導語：區(qū)委作風建設測評工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保發(fā)展提升年活動取得實效，推動各部門各單位進一步改進機關作風，提高行政效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年繼續(xù)在全區(qū)開展機關作風建設測評，即在全區(qū)開展區(qū)直部門和單位機關作風建設測評，在與經濟發(fā)展和群眾生產生活密切相關的區(qū)直部門和單位開展內設機構作風建設測評。為此，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以提升機關效能、營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，以績效考核為手段，以服務創(chuàng)業(yè)與解決影響機關效能和發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點，促進各部門和行業(yè)進一步改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，為“幸?！钡慕ㄔO和發(fā)展提供保障。

二、組織領導

全區(qū)機關作風建設測評活動，在區(qū)機關效能建設領導小組的統(tǒng)一領導下開展，由區(qū)效能辦具體組織實施，工作人員從區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦等單位抽調。

三、參評對象

(一)區(qū)直部門和單位機關作風建設評議對象

為了充分體現(xiàn)公平、公正、公開原則，使測評結果更科學、更合理，根據(jù)部門性質、職能以及與企業(yè)和群眾接觸的方式等綜合因素，將評議對象分為四類。第一類為黨群等綜合部門;第二類為法檢和行政執(zhí)法職能為主的單位;第三類為以行政綜合管理職能為主的單位;第四類為公共企事業(yè)單位。

1、黨群等綜合部門（17個)

區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委農工部、區(qū)委政法委、區(qū)委(區(qū)政府)信訪局、區(qū)委黨校、區(qū)檔案史志局、區(qū)人大機關、區(qū)政協(xié)機關、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)。

2、法檢和以行政執(zhí)法職能為主的單位(22個)

區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)國土分局、區(qū)城建局、區(qū)審計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運輸局、區(qū)司法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文廣局、區(qū)人口和計生委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、市運管處直屬二所、區(qū)物價局。

3、以行政綜合管理職能為主的單位(22個)

區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)工信委、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)商務局、區(qū)招商局、區(qū)中小企業(yè)管理局、河東經濟開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)行政服務中心、區(qū)教體局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)糧食局、區(qū)科技局、區(qū)旅游局、區(qū)機關事務中心、區(qū)扶貧和移民辦、區(qū)農業(yè)開發(fā)辦。

4、公共企事業(yè)單位(13個)

市郊區(qū)供電公司、區(qū)城投公司、河東自來水廠、市郵政局分局、市電信分公司郊區(qū)營維中心、市移動公司分公司、市聯(lián)通公司營業(yè)廳、區(qū)房地產交易所、區(qū)農村信用聯(lián)社、市農行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。

(二)區(qū)直部門和單位內設機構評議對象

按照省效能辦關于“深入開展‘百千萬’內設機構測評活動，確保發(fā)展提升年活動取得實效“的要求，結合我區(qū)實際，在區(qū)直部門和單位選擇若干個具有執(zhí)法權、審批權和管理權，與經濟發(fā)展和群眾生產生活密切相關的部門內設科室作為測評對象，其中有13個行政執(zhí)法部門、15個經濟和社會管理部門、13個公共服務單位，共包括81個內設科室(具體名單見附表)。

1、評議內設機構的行政執(zhí)法部門(13個)

公安、交警、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、質監(jiān)、司法、安監(jiān)、環(huán)保。

2、評議內設機構的經濟和社會管理部門(15個)

城建、物價、發(fā)改、財政、民政、文廣、教體、衛(wèi)生、科技、人力資源和社會保障、水務、農業(yè)、商務、旅游、糧食。

3、評議內設機構的公共服務單位(13個)

郊區(qū)供電、城投公司、河東水廠、移動、聯(lián)通、電信、郵政、房地產交易所、工行、農行、建行、中行、農信社。

四、評議時間

10月份開展全區(qū)部門機關作風建設評議和相關部門及單位內設科室測評，各組織實施單位按照要求在安排的時間內，完成好評議工作。

五、評議內容

（一）區(qū)直部門和單位機關作風建設評議對象的評議內容

第一類測評單位的評議內容為以下前四個方面，其他三類測評單位的評議內容為以下六個方面:

1、開展發(fā)展提升年活動和推進項目建設與服務決戰(zhàn)“兩區(qū)”情況。是否按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真開展發(fā)展提升年活動，積極查擺存在的問題，狠抓整改，確?；顒尤〉脤嵭?是否真正做到急項目建設之所急，幫項目建設之所需，主動推進項目建設，盡快促成在建項目投產;是否積極主動服務決戰(zhàn)“兩區(qū)”，幫助企業(yè)解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。

2、機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象;上班時間有無串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股及其他娛樂活動;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。

3、工作效率和服務質量情況。是否全面執(zhí)行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率;是否主動、熱情為社會和群眾提供文明、優(yōu)質服務。

4、廉潔自律和隊伍建設情況。是否加強干部職工廉政教育和職業(yè)道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理;是否存在以權謀私、吃拿卡要等行為;是否存在搞特權、徇私舞弊現(xiàn)象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。

5、依法行政和依規(guī)辦事情況。是否嚴格依法行政并建立和實行責任追究制；是否做到以人為本、文明執(zhí)法;是否規(guī)范行政處罰自由裁量權;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。

6、政務公開和事務公開情況。是否全面推行和完善政務公開和事務公開，其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀，便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內容及其依據(jù)、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監(jiān)督;是否大力推進電子政務、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。

（二）區(qū)直部門和單位內設機構評議對象的評議內容

1、落實區(qū)委區(qū)政府確定的發(fā)展提升年活動五項重點工作的情況。一是圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平；二是圍繞推進工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平；三是圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平；四是圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平；五是圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平。

2、解決影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境八個方面突出問題的情況。一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會?！?、“迎來送往”、應酬過多的問題。

六、評議方式和要求

（一）區(qū)直部門和單位機關作風建設評議

1、評議方式

采取集中測評和日?？荚u相結合的方式進行。集中測評占綜合得分的80%。由區(qū)效能辦商有關部門推薦100名評議員進行集中測評。各類評議人員比例：區(qū)級領導占22%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導占20%，人大代表、政協(xié)委員占15%，經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員占15%，外商企業(yè)、民營企業(yè)及個體工商戶代表占28%。

日常考評占綜合得分的20%。由區(qū)效能辦根據(jù)平時受理、協(xié)調和查辦投訴情況、明查暗訪情況等綜合因素，按下列標準對參評單位進行評分，滿分20分，扣分累計不超過20分。

(1)被群眾或客商舉報投訴，經查屬實的，每件扣1分;

(2)未按要求及時辦結區(qū)投訴中心的轉辦件，或因處理不妥造成重復投訴的，每件扣1分;

(3)開展機關效能建設明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題的，每人每次扣1分;

(4)被區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)效能辦或上級有關部門通報批評的，每次扣2分;

2、評分方法

參評單位的評議結果采用“百分制”。評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔?！皾M意”計100分，“基本滿意”計70分，“不滿意”計30分。填寫“不了解”的不計入有效票，也不得分。計算公式為:測評得分＝（滿意票數(shù)×100分＋基本滿意票數(shù)×70分+不滿意票數(shù)×30分)÷總有效得票數(shù)。

被評議單位最后得分＝測評得分×80%+日?？荚u得分×20%。

(二)區(qū)直部門和單位內設機構評議

1、評議方式

采取監(jiān)測點監(jiān)督測評、明查暗訪監(jiān)督測評和服務對象等社會各界集中測評相結合的方式進行。

(1)監(jiān)測點的監(jiān)督測評。監(jiān)測點對測評對象到監(jiān)測點執(zhí)行公務情況，或者監(jiān)測點到測評對象辦理有關事項時測評對象的服務情況，或者周圍其他企業(yè)反映的對測評對象履行職責的情況，通過即時監(jiān)測進行動態(tài)、實時測評。每即時監(jiān)測一次，視為一次測評。

(2)明查暗訪監(jiān)督測評。區(qū)效能辦組織有關人員通過咨詢辦事、現(xiàn)場查看、跟蹤調查等方式對測評對象進行明查暗訪，并根據(jù)明查暗訪情況對測評對象進行測評。每進行一次明查暗訪，視為一次測評。

(3)社會各界集中測評。充分發(fā)揮區(qū)四套班子領導、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、企業(yè)和個體工商戶代表、服務對象等社會各界的監(jiān)督作用，由區(qū)效能辦組織，通過問卷調查、辦結事項回訪、集體評議等方式對測評對象進行評議，問卷調查擇機進行，集體評議與機關作風建設評議同步進行。

2、評分方法

參評單位的評議結果采用“百分制”。通過上述三種方法進行的測評，對每次測評結果分五檔:“優(yōu)”計90分，“良”計75分，“一般”計60分，“較差”計45分，“差”計30分。計算公式為:測評得分＝(優(yōu)的累積票數(shù)×90＋良的累積票數(shù)×75＋一般的累積票數(shù)×60＋較差的累積票數(shù)×45+差的累積票數(shù)×30)÷(測評總次數(shù)×90)(測評總次數(shù)是指上述三種測評方式測評次數(shù)總和)。

七、測評結果的使用

(一)通過新聞媒體向社會公布測評結果，并納入單位年終工作目標管理考評。

(二)對同類系列測評排名前2位的部門和單位，由組織評議的單位進行通報表揚。

(三)區(qū)直部門(單位)機關作風建設評議和區(qū)直部門(單位)內設機構評議中，每類測評結果排最后一名的單位（科室）主要負責人，在全區(qū)召開的通報會上作表態(tài)性發(fā)言。

(四)區(qū)直部門和單位機關作風建設評議中，對同類系列測評排名最后1位的單位，列入重點幫助對象；區(qū)直部門和單位內設機構評議中，對得分在70分以下的，列入重點幫助對象。對重點幫助對象，責成書面說明情況，限期整改，跟蹤問效，并依據(jù)《省行政效能監(jiān)察辦法》等有關規(guī)定，視情節(jié)進行責任追究，同時，取消單位(科室)年度目標管理考核的評先評優(yōu)資格。

八、幾點要求

(一)提高認識，加強領導。機關作風建設評議活動是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和維護人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴大基層民主、強化群眾監(jiān)督、構建和諧社會的重要途徑，是改進工作作風、提升機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，各參評單位要站在決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進項目建設的戰(zhàn)略高度，充分認識評議活動的重要意義，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。

（二)認真整改，務求實效。各參評單位要把服務創(chuàng)業(yè)與解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題作為機關作風建設評議活動的主線，貫穿于評議的全過程，邊評邊改，以評促改，切實做到糾建并舉，務求實效。要正確對待群眾反映的問題和意見建議，逐條研究，深入剖析，找出癥結，認真整改;切實做到問題不解決不放過，整改不到位不通過。

(三)嚴明紀律，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。要以優(yōu)良的作風搞好機關作風建設評議工作。在組織評議活動中，工作人員要認真負責，遵守紀律，嚴守秘密。參評單位不得有下列行為：采取不正當手段拉票，干擾正常評議；虛報成績，搞假材料。凡違反者，一經發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分，參評單位實行“一票否決”。