導(dǎo)語：干部隊伍建設(shè)三強化三提升意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟社會又好又快和諧發(fā)展的起步階段，打造一支強有力的黨員干部隊伍，不斷提升廣大干部的整體素質(zhì)，強化干部的執(zhí)行力，是提升機關(guān)效能，樹立黨委政府形象，密切黨群干群關(guān)系，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步的前提和保障。針對當(dāng)前干部隊伍建設(shè)中的實際情況，經(jīng)研究，以鄉(xiāng)原定機關(guān)效能建設(shè)各項制度為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)機關(guān)全面開展干部隊伍建設(shè)“三強化、三提升”工作。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為中心，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，以改革創(chuàng)新的精神進一步深入推進機關(guān)效能建設(shè)。針對干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題，大力開展以講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講執(zhí)行力為核心內(nèi)容的“三強化、三提升”活動，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快和諧發(fā)展提供堅強的組織保障和人力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“三強化、三提升”工作，使全鄉(xiāng)機關(guān)干部精神面貌得到進一步改善；干部的政治理論水平，業(yè)務(wù)能力得到進一步提升，綜合素質(zhì)得到有效提高；干部工作作風(fēng)得到進一步改善，紀(jì)律更加嚴(yán)明，作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，干部執(zhí)行力得到進一步提升。真正做到有令則行，令行禁止。在全鄉(xiāng)干部隊伍中營造“嚴(yán)謹(jǐn)、快活、善思、勤干”的工作氛圍。

三、主要內(nèi)容

（一）強化學(xué)習(xí)，提升干部整體素質(zhì)

以爭做學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型黨委、政府為目標(biāo)，在鄉(xiāng)機關(guān)大力開展讀書活動，努力培養(yǎng)干部勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于動筆、善于表達的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

1、設(shè)干部書柜。建干部書屋、設(shè)干部書柜，由辦公室定期購置圖書，充實書柜。推行干部選書薦書辦法。每人每年可根據(jù)自己喜好公款購置總價值100元以下的圖書，或向辦公室提供書名由辦公室統(tǒng)一購買，圖書在本人閱后放進書柜。干部應(yīng)根據(jù)自己掌握的信息隨時向辦公室推薦優(yōu)秀圖書。提倡干部工余時間到書屋讀書，班子成員率先垂范，把書屋當(dāng)作干部學(xué)習(xí)知識，溝通交流的主陣地。

2、開干部講壇。堅持日常學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，確定每月第一周周一晚為固定集中學(xué)習(xí)時間，如時間安排有沖突，集中學(xué)習(xí)時間順延至次周一，學(xué)習(xí)內(nèi)容由辦公室按制度要求選定。機關(guān)干部要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不得無故缺席，每缺席一次扣發(fā)考勤費20元。集中學(xué)習(xí)分兩個階段進行，第一階段由辦公室組織學(xué)習(xí)，第二階段為干部講壇，每次安排1—2名干部就自己熟悉的業(yè)務(wù)或其他領(lǐng)域的相關(guān)知識、理念發(fā)表演講。不定期邀請與農(nóng)村工作密切相關(guān)，與工作有實際關(guān)聯(lián)的不同領(lǐng)域的專家來鄉(xiāng)開辦講座。

3、辦學(xué)習(xí)網(wǎng)頁。建立機關(guān)局域網(wǎng)，開辦“機關(guān)干部學(xué)習(xí)專頁”，組織專人搜集國內(nèi)外時事政治，黨的路線、方針、政策，當(dāng)前與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟發(fā)展形勢，省、市、縣黨委政府相關(guān)動態(tài)，鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)決策、工作要求，鄉(xiāng)、村干部感興趣的各類專業(yè)知識、科技動態(tài)等載入網(wǎng)頁。網(wǎng)頁信息由專人及時進行維護更新。要求全鄉(xiāng)所有干部都要學(xué)會電腦的基本操作方法，樹立起新時期鄉(xiāng)干部形象。每個人建起自己的郵箱，建立干部“郵箱民主生活會”制度，通過收發(fā)郵件互相交流溝通。

4、建學(xué)習(xí)規(guī)范。建立干部“每月一書”制度，要求干部（45周歲以下）每月至少讀一本書，并撰寫心得。建立讀書筆記調(diào)閱制度，要求干部在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真做好讀書筆記，一般干部全年不少于1萬字，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不少于2萬字，每季度由辦公室收集，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱一次。開展“每天讀一點書，每周作一些調(diào)研，每月寫一點文字，每年發(fā)表一篇以上文章”的“四個一”學(xué)習(xí)活動，全年評選1—3名學(xué)習(xí)型干部，在鄉(xiāng)三干會上進行表彰。

（二）強化紀(jì)律，提升政府整體形象

從嚴(yán)格考勤制度，規(guī)范工作、會議等相關(guān)紀(jì)律入手，不斷提高干部遵章守紀(jì)的自覺性，努力提升鄉(xiāng)黨委、政府的整體形象。

5、嚴(yán)格考勤制度。堅持上班考勤制度，每天上午8：00前到鄉(xiāng)黨政辦公室簽到，不得代簽、補簽。干部因公或非人為因素導(dǎo)致不能及時簽到的需事先電話告知辦公室，辦公室經(jīng)核實后在考勤欄后予以注明。干部每遲到1次，扣考勤費10元，一月內(nèi)無故遲到3次以上(含三次)，扣發(fā)當(dāng)月考勤獎。無故曠工的，一天扣補貼50元，一月內(nèi)累計曠工兩天者，扣發(fā)當(dāng)月全部補貼。全年無故遲到累計10次以上（含10次）或曠工5天以上者，扣發(fā)全年年終獎金，年度考核確定為不稱職（不合格）等次。辦公室需每月及時匯總?cè)鼻谇闆r交報帳員，扣發(fā)款項當(dāng)月兌現(xiàn)，并進行通報。

6、嚴(yán)格工作紀(jì)律。工作時間嚴(yán)禁從事打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲等各類娛樂活動，否則經(jīng)舉報并被查實，每人次扣發(fā)補貼50元。上班時間除生病或開展必須的工作如寫材料等外，一般不允許長時間呆在房間，否則每次扣發(fā)補貼20元。按時參加會議，每遲到、早退一次扣考勤費10元，缺席一次扣考勤費20元。參加會議時，必須帶好筆記本，認(rèn)真做好記錄；關(guān)閉手機或?qū)⑵湔{(diào)到震動狀態(tài)，否則會議主持人可責(zé)令其退場并扣發(fā)考勤費10元。建立去向匯報告知制，干部外出參會或開展工作要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)外出須告知鄉(xiāng)黨政辦公室。嚴(yán)格值班紀(jì)律，按正常工作日要求，建立值班考勤制度，私下?lián)Q班者需告之辦公室，無故不值班被查實者，每人次扣發(fā)補貼50元，并在全鄉(xiāng)通報批評。

7、嚴(yán)格住鄉(xiāng)制度。周一至周四晚，除外出公干外，家住外鄉(xiāng)的干部均要在鄉(xiāng)政府住宿。有特殊情況需中途回家者，要向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。鄉(xiāng)建立不定期集中查崗機制，經(jīng)查無故不在鄉(xiāng)住宿者，每人次扣發(fā)考勤獎30元，全年累計達三次者，除按次數(shù)扣發(fā)考勤獎外，將相關(guān)人員名單報送縣紀(jì)委、縣委組織部并在全鄉(xiāng)干部大會上通報批評。全年累計達五次者，扣發(fā)全年晚班費。被縣督查組查實，屬走讀對象者，除縣給予的處分外，每人次再扣發(fā)考勤費50元，并責(zé)令其在干部大會上作公開檢討。

8、規(guī)范請假制度。干部在工作時間因私外出，必須請假，一般干部請假半天以內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請假一天以內(nèi)由鄉(xiāng)長批準(zhǔn)；黨政班子成員請假或一般干部請假兩天以上由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未請假或請假未獲批準(zhǔn)私自外出者，一律按曠工處理，每天扣發(fā)考勤獎50元。除臨時性緊急事件外，一般情況下不允許電話請假。

9、規(guī)范蹲村制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，干部具體負責(zé)的蹲村工作制度，干部蹲村安排一年一定，除特殊崗位外，一般干部都要安排蹲村任務(wù)。有蹲村任務(wù)的鄉(xiāng)干部，除日常性事務(wù)外，要把主要精力放在所蹲點村。主動介入村里的各項工作，對村里各項工作的進展負有直接責(zé)任，是該村信訪、糾紛調(diào)處的直接責(zé)任人。一般性事務(wù)或糾紛，由蹲點干部指導(dǎo)、協(xié)助村干部完成；重點、焦點問題及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，在帶班領(lǐng)導(dǎo)指揮下積極參與開展工作。遇突發(fā)性事件，蹲點干部要在第一時間趕到現(xiàn)場，對無故不到場或推諉、扯皮的每次扣發(fā)補貼50元，對因此造成不良后果或工作不到位造成較壞影響的，對蹲村干部進行誡勉談話，當(dāng)年考核不得確定為優(yōu)秀等次。

10、規(guī)范禮儀行止。機關(guān)干部要自覺遵守公務(wù)員禮儀規(guī)定，注重自身形象，定時起居，熱情周到，有禮有節(jié)。接待群眾耐心細致，講究方式方法，嚴(yán)禁惡語傷人，激發(fā)矛盾。通訊工具要確保24小時暢通（含節(jié)假日），領(lǐng)導(dǎo)和辦公室電話要及時接聽，接聽辦公室固話要熱情禮貌，認(rèn)真答復(fù)，重要電話做好記錄并作好匯報。注重干部隊伍整體團結(jié)，不得散布有礙團結(jié)的言論和消息。對待同志要真誠熱情，同事間互幫互助，和睦共處，營造一個和諧友愛的共事氛圍。

（三）強化執(zhí)行，提升機關(guān)整體效能

把強化執(zhí)行力作為提升機關(guān)效能、強化干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，不斷提升黨委政府的凝聚力和號召力，提高工作整體效率。

11、建立干部工作周報月結(jié)制。機關(guān)干部每周五以書面形式對本周工作進行小結(jié)，對下周工作作出計劃和安排，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交鄉(xiāng)黨政辦公室，由辦公室統(tǒng)一匯總后于下周例會時交主要領(lǐng)導(dǎo)。每月5日前，對上月工作作一總結(jié)，對本月工作作出計劃和安排，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦公室匯總并報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。每月工作總結(jié)作為年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)。

12、建立執(zhí)行任務(wù)問效追責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)必須按時保量高效完成，工作進展及完成情況要及時向交辦領(lǐng)導(dǎo)匯報。在督查中，如發(fā)現(xiàn)有未按要求及時抓好落實或存在敷衍塞責(zé)、簡單應(yīng)付并造成工作被動的，第一次在全鄉(xiāng)干部大會上作公開檢討，扣發(fā)補貼50元；第二次公開檢討，扣發(fā)當(dāng)月補貼；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次以上的（含三次），扣發(fā)全年年終獎，年度考核確定為不稱職（不合格）等次，并將有關(guān)情況上報紀(jì)檢或組織人事部門，建議給予相應(yīng)組織處理。

13、建立重大失誤連帶問責(zé)制。工作中出現(xiàn)重大失誤，并造成惡劣影響的，分管領(lǐng)導(dǎo)負連帶責(zé)任。因人為因素導(dǎo)致工作出現(xiàn)重大失誤，當(dāng)事人負直接責(zé)任，除在干部大會上作公開檢討外，還視情節(jié)分別給予扣發(fā)獎金及相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分：因工作失誤，受到上級業(yè)務(wù)部門通報批評或分管縣領(lǐng)導(dǎo)大會點名批評的，扣發(fā)當(dāng)年年終獎金的50%；因工作嚴(yán)重失誤受到縣委、縣政府或縣主要領(lǐng)導(dǎo)大會點名批評的，扣發(fā)當(dāng)年全部年終獎金，當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次，建議組織人事部門給予相應(yīng)處分。分管領(lǐng)導(dǎo)負連帶責(zé)任，在干部大會上作深刻檢討，并視情況給予一定的經(jīng)濟處罰和紀(jì)律處分。

14、建立重點工作調(diào)度銷號制。建立重點工作調(diào)度制，常規(guī)性重點工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度，一般每周調(diào)度1-2次，相關(guān)部門、工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度，否則按第十二條有關(guān)規(guī)定進行處理，調(diào)度情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。重大問題由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度，一般情況下，每周調(diào)度一次，調(diào)度工作實行完成銷號制，工作任務(wù)已完成的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、責(zé)任人可不再參加此次調(diào)度會，未完成部門每次要檢討原因，確定措施，擬定銷號時限，因人為因素導(dǎo)致工作遲遲難以銷號的，追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

15、建立重大事件群防群控制。遇到森林火災(zāi)、洪澇等各種自然災(zāi)害，或是群體性矛盾糾紛等突發(fā)事件，接到通知后，無論是工作或休息期間，必須在第一時間趕到現(xiàn)場（在本鄉(xiāng)內(nèi)最晚不得遲于30分鐘；在鄉(xiāng)外縣內(nèi)不遲于1小時）。遇不明真相群眾或不法分子沖擊鄉(xiāng)政府，在鄉(xiāng)所有干部必須及時到現(xiàn)場予以阻止。在確保干部生命安全的前提下，有序組織搶險和勸解工作。有不及時到場或不服從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配，關(guān)鍵時刻臨陣逃脫導(dǎo)致事態(tài)惡化的，發(fā)現(xiàn)一次，責(zé)令其在全鄉(xiāng)干部大會上作公開檢討，扣發(fā)全年年終獎金，并報上級紀(jì)檢和組織人事部門給予組織處理。遇臨時中心工作和公益性活動，接通知后，必須按規(guī)定時間趕赴現(xiàn)場并認(rèn)真開展工作，未按要求及時趕到的，每次扣發(fā)補貼30元，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明原因，同時在下周干部例會上作公開檢討。遇群眾集體到鄉(xiāng)上訪的，主動做好接待及說服工作，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，不得推諉、躲避；不準(zhǔn)與來訪群眾作無謂的爭執(zhí)，因態(tài)度惡劣、推諉扯皮，造成矛盾激化、群眾上訪的，根據(jù)《信訪責(zé)任追究制度》，給予嚴(yán)肅處理。

16、建立首位嘉獎末位誡勉制。實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)下的單項工作集體首位嘉獎和末位誡勉制度，鼓勵全體干部在各個領(lǐng)域爭先進位，爭先創(chuàng)優(yōu)。在日常階段性工作評比中，由縣委、縣政府兩辦組織，或由職能部門組織但對年終考評有直接關(guān)聯(lián)的評比排名第一位的，每次集體獎勵1000元，并在干部大會上予以嘉獎?？h年終綜合目標(biāo)考評單項前三的，分別給予責(zé)任室辦3000元、2000元、1000元的獎勵，被縣直部門授予年度考評前三名的，分別給予責(zé)任室辦1000元、500元、300元的獎勵，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)明令嘉獎。分管領(lǐng)導(dǎo)、所在室辦工作人員在年度考核時優(yōu)先考慮確定為優(yōu)秀等次。反之，在日常評比中，排位倒數(shù)第一位的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，并責(zé)令限期整改，全年累計兩次排位倒數(shù)第一的，分管領(lǐng)導(dǎo)及其所在室辦干部年度考核不得評定為優(yōu)秀等次。在縣年終綜合目標(biāo)考評或部門年度單項評比中排位倒數(shù)第一的，屬人為因素造成的，直接責(zé)任人當(dāng)年年度考評確定為不稱職（不合格）等次，分管領(lǐng)導(dǎo)及室辦其他工作人員不得確定為優(yōu)秀等次。

四、具體要求

17、提高認(rèn)識。今年是“機關(guān)效能建設(shè)提升年”，縣紀(jì)委、縣委組織部分別就機關(guān)效能建設(shè)、干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率是當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的一個重點。當(dāng)前，正值快速發(fā)展的起步階段，新的機遇與新的矛盾同時并存，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各種社會矛盾隨之集中產(chǎn)生，復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境需要有一支高素質(zhì)、高效率的干部隊伍來駕馭。而就目前我鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)而言，還存在著學(xué)風(fēng)不夠濃、紀(jì)律不夠嚴(yán)、執(zhí)行力不夠強的問題，與新形勢不相適應(yīng)。根據(jù)這種情況，鄉(xiāng)黨委、政府決定在干部隊伍中開展作風(fēng)整治活動，希望廣大干部切實提高認(rèn)識，致力培養(yǎng)團隊精神，增強集體榮譽感，視發(fā)展為己任，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻自己的力量。

18、成立機構(gòu)。鄉(xiāng)成立干部隊伍建設(shè)“三強化、三提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記梅國煌任組長，副書記、鄉(xiāng)長周水應(yīng)任常務(wù)副組長，黨委委員、紀(jì)委書記邵三鵬、黨委委員、副鄉(xiāng)長袁有春為副組長，徐小平、宋家鋒、桂由火、萬文芳、王雅娟為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常事務(wù)，宋家鋒任辦公室主任。成立“機關(guān)干部學(xué)習(xí)專頁”工作組，由黨委委員、副鄉(xiāng)長袁有春任組長，宋家鋒、王雅娟為成員，負責(zé)網(wǎng)頁維護、干部電腦培訓(xùn)及其他基礎(chǔ)性工作。

19、嚴(yán)格督查。成立“三強化、三提升”工作督查小組負責(zé)，由邵三鵬同志任組長，徐小平、宋家鋒、王雅娟為成員。督查包括定期督查和不定期督查兩部分。嚴(yán)格督查紀(jì)律，督查人員要嚴(yán)格照章辦事，公道正派，不徇私情，督查結(jié)果如實向領(lǐng)導(dǎo)匯報，發(fā)現(xiàn)徇私情并被查實者，與違紀(jì)者予以同等處罰并清理出督查隊伍。接受督查對象要心平氣和地對待檢查，不得對督查人員進行糾纏和打擊報復(fù)，不得無理取鬧，如出現(xiàn)上述情況，在原有處分基礎(chǔ)上加重處罰。強化督查結(jié)果運用，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按本意見執(zhí)行，督查結(jié)果作為年度考核、年度表彰、干部推薦的重要依據(jù)。

20、嚴(yán)格獎懲。設(shè)立年度“效能建設(shè)獎”，年終時按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。開展“三強化、三提升”先進室辦和優(yōu)秀個人創(chuàng)評活動，每年評出一個先進室辦和三個先進個人，在鄉(xiāng)“三干會”上予以表彰，并分別給予1000元和500元每人的獎勵。嚴(yán)格兌現(xiàn)本意見的各項處罰措施。有以下情形之一的干部，年終時不得領(lǐng)取效能建設(shè)獎：全年累計3次無故缺席集體學(xué)習(xí)的；全年無故遲到達10次或曠工累計達5天的；無故不住鄉(xiāng)被縣督查組查實1次或被鄉(xiāng)督查組全年累計查實3次以上的（含3次）；蹲點村出現(xiàn)重大責(zé)任事故或蹲點工作不力造成較大負面影響的；領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)不執(zhí)行或執(zhí)行不力全年被查實2次以上的（含2次）；因人為因素造成重大失誤，并造成較大負面影響的；突發(fā)事件面前推諉逃避，不及時趕赴現(xiàn)場或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)分配的；對信訪人不及時接待或態(tài)度粗暴導(dǎo)致事態(tài)惡化群眾上訪的；全年兩次以上在干部大會上作公開檢討的；被縣糾風(fēng)辦通報批評的；年度考核被評為不稱職（不合格）等次的；有其他違反機關(guān)效能和干部隊伍建設(shè)規(guī)定行為并造成惡劣影響的。在日常評比全年累計兩次以上（含兩次）排名倒第一，在縣年終綜合目標(biāo)考評單項考評或部門年度單項評比中排位倒數(shù)第一的室辦干部和分管領(lǐng)導(dǎo)不得領(lǐng)取當(dāng)年效能建設(shè)獎。

本意見自年10月6日起執(zhí)行，此前所下發(fā)文件、制度有與此件相沖突者，以此件為準(zhǔn)。