物價(jià)局明碼標(biāo)價(jià)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-30 02:45:00

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為建立公開、公正、合法的市場(chǎng)價(jià)格秩序和競(jìng)爭(zhēng)氛圍,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)省商品零售實(shí)行三色標(biāo)價(jià)簽試行辦法的通知》精神,現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作意義

明碼標(biāo)價(jià)是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》賦予經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù),也是我國(guó)價(jià)格管理的基本形式和強(qiáng)制性的行政措施。實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)是政府對(duì)放開商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的重要途徑,有利于營(yíng)造文明經(jīng)商,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍,也有利于商品經(jīng)營(yíng)戶改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,合理制定和調(diào)整放開商品價(jià)格,對(duì)有效防止價(jià)格欺詐行為的發(fā)生,臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施、防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各涉價(jià)涉費(fèi)部門及經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步廣泛推行明碼標(biāo)價(jià)工作的重要意義,把明碼標(biāo)價(jià)工作作為價(jià)格管理的重要內(nèi)容來(lái)抓,確保明碼標(biāo)價(jià)工作的順利實(shí)施。

二、具體要求

(一)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī),遵循公開、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。一是公平原則。即在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)反映價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系,為消費(fèi)者提供公平交易的基本條件。二是公開原則。即在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,以明碼標(biāo)價(jià)的形式,公開展示商品和服務(wù)的價(jià)格,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)明碼標(biāo)價(jià),表達(dá)對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格承諾。三是誠(chéng)實(shí)信用原則。所謂誠(chéng)實(shí),就是開誠(chéng)布公、物有所值、貨真價(jià)實(shí);所謂信用,就是信守承諾,體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)。

(二)在我區(qū)從事商品經(jīng)營(yíng)、事業(yè)性收費(fèi)的單位和個(gè)人,沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)的必須按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)明碼標(biāo)價(jià)但不規(guī)范的,必須做到標(biāo)價(jià)簽價(jià)目錄齊全,標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確,字跡清晰,一貨一簽,貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。商品價(jià)格、一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額,當(dāng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

(三)對(duì)商品零售(含批發(fā))實(shí)行三種顏色標(biāo)價(jià)(即三色標(biāo)價(jià)簽),分藍(lán)、紅、黃色三種,分別表示明碼實(shí)價(jià)、明碼議價(jià)、明碼降價(jià)。明碼實(shí)價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者按標(biāo)示的售價(jià)與消費(fèi)者進(jìn)行交易的價(jià)格,使用藍(lán)色標(biāo)價(jià)簽;明碼議價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者以標(biāo)明的價(jià)格為參考,同消費(fèi)者商議的交易價(jià)格,使用紅色標(biāo)價(jià)簽;明碼降價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者以低于原售價(jià)格銷售商品的價(jià)格,使用黃色標(biāo)價(jià)簽,經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)如實(shí)填寫原價(jià)、現(xiàn)價(jià)和降價(jià)原因(如處理積壓商品、季節(jié)性商品、鮮活商品和店慶、促銷等原因),以區(qū)別于以正常價(jià)格銷售商品和提供服務(wù),并保留降價(jià)前記錄或核定價(jià)格的有關(guān)資料以便查證,明碼降價(jià)不得再商議降價(jià)。

(四)從事零售業(yè)務(wù)的,商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格等主要內(nèi)容,標(biāo)價(jià)簽由經(jīng)營(yíng)業(yè)主指定專人簽章。開架柜臺(tái)、自動(dòng)售貨機(jī)、自選市場(chǎng)等采取自選方式售貨的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用打碼機(jī)在商品或其包裝上膠貼價(jià)格標(biāo)簽,并分品種在商品陳列柜(架)處按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

(五)不方便使用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)價(jià)簽標(biāo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性、事業(yè)性收費(fèi)的單位和個(gè)體工商戶必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置,采取價(jià)格板、價(jià)格本、公示欄、公示牌、價(jià)目表、價(jià)格手冊(cè)以及用戶認(rèn)可的其他方式進(jìn)行價(jià)格公示,價(jià)目表必須注明收費(fèi)名稱、服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位、收費(fèi)金額。

(六)凡賓館、旅店、餐飲、旅游、文化娛樂(lè)、家電修理、廣告、住宅小區(qū)物業(yè)管理、美容美發(fā)等有償服務(wù)行業(yè),必須按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公開服務(wù)企業(yè)名稱、收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話等,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置進(jìn)行公示?!皶r(shí)價(jià)”品種,必須注明當(dāng)天價(jià)格。飲食業(yè)應(yīng)使用經(jīng)監(jiān)制的價(jià)目簿或菜譜,并標(biāo)明菜肴或主、副食制品品名、容器規(guī)格、主料重量、計(jì)價(jià)單位、售價(jià)等內(nèi)容。

(七)房地產(chǎn)開發(fā)商在銷售商品房時(shí),要在銷售場(chǎng)所醒目位置公示各類房屋的銷售價(jià)格。

(八)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資的,必須公布收購(gòu)價(jià)目表,標(biāo)明品名、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府對(duì)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定了保護(hù)價(jià)的,收購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)點(diǎn)的醒目位置予以公布。

(九)從事醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))必須在掛號(hào)收費(fèi)處、住院收費(fèi)處的顯著位置設(shè)置價(jià)格公示牌,對(duì)所提供的藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行公示。

(十)經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。先消費(fèi)后結(jié)算的,須出具結(jié)算單據(jù),并應(yīng)當(dāng)列出具體收款項(xiàng)目和價(jià)格。

(十一)商品標(biāo)價(jià)簽必須使用經(jīng)區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查局監(jiān)制的商品標(biāo)價(jià)簽,經(jīng)營(yíng)者一律不得擅自印制標(biāo)價(jià)簽。新標(biāo)價(jià)簽要求在2008年7月30日前更換完畢。如企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶確實(shí)需要體現(xiàn)自身特點(diǎn)標(biāo)價(jià)簽的,由使用單位結(jié)合各自經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和理念自行設(shè)計(jì),必須向區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查局申報(bào)備案后,方可自行選擇印刷廠印制和使用,其內(nèi)容由區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)審查。

(十二)經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定,不標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)或不按規(guī)定方式標(biāo)價(jià),不能稱作為明碼標(biāo)價(jià),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(十三)根據(jù)《省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行下列內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度:(1)價(jià)格制定(調(diào)整)審批制度;(2)成本資料、進(jìn)銷價(jià)格臺(tái)賬制度;(3)明碼標(biāo)價(jià)制度;(4)價(jià)格自查制度;(5)價(jià)格工作崗位責(zé)任制度。第十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得有下列價(jià)格行為:(1)蓄意串通提價(jià)、壓價(jià)、壟斷價(jià)格;(2)強(qiáng)迫交易對(duì)方接受不合理的價(jià)格;(3)制定虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)等;(4)不明碼標(biāo)價(jià)或者故意使用模糊用語(yǔ)標(biāo)示價(jià)格;(5)竊取或者非法傳播國(guó)家價(jià)格變動(dòng)秘密,捏造或者故意散布虛假漲價(jià)信息;(6)囤積居奇,哄抬價(jià)格,或者自立名目濫收費(fèi)用;(7)采用假冒他人牌號(hào)、混充規(guī)格等級(jí)、摻雜使假和短尺少秤等手段,變相提價(jià);(8)收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù),對(duì)具有同等條件的交易方實(shí)行價(jià)格歧視;(9)法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格行為。

(十四)對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)的,不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的,在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明價(jià)格費(fèi)用的,擅自印制標(biāo)價(jià)簽和價(jià)目表的,以及使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式等價(jià)格違法行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。對(duì)那些經(jīng)多次提醒、告誡仍不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的單位和個(gè)人,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以曝光,并提請(qǐng)工商部門依法予以停業(yè)整頓,以保證明碼標(biāo)價(jià)工作的順利進(jìn)行。

(十五)任何單位和個(gè)人對(duì)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)及利用標(biāo)價(jià)模糊或者假冒偽劣等進(jìn)行價(jià)格欺詐或擅自印制、銷售商品標(biāo)價(jià)簽的行為,可撥打或舉報(bào)電話向區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查局投訴。

三、工作步驟和時(shí)間安排

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段(6月1日至6月30日)。由兩部門組織巡回宣傳,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,指導(dǎo)轄區(qū)大型超市、專業(yè)市場(chǎng)及其他批零單位正確使用三色標(biāo)價(jià)簽,規(guī)范降價(jià)、打折等促銷行為,嚴(yán)禁價(jià)格欺詐行為,嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度。由經(jīng)營(yíng)者自我對(duì)照上述規(guī)定檢查是否實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)簽填寫是否規(guī)范等。

第二階段:明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施階段(7月1日至7月31日)。由各經(jīng)營(yíng)業(yè)主依據(jù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定價(jià)格,按要求統(tǒng)一制定服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。

第三階段:檢查處理階段(8月1日至9月30日)。由區(qū)物價(jià)等部門組織檢查組集中力量對(duì)各商品經(jīng)營(yíng)戶的標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第四階段:整頓提高階段(10月1日至12月底)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步整改,更加完善明碼標(biāo)價(jià),驗(yàn)收結(jié)果作為評(píng)比“價(jià)格誠(chéng)信單位”的主要依據(jù)。

四、加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)

明碼標(biāo)價(jià)工作涉及面廣、工作量大,要?jiǎng)訂T各行各業(yè)全力參與,采取宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署、典型示范、督導(dǎo)檢查等方法分步驟實(shí)施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。建立區(qū)政府分管物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局牽頭主辦,區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局等職能部門密切配合的工作機(jī)制,采取整頓、規(guī)范、指導(dǎo)與檢查相結(jié)合的方式,通過(guò)全社會(huì)的共同努力,使明碼標(biāo)價(jià)工作再上一個(gè)臺(tái)階。區(qū)物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局、廣電局、公安分局、城管大隊(duì)要進(jìn)一步提高規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作的責(zé)任意識(shí),通力協(xié)作,形成合力,認(rèn)真解決規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查局要通過(guò)日常檢查、節(jié)日檢查、專項(xiàng)檢查等形式,加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的檢查力度;區(qū)工商局、商業(yè)局定點(diǎn)屠宰辦要配合做好各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉類銷售點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)工作;各經(jīng)營(yíng)單位、商品經(jīng)營(yíng)戶要提高認(rèn)識(shí),建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理組織和制度,遵循公開、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,嚴(yán)格自律,積極參與,切實(shí)做好本單位商場(chǎng)、商店及攤點(diǎn)的商品明碼標(biāo)價(jià)工作,使消費(fèi)者買得放心,用得舒心。

(二)正確引導(dǎo),積極宣傳。采取多種形式,運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳推行明碼標(biāo)價(jià)的意義、作用,以及不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,提高經(jīng)營(yíng)者遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的自覺(jué)性,提高消費(fèi)者對(duì)交易行為的知情意識(shí)和維權(quán)意識(shí),對(duì)價(jià)格誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳,對(duì)利用價(jià)格欺詐消費(fèi)者等價(jià)格違法行為予以曝光。

(三)抓住重點(diǎn),典型推動(dòng)。要選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),著重解決明碼標(biāo)價(jià)的死角、盲點(diǎn)、空白點(diǎn),對(duì)明碼標(biāo)價(jià)工作不重視、不及時(shí)的單位和經(jīng)營(yíng)者要加大指導(dǎo)幫助力度。要樹立和宣傳模范執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的典型,建立明碼標(biāo)價(jià)示范單位;以步行街為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和普及,創(chuàng)建以步行街為主的“明碼標(biāo)價(jià)示范街”。

(四)強(qiáng)化檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)工作的日常檢查,對(duì)少數(shù)存在違反明碼標(biāo)價(jià)管理規(guī)定擅自制作標(biāo)價(jià)牌,標(biāo)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題的單位,下達(dá)整改通知書,責(zé)令立即整改。對(duì)在整改完善階段拒不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)利用標(biāo)價(jià)簽欺詐顧客或不明碼標(biāo)價(jià),屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的,要從重進(jìn)行處罰。