導(dǎo)語：加快開發(fā)區(qū)發(fā)展若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開發(fā)區(qū)自上世紀(jì)90年代設(shè)立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)大開放主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效明顯，特別是在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)對外開放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城市化進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，但是，由于種種原因，與省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)相比，仍然存在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、發(fā)展速度慢、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善等問題，很大程度上制約了開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。為了更好地整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，形成各部門共同支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的合力，盡快把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全省重要的商貿(mào)物流基地、臺(tái)資企業(yè)聚集地，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長點(diǎn)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造一流開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，按照“精簡、效能、創(chuàng)新”的工作原則，授權(quán)開發(fā)區(qū)部分管理權(quán)限，配備更強(qiáng)的力量、配置更好的資源，進(jìn)一步改進(jìn)、完善開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持精簡原則，梳理職能、落實(shí)授權(quán)、優(yōu)化管理；堅(jiān)持效能原則，優(yōu)化服務(wù)程序、減少審批環(huán)節(jié)、提高行政效率；堅(jiān)持監(jiān)管原則，按照“誰授權(quán)，誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，建立監(jiān)督管理機(jī)制。

三、政策措施

1、由縣發(fā)改委委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)。

2、凡開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目“三證”（即建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證）審批發(fā)證由縣城建局委托開發(fā)區(qū)辦理，開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)將審批資料上交到縣城建局加蓋公章；凡公建項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)安排計(jì)劃，項(xiàng)目審批發(fā)證由縣城建局辦理，開發(fā)區(qū)配合；凡房地產(chǎn)、商業(yè)等經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)審批發(fā)證由縣城建局辦理。

3、縣國土局委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地預(yù)征、開發(fā)管理工作；委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地監(jiān)察工作；縣國土局應(yīng)為開發(fā)區(qū)建設(shè)安排和爭取必要的土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

4、支持縣環(huán)保局在開發(fā)區(qū)設(shè)立環(huán)保分局，核定編制6個(gè)，主要負(fù)責(zé)辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)保相關(guān)事項(xiàng)?？h編辦負(fù)責(zé)向市編辦申報(bào)審批。

5、縣房管局在開發(fā)區(qū)設(shè)立房產(chǎn)發(fā)證受理窗口。

6、對簽約落戶開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，在全面履行合同主要義務(wù)，經(jīng)開發(fā)區(qū)認(rèn)定后，免繳或獎(jiǎng)勵(lì)地方財(cái)政向投資者收取的建設(shè)規(guī)費(fèi)（市政公用配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、新型墻體材料基金、散裝水泥專項(xiàng)基金）；對新引進(jìn)符合我縣商業(yè)規(guī)劃要求的現(xiàn)代大型商貿(mào)、物流等項(xiàng)目，經(jīng)開發(fā)區(qū)認(rèn)定、并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，按相關(guān)規(guī)定，免繳或獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)期間地方財(cái)政向投資者收取的建設(shè)規(guī)費(fèi)（市政公用配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、新型墻體材料基金、散裝水泥專項(xiàng)基金）。

7、縣財(cái)政對開發(fā)區(qū)發(fā)展給予支持。一是在執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的實(shí)施意見》（政發(fā)號(hào)）基礎(chǔ)上，參照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法的通知》（政發(fā)號(hào)）執(zhí)行：開發(fā)區(qū)的土地出讓收入全額進(jìn)入縣財(cái)政，其中工業(yè)用地出讓收入全額劃歸開發(fā)區(qū)，其他土地出讓收入在提取各項(xiàng)應(yīng)繳基金后劃歸開發(fā)區(qū)；開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓、交易、變更、轉(zhuǎn)讓及商品房的交易、轉(zhuǎn)讓、變更、贈(zèng)與的契稅以及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)歸縣財(cái)政；二是對原屬縣本級(jí)征收范圍內(nèi)的單位、企業(yè)的稅收，可參照市政府對我縣引進(jìn)的退城進(jìn)郊企業(yè)作法：核定基數(shù)，遞增三年后，固定上解，超收部份歸開發(fā)區(qū)。三是鑒于開發(fā)區(qū)沒有融資平臺(tái)，縣金融合作辦和縣城投公司將在融資等方面繼續(xù)給予支持，同時(shí)幫助籌建城投公司。四是對落戶開發(fā)區(qū)內(nèi)的重大重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目扶持政策，按《縣人民政府關(guān)于印發(fā)制造業(yè)發(fā)展暨重大項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）的通知》（政發(fā)號(hào)）文件執(zhí)行。五是對重大重點(diǎn)工程所涉及的稅收按政發(fā)號(hào)文件執(zhí)行。

8、在不超編制的前提下，給予開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)政府招考事業(yè)單位工作人員指標(biāo)。