畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建意見
時間:2022-04-01 05:34:00
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為深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐,促進(jìn)全市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖意見的通知》(政辦函〔〕42號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特提出以下意見。
一、明確創(chuàng)建思路和目標(biāo)
(一)創(chuàng)建思路。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ),以養(yǎng)殖設(shè)施化和自動化、糞污無害化和資源化、投入品使用規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),以部、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)為載體,上下聯(lián)動,示范帶動,全面深入推進(jìn)全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。以規(guī)?;瘞訕?biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模化,努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平明顯提高、畜產(chǎn)品供需基本平衡、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度四大目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)創(chuàng)建目標(biāo)。在全市開展生豬、蛋雞、肉雞、蛋鴨、肉鴨、肉牛和肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,到“十二五”期末,力爭完成100個部、省級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場的認(rèn)定,期間每年認(rèn)定20個;完成500個市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場的認(rèn)定,期間每年認(rèn)定100個;完成5000個縣級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶的認(rèn)定,期間每年認(rèn)定1000個,使全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高15-20個百分點(diǎn),其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場占規(guī)模養(yǎng)殖場總量的比重達(dá)到60%以上,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,排泄物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有較大提升。
二、嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格把握現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基本要求和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為行業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,健全管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖行為,確保畜禽產(chǎn)品安全。
(一)基本要求。
1參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守相關(guān)法律法規(guī),必須具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和動物防疫條件合格證,養(yǎng)殖檔案完整。
2畜禽糞污通過無害化處理實(shí)現(xiàn)資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。
3兩年內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生。
4無非法添加物使用記錄,遵守獸藥休藥期制度。
5種畜禽場須具備相應(yīng)級別的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。
(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
1部、省級示范創(chuàng)建。能繁母豬存欄600頭以上或年出欄育肥豬10000頭以上、蛋雞存籠5萬只以上、肉雞年出籠30萬只以上、肉鴨年出籠10萬只以上、肉牛年出欄500頭以上或存欄能繁母牛100頭以上、肉羊年出欄500只以上或存欄能繁母羊達(dá)100只以上的養(yǎng)殖場都要參與省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場創(chuàng)建。省級驗(yàn)收合格的養(yǎng)殖場將優(yōu)先報送參與部級示范創(chuàng)建。
2市級創(chuàng)建。生豬年出欄1000頭以上(且能繁母豬60頭以上)、蛋雞存籠1萬只以上、肉雞年出籠10萬只以上、蛋鴨存籠3000只以上、肉鴨年出籠5萬只以上、肉牛年出欄100頭以上、肉羊年出欄300只以上養(yǎng)殖場參與市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)建。
3縣級創(chuàng)建。生豬存欄150頭以上、蛋雞存籠5000只以上、肉雞年出籠5萬只以上、蛋鴨存籠2000只以上、肉鴨年出籠3萬只以上、肉牛出欄50頭、肉羊年出欄100只以上養(yǎng)殖戶的標(biāo)準(zhǔn)化場由縣市區(qū)認(rèn)定。
三、突出創(chuàng)建重點(diǎn)
(一)養(yǎng)殖設(shè)施化和自動化??茖W(xué)合理的選址布局,先進(jìn)實(shí)用的養(yǎng)殖設(shè)施,完備的生產(chǎn)工藝,為畜禽生長創(chuàng)造最佳環(huán)境,滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要,既是提高畜禽生產(chǎn)水平的需要,也是提高養(yǎng)殖效益和勞動生產(chǎn)力的需要。一是要大力推廣新型實(shí)用墻體建筑材料,如玻璃纖維板、彩鋼板、泡沫板等建造畜舍。二是要采用自動化和半自動化的養(yǎng)殖設(shè)施,如自動飲水、自動喂料、自動通風(fēng)、濕簾降溫、自動保溫的設(shè)施。
(二)糞污無害化和資源化。正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,對畜禽糞污進(jìn)行無害化處理,實(shí)現(xiàn)資源化利用或達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的永續(xù)發(fā)展。各地要根據(jù)實(shí)際情況,選擇有效的防治模式。一是推廣大中型沼氣項(xiàng)目。大型規(guī)模場要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和糞污排泄量,建設(shè)沼氣池,通過發(fā)酵處理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)減量排放。三是實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源化利用。鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場興辦糞污處理中心(廠),生產(chǎn)有機(jī)肥料,變廢為寶;大力推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—糧”等種養(yǎng)模式,提高畜牧業(yè)的綜合效益。
(三)投入品規(guī)范化和產(chǎn)品安全化。一是要嚴(yán)格規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用,建立健全養(yǎng)殖檔案,如實(shí)反映飼養(yǎng)品種、來源、數(shù)量、日齡,完整記錄生產(chǎn)情況、投入品使用情況、病死畜禽處理處置情況等。二是要遵守休藥期制度,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是要加大對畜牧業(yè)投入品的監(jiān)督檢測力度,強(qiáng)化畜禽及產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn),規(guī)范產(chǎn)地檢疫,做到程序化操作,規(guī)范化檢疫。
四、統(tǒng)一創(chuàng)建步驟
(一)開展宣傳動員。各地要廣泛開展宣傳發(fā)動工作,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多視角、多層次,大力宣傳畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化是畜牧業(yè)發(fā)展方向,以及畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫病防控和保障供給等方面的好處,公開畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、條件和具體方案,讓養(yǎng)殖戶全面了解標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,積極投入到活動中來。
(二)確立創(chuàng)建單位。要根據(jù)部、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合現(xiàn)有規(guī)模場發(fā)展現(xiàn)狀,確立創(chuàng)建單位。各縣市區(qū)每年年初要將本年度分級創(chuàng)建示范場單位報市畜牧獸醫(yī)局。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)建培訓(xùn)。縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對創(chuàng)建單位進(jìn)行集中培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),幫助改造基礎(chǔ)設(shè)施,完善管理制度。各創(chuàng)建單位根據(jù)要求對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,對管理措施進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)做到達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
(四)實(shí)施驗(yàn)收掛牌。市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)創(chuàng)建情況,適時組織專家評審驗(yàn)收,并將驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場在媒體公示,公示無異議后,由市農(nóng)業(yè)局發(fā)文通報,并頒發(fā)標(biāo)牌。
(五)舉行現(xiàn)場觀摩。每年組織召開全市畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建現(xiàn)場會,進(jìn)行觀摩交流,各縣市區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際開展形式多樣的經(jīng)驗(yàn)交流會。同時要加強(qiáng)對獲得各級標(biāo)準(zhǔn)化稱號場的日常監(jiān)督與指導(dǎo),發(fā)揮示范帶動作用,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
五、強(qiáng)化創(chuàng)建措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作,把標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一個時期畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手來抓。要建立健全考核機(jī)制,將畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核的內(nèi)容,加強(qiáng)檢查督辦,強(qiáng)力推動。市畜牧獸醫(yī)局要成立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作專班和技術(shù)專家組,負(fù)責(zé)制定市級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案和驗(yàn)收評分表,技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
(二)加大政策扶持。今后畜牧業(yè)扶持政策原則上要向畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場傾斜,重點(diǎn)扶持規(guī)模場生產(chǎn)設(shè)施化和糞污無害化建設(shè)。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,全力支持示范創(chuàng)建活動,在相關(guān)項(xiàng)目資金使用上予以傾斜扶持。積極爭取地方財(cái)政投入支持,對示范創(chuàng)建活動的組織發(fā)動、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)給予經(jīng)費(fèi)保障,確保示范創(chuàng)建活動扎實(shí)有效推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善聯(lián)動、動態(tài)管理和日常監(jiān)督機(jī)制,市、縣兩級畜牧獸醫(yī)主管部門要上下聯(lián)動,落實(shí)動態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)做到能進(jìn)能出。對不能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程和起不到示范帶動作用的示范場,要堅(jiān)決摘牌,取消資格。要切實(shí)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場日常監(jiān)督管理,市畜牧獸醫(yī)局對市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場每年檢查1次以上,縣級畜牧獸醫(yī)部門對縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化場每年檢查2次以上。各地要暢通監(jiān)督渠道,公布監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。