導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（政〔〕93號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)村〔〕111號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的總體要求和目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，圍繞“兩基”建設(shè)，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)，大力推進(jìn)基層財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職責(zé)，更好地為廣大群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。工作目標(biāo)是：用三年左右時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)是基層政府的財(cái)政機(jī)構(gòu)，要按照機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列的要求進(jìn)一步規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)一般為行政建制或參照公務(wù)員管理單位,實(shí)行縣（市）、區(qū)財(cái)政部門(mén)垂直管理。尚未實(shí)行的地方，要抓緊運(yùn)作，年底前確保完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的垂直管理。按照與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、與其承擔(dān)的職能相匹配原則，對(duì)人口達(dá)到5萬(wàn)人或財(cái)政收入達(dá)到2000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要合理確定人員編制，滿足所承擔(dān)的職能和工作需要。

（二）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)，為提高人員素質(zhì)，各縣（市）、區(qū)要完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)干部管理。建立健全培訓(xùn)制度，圍繞財(cái)政中心工作，按計(jì)劃、分類(lèi)別、分層次，抓好思想政治教育，財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培養(yǎng)，逐步建立具有財(cái)政特色、富有生機(jī)與活力的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。要加強(qiáng)基層財(cái)政作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層財(cái)政工作人員的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，勤勉為民服務(wù)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于基層財(cái)政工作大局之中，做到廉潔從政。加強(qiáng)基層財(cái)政黨組織建設(shè)，健全黨的組織生活，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)基層財(cái)政文化建設(shè)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，努力以基層財(cái)政文化提升基層財(cái)政形象。通過(guò)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。要妥善解決上世紀(jì)八十年代經(jīng)批準(zhǔn)錄用的聘用制干部的身份、退養(yǎng)等問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的基本保障。

（三）業(yè)務(wù)工作規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)以明確職責(zé)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)職能建設(shè)，現(xiàn)階段承擔(dān)的工作主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政收支預(yù)決算工作，落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作；監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金收支工作；村賬鄉(xiāng)管工作；民生工程工作；新農(nóng)合工作；農(nóng)村綜合改革工作；協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；“一事一議”工作以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的契稅和耕地占用稅的征收等各項(xiàng)工作。各縣（市）、區(qū)人民政府要按照《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作內(nèi)容和要求，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核機(jī)制，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

（四）內(nèi)部管理規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作分工，崗位責(zé)任到人。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)和工作人員目標(biāo)考核等辦法，細(xì)化對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的管理。建立和完善文明辦公、學(xué)習(xí)考勤、公開(kāi)公示、廉政建設(shè)、信訪接待等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”，形成科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、制度化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式，樹(shù)立基層財(cái)政部門(mén)的良好形象。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化

要建設(shè)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要?？h(市)、區(qū)要妥善用好省財(cái)政廳建設(shè)資金，并適當(dāng)安排財(cái)力用于完善配套，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件達(dá)到省財(cái)政廳要求。我市各縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)辦公用房現(xiàn)狀和人員規(guī)模存在差異，其辦公用房建設(shè)要因地制宜，量力而行，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（財(cái)農(nóng)村〔〕1517號(hào)）要求實(shí)施，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政舉債。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的必然趨勢(shì)和迫切需要，是大力推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要舉措。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重，各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求和措施真正落實(shí)到位。

（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施

各縣（市）、區(qū)要聯(lián)系實(shí)際，對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真研究，梳理分析，以財(cái)政資金流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、精細(xì)化管理為主要內(nèi)容，以信息化網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托制度建設(shè)、績(jī)效考核、目標(biāo)管理等手段，認(rèn)真制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，出臺(tái)相應(yīng)的配套制度和實(shí)施細(xì)則。在具體推進(jìn)步驟上，要按照省財(cái)政廳相關(guān)文件要求，自至年，用三年時(shí)間，各縣（市）、區(qū)要完成對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。力求做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、穩(wěn)定，人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)工作更加精細(xì)，內(nèi)部管理更加規(guī)范，辦公條件進(jìn)一步改善。

（三）檢查督促，務(wù)求實(shí)效

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)需要各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要財(cái)政系統(tǒng)上下共同努力，共同推進(jìn)。各縣（市）、區(qū)政府要結(jié)合制定的實(shí)施方案，加大督促檢查力度，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，典型引導(dǎo)和日常指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。