森林城市創(chuàng)建指導(dǎo)意見
時間:2022-03-29 11:17:00
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為了增強(qiáng)城市生態(tài)功能,提高居民生活質(zhì)量,按照省政府提出的《省開展創(chuàng)建省級森林城市活動的意見》和市政府《關(guān)于印發(fā)市開展創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市活動意見的通知》文件精神要求,結(jié)合我縣的實際,提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明為重點,大力開展城市植樹造林,增加城市森林面積,構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng),提升城市生態(tài)功能,為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個四季清新、生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境,努力實現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”,促進(jìn)人與自然和諧相處。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo),部門協(xié)作的原則。創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市事關(guān)廣大居民的身心健康,是全社會的共同責(zé)任。必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,建立創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市目標(biāo)責(zé)任制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建工作。
(二)堅持科學(xué)規(guī)劃,分步實施原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和自然條件狀況,制定科學(xué)可行的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃,并與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。制定年度實施計劃,分步組織實施。嚴(yán)格檢查考核,確保工作落實。
(三)堅持適地適樹,生態(tài)與景觀相結(jié)合原則。以植樹造林為主,多栽樹、栽大樹、栽全冠樹,有條件的地方要多栽胸徑15或20厘米以上的大樹。樹種選擇以本地鄉(xiāng)土樹種為主,實行喬灌結(jié)合、常綠樹與落葉樹結(jié)合、生態(tài)效益與景觀效果結(jié)合,注重生物多樣性和景觀豐富性。
(四)堅持突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為載體,重點加強(qiáng)城市出入口、主干公路造林和城區(qū)其他地段綠化。加大對縣城周邊現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和林相改造,加快建設(shè)古城山森林公園、山口巖濕地公園。廣泛開展?fàn)I造“青年林”、“結(jié)婚林”、“成長林”、“三八林”等植樹活動,調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性,提高城市森林管護(hù)水平和創(chuàng)建成效。
三、總體要求
根據(jù)縣委、縣政府部署,進(jìn)一步深化創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作,按照創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市的評價指標(biāo),落實各項創(chuàng)建工作任務(wù),我縣2012年申報創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市,力爭2013年獲得省、市驗收。
四、主要任務(wù)
(一)城市綠化建設(shè)。重點建設(shè)城區(qū)內(nèi)麥園社區(qū)、社區(qū)和古城山森林公園,以喬木為主,做到四季有景,形成城郊綠色屏障。加強(qiáng)城區(qū)街道、小區(qū)、單位和校園的綠化,使建成區(qū)綠地率在30%以上,綠化覆蓋率在35%以上,喬木綠地率25%以上,人均公園綠化面積9平方米/人,人均喬木株數(shù)(胸徑10厘米以上,全冠)在3株以上,主干道行道樹行數(shù)(胸徑15厘米以上,全冠)在4行以上,城區(qū)在2行以上;綠化植物種類在300以上(其中喬木在70以上),鄉(xiāng)土樹種占城市綠化樹種比例在80%以上。
(二)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。重點建設(shè)東陽、古城、溫埠、高樓、洋田、豐泉、更田、新田等8個環(huán)城“森林村莊”,形成環(huán)城區(qū)綠色屏障。抓好生態(tài)公益林、珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本糧油林等成片森林培育,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,搞好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè),村莊房前屋后廣種經(jīng)濟(jì)林和果木林,使規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率在40%以上,規(guī)劃區(qū)村莊綠化覆蓋率在30%以上。
(三)通道綠化建設(shè)。重點抓好滬昆高速、320國道、蘆萬武旅游公路、蘆南公路、320國道環(huán)城線、高速掛線綠化,使可綠化地段綠化率達(dá)100%。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和袁河兩岸的綠化,使可綠化地段綠化率達(dá)80%以上。
(四)生態(tài)文化建設(shè)。抓好封山育林,提高森林蓄積量。建立森林或濕地生態(tài)科普教育培訓(xùn)基地,強(qiáng)化生態(tài)科技普及。鼓勵全民積極義務(wù)植樹,使全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%以上。廣泛開展林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動,開展幸福林、“三八”林、青年林、友誼林、結(jié)婚林等多種紀(jì)念林植樹活動,使群眾能親自參與綠化城市。加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理,不斷提高廣大群眾“植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠”的生態(tài)文明意識。加大以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳工作,提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。
五、實施步驟
(一)組織動員(2012年2月底前)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,召開創(chuàng)建動員大會,明確任務(wù)和責(zé)任,全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)規(guī)劃設(shè)計和宣傳發(fā)動(2012年3月1日-3月5日)。制定編制森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作方案,并組織專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,確保有特色、有亮點、有精品。同時,要充分利用黑板報、墻報、宣傳欄以及廣播電視報紙、新聞媒體大造聲勢,廣泛宣傳,全面提高群眾的創(chuàng)建意識。
(三)創(chuàng)建實施(2012年3月6日—2013年2月底)。按照創(chuàng)建規(guī)范要求并對照《省森林城市評價指標(biāo)》和《省生態(tài)園林城市評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,劃分創(chuàng)建任務(wù),落實工作責(zé)任,推進(jìn)工作進(jìn)度,確保按質(zhì)按量按時完成創(chuàng)建各項目標(biāo)任務(wù)。
(四)自查迎檢(2013年3月1日—2013年3月底)。對照省級森林城市和省級生態(tài)園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法,在自查的基礎(chǔ)上,申請考核驗收并獲得通過。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。成立縣創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管城建、林業(yè)副縣長任副組長,成員由縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣科技局、縣文廣新局、縣環(huán)保局、縣城管局、公路分局、縣消防大隊、縣總工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。通過各種形式廣泛宣傳創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作,開展森林生態(tài)文明進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位的宣講活動。開展生態(tài)科普、義務(wù)植樹以及以森林生態(tài)為內(nèi)容的競賽演講和盆景花卉展等一系列的主題活動,營造良好的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建氣氛。
(三)明確任務(wù),落實責(zé)任。按照條塊結(jié)合,塊塊為主的原則。創(chuàng)建森林城市和創(chuàng)建生態(tài)園林城市同時進(jìn)行。具體創(chuàng)建工作由以下單位分工負(fù)責(zé):城市綠化的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)由縣住建局按照創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市的要求負(fù)責(zé)抓好落實,有關(guān)單位配合;鄉(xiāng)村綠化、山上造林的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)的審核和組織協(xié)調(diào)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé);公路和交通主管部門按照管轄范圍負(fù)責(zé)公路用地范圍內(nèi)的通道綠化提升;袁河綠化由鎮(zhèn)政府按照適地適樹、因地制宜原則,提出綠化方案,并抓好落實;生態(tài)文化建設(shè)由縣綠化委員會負(fù)責(zé),縣綠委各成員單位配合。申報省級森林城市的工作由縣綠化委員會負(fù)責(zé)。申報省級生態(tài)園林城市的工作由縣住建局負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊密協(xié)作,有序推進(jìn),按質(zhì)按量完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)??h政府將把創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市納入縣政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,對創(chuàng)建工作突出的單位和個人給予表彰,對創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的單位將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(五)加大投入,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大財政投入,并引進(jìn)企業(yè)資金、社會資金和外來資金,調(diào)動和動員社會各方力量投入植樹造林,為創(chuàng)建工作開辟新的籌資渠道,不斷推進(jìn)創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作的順利進(jìn)行。