導(dǎo)語：構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展“和諧平安”創(chuàng)建活動，為全鄉(xiāng)社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的實施意見》以及省、市、縣有關(guān)進(jìn)一步深化推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作實際，特制定和諧平安創(chuàng)建活動意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭創(chuàng)“和諧平安”的目標(biāo)，堅持在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員和組織社會各方面的力量，以深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、三級聯(lián)創(chuàng)活動、和諧平安單位創(chuàng)建活動、系列和諧平安創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步落實各地、各單位治安防范工作責(zé)任，有效拓展和諧平安創(chuàng)建的廣度和深度，使維護(hù)和諧平安的意識進(jìn)一步深化到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，使和諧平安創(chuàng)建的措施進(jìn)一步落實到社會的方方面面，使人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

各地、各部門要全面落實社會治安綜合治理工作措施，建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，確保全市社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)。

具體工作目標(biāo)為：“一個提高”、“五個到位”和“九個不發(fā)生”。

“一個提高”，即公眾安全感得到提高；“五個到位”，即維護(hù)國家安全政治穩(wěn)定工作到位、社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作到位、社會治安防控體系建設(shè)工作到位、嚴(yán)打整治工作到位、基層綜治維穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)工作到位；“九個不發(fā)生”，即不發(fā)生有重大影響和嚴(yán)重后果的群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京赴省集體訪和邪教及非法宗教組織人員滋事案件，不發(fā)生消防、交通、安全生產(chǎn)等重特大事故，不發(fā)生有重大影響的人員傷亡和重大資財損失的重特大刑事案件，不發(fā)生涉惡團(tuán)伙犯罪案件，不發(fā)生造成重大影響的治安混亂和突出治安問題，不發(fā)生群死群傷惡性治安事故及不發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作事故，不發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的殺人案件。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）創(chuàng)建活動

高度重視和諧平安創(chuàng)建工作，切實把和諧平安創(chuàng)建活動作為一項重要的政治任務(wù)來抓。要積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制；要依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動，加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究，建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題、公共安全隱患問題的定期排查制度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；要大力加強(qiáng)社會治安防范工作，構(gòu)建有效預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動的社會治安防范體系；要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與的社會管理格局；要加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，筑牢維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線；要加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。同時，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保和諧平安創(chuàng)建活動取得實效。

（二）深入開展三級聯(lián)創(chuàng)工作

1、鄉(xiāng)成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，充分整合綜治、派出所、司法行政、人民武裝、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政、信訪、工商、國土資源等相關(guān)職能部門的力量，共同開展和諧平安創(chuàng)建工作。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心按照集中收集情況信息、歸類分流辦理服務(wù)事項的模式，建立快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心下設(shè)五個工作組，和諧平安聯(lián)創(chuàng)組、社會治安聯(lián)防組、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)組、突發(fā)事件聯(lián)處組、治安亂點(diǎn)聯(lián)治組。

2、村、社區(qū)要打造以村黨支部為核心，村組干部為骨干，群眾積極參與的村級和諧平安協(xié)會，引導(dǎo)人民群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，努力創(chuàng)建零發(fā)案、零犯罪、零事故、零事故、矛盾糾紛零上交的四零村（社區(qū)）。

3、自然村要成立和諧平安理事會，設(shè)立理事長，通過家家戶戶簽訂《和諧平安責(zé)任書》等活動，形成有難題找中心戶長、理事長，矯正家庭成員通過家庭談心、鄰里談心、長者談心的民間特色，創(chuàng)新農(nóng)村和諧平安建設(shè)新模式。

（三）深入開展和諧平安單位創(chuàng)建活動

各部門、單位要把和諧平安創(chuàng)建工作納入單位發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理工作各項措施，切實加強(qiáng)對和諧平安創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大和諧平安單位創(chuàng)建的覆蓋面，有效提升和諧平安創(chuàng)建的整體水平，及時總結(jié)和諧平安創(chuàng)建經(jīng)驗。

（四）深入開展系列和諧平安創(chuàng)建活動

各地、各單位要結(jié)合平安建設(shè)“五區(qū)”同創(chuàng)工作，繼續(xù)開展平安邊界、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安文化市場等系列和諧平安創(chuàng)建活動，迅速成立或調(diào)整系列和諧平安創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全縣系列和諧平安創(chuàng)建總體部署和工作要求，結(jié)合各自特點(diǎn)，確定創(chuàng)建對象和范圍，制定出臺系列和諧平安創(chuàng)建活動總體規(guī)劃和年度創(chuàng)建工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)系列和諧平安創(chuàng)建工作，切實把各項創(chuàng)建舉措落到實處。

四、保障措施

（一）健全和諧平安創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實和諧平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行本地、本部門和諧平安創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的重要職責(zé)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓社會治安綜合治理工作實績檔案制度，把和諧平安創(chuàng)建活動的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，作為衡量工作業(yè)績的重要指標(biāo)，納入年度綜治考評，并把考核結(jié)果錄入領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案。

（二）健全重大事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究機(jī)制。建立社會治安綜合治理工作警示制度，對和諧平安創(chuàng)建活動開展不力、社會治安狀況不好的單位給予“黃牌警告”，責(zé)令限期整改。對維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安目標(biāo)責(zé)任制考核不合格，或發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大治安、刑事案件和重大群體性事件的單位，年終實行社會治安綜合治理“一票否決”。

（三）健全和諧平安創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地、各部門要加大對和諧平安創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)的投入，將綜治工作經(jīng)費(fèi)、見義勇為經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證和諧平安創(chuàng)建工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。群防群治所需經(jīng)費(fèi)，除財政預(yù)算外，可按“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過市場化方式向社會籌集，做到保障有力。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。和諧平安創(chuàng)建活動是促進(jìn)社會治安綜合治理各項措施進(jìn)一步落實的有效載體，既是各地、各部門自身安全穩(wěn)定的需要，又是我鄉(xiāng)深入開展和諧平安創(chuàng)建活動的需要。各地、各部門務(wù)必要從更廣的范圍、更高的層次進(jìn)一步完善社會治安防控體系，為全鄉(xiāng)社會營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。積小安為大安，以局部的和諧穩(wěn)定支持全縣大局的和諧穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。各地、各部門和諧平安創(chuàng)建活動都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，承擔(dān)和諧平安創(chuàng)建活動日常工作，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，組織督查、指導(dǎo)和考核，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的突出問題，提出對策和建議。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。各地、各部門和諧平安創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要針對自身特點(diǎn)，根據(jù)實際，研究確定參與和諧平安創(chuàng)建的對象范圍，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)。要緊緊圍繞壓降違法犯罪案件、減少安全事故、維護(hù)社會穩(wěn)定等重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，因情施策，注重實效，落實和諧平安創(chuàng)建工作措施。

4、齊抓共管，增強(qiáng)合力。綜治、派出所、司法部門等與和諧平安創(chuàng)建活動有緊密聯(lián)系的部門，要把具體指導(dǎo)和諧平安創(chuàng)建活動作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，把開展和諧平安創(chuàng)建活動作為服務(wù)大局的實際行動，作為執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮職能作用，全面動員、全力以赴，積極參加和諧平安創(chuàng)建活動，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。