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為從根本上解決我縣蔬菜供需矛盾，平抑蔬菜市場價格，規(guī)范市場管理秩序，根據(jù)縣政府第30次常務會議精神，現(xiàn)就加快城郊商品蔬菜生產(chǎn)基地建設提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，把城郊商品蔬菜生產(chǎn)作為“菜藍子”工程和民生工程來抓，積極開發(fā)一批無公害、綠色和有機蔬菜基地，穩(wěn)步擴大城郊商品蔬菜種植面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，建立規(guī)范有序的蔬菜生產(chǎn)和市場銷售機制，切實保障城區(qū)居民蔬菜供應，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

二、目標任務

從2010年至2012年在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建常年性商品蔬菜基地1200畝，其中大棚蔬菜基地300畝，全縣基本實現(xiàn)蔬菜自給。

三、主要措施

1、科學規(guī)劃布局。在區(qū)域布局上，策應城市發(fā)展規(guī)劃，按照“遞度開發(fā)、先近后遠、先重點后一般”的發(fā)展思路，建立“近郊”常年性商品蔬菜基地、“中郊”季節(jié)性商品蔬菜基地和“遠郊”特色蔬菜基地，把建設重點放在優(yōu)先發(fā)展城郊常年性商品蔬菜基地上。蔬菜基地要選擇一些水源條件較好、土質(zhì)肥沃、有種菜基礎的地方發(fā)展，重點鞏固完善雙溪、雷公尖、香田等常年性商品蔬菜基地，拓展水口、寶峰、高湖、仁首等季節(jié)性商品蔬菜基地，開發(fā)中源、羅灣等特色蔬菜基地。在品種布局上，要在充分挖掘地方優(yōu)良傳統(tǒng)蔬菜品種潛力的基礎上，大力引進開發(fā)適應縣內(nèi)市場的精細蔬菜、新品種，形成“一村一品”或“多村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要大力發(fā)展早春、秋延反季節(jié)大棚蔬菜，充分利用中源、羅灣、璪都、三爪侖等地山區(qū)氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展高山特色蔬菜品種。

2、抓好基地建設。縣蔬菜辦要根據(jù)城郊常年性商品蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，將蔬菜種植面積落實到村、組和具體地塊，相對集中連片建設一批常年性商品蔬菜基地。其中，以芹菜、大蒜、萵苣、生菜、黃芽白、甘藍、菠菜、莧菜、木耳菜、韭菜、油菜心、蔥、大（?。┌撞恕⑻}卜、辣椒、芥菜、香菜等地方品種為主的常年性精細商品蔬菜基地面積占60%左右。要按照城郊商品蔬菜基地發(fā)展計劃，集中力量，分年度實施。2010年新增520畝常年性商品蔬菜基地在年底前要完成，其中雙溪鎮(zhèn)150畝、寶峰鎮(zhèn)150畝、雷公尖鄉(xiāng)120畝、香田鄉(xiāng)100畝。要用活土地流轉(zhuǎn)政策，引導和鼓勵土地向種菜能手集中，積極發(fā)展一批蔬菜種植大戶。要以基地建設為載體，大力開展蔬菜產(chǎn)業(yè)招商，吸引客商興建蔬菜基地，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。要以工業(yè)化理念抓好蔬菜生產(chǎn)，積極發(fā)展一批蔬菜專業(yè)合作社，形成“企業(yè)+合作社+基地”的發(fā)展模式。

3、加大資金投入。一是加大資金扶持力度。對新建園地集中連片50畝以上的，前三年每畝給予種菜補貼300元，其中縣財政200元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100元；對新建蔬菜大棚的，縣財政將按大棚造價10%的標準予以扶助。二是有效整合涉農(nóng)資金。農(nóng)業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民、農(nóng)機、國土、供電等部門要優(yōu)先安排項目，幫助解決蔬菜基地的基礎設施建設。縣鄉(xiāng)政府每年要安排必要的專項經(jīng)費，專項用于新品種、新技術引進推廣及培訓等。

4、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。一是加大科技推廣力度?？h農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要負責蔬菜基地的技術指導，著力培植一批蔬菜生產(chǎn)科技示范戶，抓好新品種、新技術的引進、試驗和示范推廣等工作，著力提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和種植效益。二是規(guī)范農(nóng)資市場秩序。抓好標準化生產(chǎn)，新建蔬菜基地一律要按照無公害或綠色食品標準組織生產(chǎn)；搞好農(nóng)資配送服務，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)問題，確保菜農(nóng)利益不受侵害。三是完善質(zhì)量檢測體系。要強化市場準入，全面提升蔬菜質(zhì)量安全水平?；厥卟宿r(nóng)藥殘留檢測由縣農(nóng)業(yè)部門負責，零散蔬菜及外調(diào)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測由縣工商部門負責。四是加強蔬菜市場監(jiān)管。一方面，要強化市場監(jiān)管，規(guī)范流通秩序，嚴厲打擊壟斷市場、哄抬菜價、欺行霸市的不法行為。另一方面，縣工商部門要在城區(qū)兩個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)各劃定一個區(qū)域（24米攤位），由基地蔬菜專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營，作為平抑市場蔬菜價格的窗口，攤位費4.8萬元/年由縣政府給予扶助。五是開辟農(nóng)民蔬菜直銷區(qū)。要善待菜農(nóng)，在市場內(nèi)或市場周邊劃定部分地段設立農(nóng)民蔬菜直銷區(qū)，菜農(nóng)憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出具的證明進入直銷區(qū)銷售蔬菜，前三年免去一切收費，第四年開始適當收費。

5、加強組織領導。一是切實加強領導?？h政府成立城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，縣政府主管領導任組長，縣農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、商務、國土資源、水務、科技、物價、扶貧和移民、工商、供銷、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、質(zhì)量技術監(jiān)督、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門負責人為成員，領導小組辦公室設縣農(nóng)業(yè)局蔬菜辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，安排專門隊伍具體抓落實。二是強化工作合力。城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位要通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管?？h發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門要積極向上申報項目，爭取更多資金投入城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)建設；金融部門要加強對專業(yè)合作社和種植大戶的信貸支持；工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強蔬菜市場和加工環(huán)節(jié)的管理，確保居民吃上放心菜；農(nóng)業(yè)部門要切實搞好技術指導，著力提高產(chǎn)量和品質(zhì)。三是加強督查考核?？h里將定期不定期地進行督查，年終進行驗收考評。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以表彰獎勵。