使用管理制度。

（二）抓好目標(biāo)管理。加強(qiáng)對全鎮(zhèn)基層工會組建工作的考核力度。把工建納入黨建工作考核目標(biāo)，把工會組建率、職工入會率、集體合同簽訂率等內(nèi)容納入黨組織建設(shè)的整體格局，實(shí)現(xiàn)黨建與工建工作“五同步”，即：同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核、同步總結(jié)表彰。對黨建帶工建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行半年一摸底，年底總考評。做到有部署，有目標(biāo)，有措施，有責(zé)任，有考核。

（三）抓好典型示范。各級黨組織和工會組織要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批黨建帶工建先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。鎮(zhèn)和鎮(zhèn)直各單位要創(chuàng)建1—2個黨建帶工建工作示范點(diǎn)。充分利用報紙、廣播電視等宣傳陣地，加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境。

（四）創(chuàng)造活動載體。各級工會要以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾”為主題，大力推進(jìn)工會組織和廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)，在維護(hù)職工權(quán)益、幫助解決困難、激勵職工建功立業(yè)上下功夫。要通過開展工會組織規(guī)范化建設(shè)活動，提高工會組織圍繞中心、突出重點(diǎn)、為職工辦實(shí)事、解難事、做好事的能力；通過開戰(zhàn)技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽等活動，提高職工綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn)；通過開展實(shí)施“送溫暖”活動，激發(fā)廣大工會干部做好扶貧幫困工作的責(zé)任感和使命感。