農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-01 11:52:00

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農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)省市縣精神,進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境工作體系,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治(垃圾處理)工作。特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、各方聯(lián)動(dòng)、全民參與、以人為本、注重實(shí)效的原則,以治理農(nóng)村垃圾和環(huán)境污染、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作,使農(nóng)村垃圾規(guī)范化、無(wú)害化處理的軌道,促使經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明的共同發(fā)展,使全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境,不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)活力山,策應(yīng)九江爭(zhēng)得應(yīng)有地位,促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

圍繞省委、省政府提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”和市委、市政府提出的“六個(gè)基本沒(méi)有”的要求,我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),立足實(shí)際,因地制宜,充分發(fā)揮集鎮(zhèn)的輻射作用,切實(shí)做到與新農(nóng)村建設(shè)“三清八改”相結(jié)合,與農(nóng)村沼氣開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,與農(nóng)村人畜飲水安全工程相結(jié)合,在推進(jìn)中突出四個(gè)重點(diǎn):

1、科學(xué)布點(diǎn)。要把農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃編制中,根據(jù)村莊區(qū)位、大小、集中程度、自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾集中處理設(shè)施的規(guī)模和合理分布。一是對(duì)于連片或者相對(duì)較集中的幾個(gè)自然村,因地制宜可建設(shè)一個(gè)垃圾處理設(shè)施。二是對(duì)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)要科學(xué)布點(diǎn)。填埋場(chǎng)要遠(yuǎn)離江河湖泊和鄰近水源地;垃圾焚燒爐要避開(kāi)山場(chǎng)、林地和高壓線;統(tǒng)籌考慮漚肥窖和沼氣池建設(shè),避免重復(fù)建設(shè);垃圾屋和垃圾池盡量不安排在村口、路口等,確保規(guī)劃科學(xué),布局合理,安全環(huán)保。

2、選定模式。我鄉(xiāng)將主要采取垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理的模式。即“戶分類(lèi)—村小組收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)集中填埋”。

3、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。

(1)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)配備一輛垃圾清運(yùn)車(chē),設(shè)立清潔辦,配備兩名專(zhuān)職保潔員。

(2)鄉(xiāng)政府建設(shè)一座垃圾填埋場(chǎng);

(3)每個(gè)村選擇一個(gè)自然村(相對(duì)周邊較為集中),設(shè)立一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站(做一個(gè)垃圾池或垃圾屋);

(4)所有新村建設(shè)點(diǎn)(包括前3年)必須做到垃圾處理設(shè)施“四有”,即家家戶戶有分類(lèi)桶和回收袋,村村有一個(gè)垃圾處理設(shè)施,配備1-2名保潔員,配備保潔工具,每戶自挖自建一個(gè)漚肥窖(沼氣普及率50%以上的村可以不另建);

(5)每個(gè)村村部要設(shè)立一個(gè)清潔辦公室(可與其它辦公室共用);

4、自我管理完善

(1)落實(shí)保潔機(jī)制。因地制宜,制訂《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責(zé)》、《環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制》等相關(guān)制度,通過(guò)理事會(huì)細(xì)分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū),與農(nóng)戶簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀,制定村規(guī)民約,規(guī)范和約束村衛(wèi)生行為。從特困戶或低保人員中聘請(qǐng)保潔人員,小村莊1名,大村莊2-3名,明確保潔員職責(zé)及報(bào)酬,使每個(gè)村都做到環(huán)境設(shè)施功能完備、保潔員盡心盡力、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定,理事會(huì)要通過(guò)“一事一議”發(fā)動(dòng)農(nóng)民按照每月交納清潔費(fèi),并采取村組集體收入拿一點(diǎn)、農(nóng)戶專(zhuān)業(yè)合作社公益金中返一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作籌一點(diǎn)等辦法,多方籌集環(huán)境整理專(zhuān)項(xiàng)資金。

(2)農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比。定期開(kāi)展農(nóng)戶之間室內(nèi)外衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),激發(fā)農(nóng)戶之間比整潔、比干凈的濃厚氛圍;創(chuàng)新方法,把農(nóng)村小額信用貸款信用額度結(jié)合起來(lái),把硬制度轉(zhuǎn)化為軟約束。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月20日一8月5日)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生環(huán)保教育,使學(xué)生成為家庭保潔的宣傳員,環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員,組織廣大師生積極開(kāi)展農(nóng)村校園及周邊環(huán)境清潔活動(dòng),并開(kāi)展“我是小衛(wèi)士”及“小手拉大手保潔工程”活動(dòng)。

(二)組織實(shí)施階段(8月1日一8月15日)。完成楓樹(shù)陳、楊山里兩個(gè)年新村點(diǎn)的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),并建立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制度,配齊垃圾處理所需工具,在實(shí)踐中把全鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理工作全面有效推開(kāi)。

(三)全面鋪開(kāi)階段(8月20日一10月1日)。從8月20日起至10月1日結(jié)束,由各村選定一個(gè)自然村(前3年已建成新農(nóng)村試點(diǎn)村)作為試點(diǎn)建設(shè)垃圾無(wú)害化設(shè)施,建立各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,在實(shí)踐中逐步擴(kuò)大范圍,從而達(dá)到覆蓋全鄉(xiāng)所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)效果。

四、具體措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

(1)成立了山鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組

(2)設(shè)立山鄉(xiāng)清潔辦,安排3名工作人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清理和轉(zhuǎn)運(yùn)等協(xié)調(diào)工作,確保農(nóng)村垃圾及時(shí)得到無(wú)害化處理。

2、加大投入

以鄉(xiāng)、村日常投入為主,要堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、農(nóng)民自助、部門(mén)扶助,社會(huì)贊助”的思路,建立多渠道籌資機(jī)制,初計(jì)投入10余萬(wàn)元用于該項(xiàng)工作。

(1)配備一輛保潔車(chē),兩名保潔員,配齊保潔工具。

(2)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金支持農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,大力倡導(dǎo)工商企業(yè)捐贈(zèng),推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。

3、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)和評(píng)比。

(1)落實(shí)責(zé)任,各村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記為本村各個(gè)試點(diǎn)垃圾無(wú)害化處理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,要各負(fù)其責(zé),抓緊抓好此項(xiàng)工作。

(2)督查評(píng)比

領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各村試點(diǎn)進(jìn)行督查,對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)度緩慢的試點(diǎn),將督促整改,并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)各試點(diǎn)采取半月一次評(píng)比,評(píng)比結(jié)果將會(huì)在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。