導(dǎo)語：優(yōu)化黨組織設(shè)置和黨建實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村黨員群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大變化，對基層黨組織加強黨員教育管理提出了新要求。為深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以改革創(chuàng)新的精神加強基層黨建工作，著力構(gòu)建加強黨員經(jīng)常性教育管理的長效機(jī)制，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)黨組織設(shè)置，促進(jìn)黨建工作提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)村黨員居住從業(yè)的分散性、多樣性和流動性特點，以“便于管理、經(jīng)常活動”為原則，調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨員的管理和活動機(jī)制，激發(fā)黨員隊伍的活力，保持黨員的先進(jìn)性，增強黨員在群眾中的影響力，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、確定工作目標(biāo)

圍繞加強黨員經(jīng)常性教育管理，根據(jù)黨員分布情況，“黨員活動點”和“黨員中心戶”等形式，組織黨員靈活、就近、經(jīng)常性地開展黨內(nèi)活動；教育引導(dǎo)黨員深入聯(lián)系服務(wù)群眾，吸引群眾關(guān)注黨內(nèi)事務(wù)和黨員的行為形象，擴(kuò)大黨組織的影響力和覆蓋面。保證農(nóng)村黨員一年不少于4天時間的集中教育時間，黨員活動內(nèi)容和形式豐富多樣。

三、落實推進(jìn)措施

1、合理設(shè)置黨組織。要根據(jù)現(xiàn)有黨員的分布集中度以及新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極探索支部設(shè)置的多種有效模式。依托專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨支部；依托黨員在企業(yè)工作比較多的企業(yè)設(shè)置企業(yè)獨立黨支部，民營企業(yè)比較多的建立聯(lián)合黨支部。通過這些黨支部的合理劃分和優(yōu)化配置，方便支部對黨員直接經(jīng)常管理，為改進(jìn)黨員活動方式、發(fā)揮作用奠定組織基礎(chǔ)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)選配好黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人是黨員開展活動的具體組織者，按照“雙高雙強”的要求，選拔政治文化素質(zhì)高、群眾威信高、服務(wù)意識強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的黨員擔(dān)任。要拓寬選人視野、暢通渠道，注意從現(xiàn)有村干部、村民小組長、黨員骨干、致富能手、復(fù)退軍人、畢業(yè)回村青年中選拔。積極推行“兩推一選”的辦法，通過組織推薦、黨員推薦，選拔素質(zhì)高、黨員群眾滿意的負(fù)責(zé)人。

3、創(chuàng)新黨員經(jīng)?；顒有问健Ｒ跃徒?、方便、靈活、有效為原則，選好黨員活動陣地，豐富黨員的活動形式。可以利用村集體在自然村的建筑場所，以“黨員村組家園”形式開展活動；企業(yè)支部或聯(lián)合支部，可以在企業(yè)相對固定一個場所建立“黨員活動點”開展活動；產(chǎn)業(yè)型黨組織，可以在基地或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會的公共場所建立“黨員活動點”開展活動；對居住相對分散的黨員，可以按照志趣相投、職業(yè)行業(yè)相近、年齡相仿的要求，依托黨員骨干建立黨員活動小組，在黨員家庭以“黨員中心戶”形式開展活動。黨員相對集中但不具公共場所的自然村、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會，也可通過建立黨小組開展“黨員中心戶”活動。有條件的村，要將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育逐步向黨員村組家園、黨員活動點和黨員中心戶延伸，為農(nóng)村黨員活動創(chuàng)造良好的設(shè)施條件。

4、規(guī)范農(nóng)村黨員的活動管理。要指導(dǎo)黨組織或黨小組建立健全“”制度、黨籍黨費管理制度和發(fā)展黨員制度。根據(jù)黨員的不同需要，民主協(xié)商確定黨員活動時間、活動方式、黨課內(nèi)容，保證黨員學(xué)習(xí)有時間，教育有針對性，活動有吸引力，體現(xiàn)特色。切實加強黨組織或黨小組負(fù)責(zé)人的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們開展工作、組織活動和服務(wù)黨員的能力。

5、創(chuàng)新發(fā)揮黨員先鋒作用的載體。要結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,積極搭建農(nóng)村黨員先鋒活動載體，使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性。深入開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶活動，發(fā)動村組黨員干部、“雙帶”黨員，經(jīng)常性收集普通村民群眾的意見建議，幫助村民群眾解決實際困難和問題，引導(dǎo)先富起來的黨員結(jié)好扶貧幫困對子，對困境中的黨員群眾及時伸出援助之手，密切黨群干群關(guān)系。

四、加強組織引導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握正確的方向。基層黨組織的設(shè)置調(diào)整，黨員活動的創(chuàng)新改進(jìn)，是基層黨建的一項重要內(nèi)容，各級黨組織既要堅定信心，大膽實踐，又要積極穩(wěn)妥，正確分析利弊。在探索新體制、新方法的同時，對村級黨組織管理中原有的一些好做法、好經(jīng)驗要繼續(xù)保持發(fā)揚

2、加強分類指導(dǎo)，充分尊重黨員的意愿。在對村級組織設(shè)置和活動改進(jìn)過程中，場所陣地的選擇、負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，以及相關(guān)的活動制度的制定、活動內(nèi)容形式的確定等，都必須充分聽取黨員的意見，尊重黨員的意愿，做到組織引導(dǎo)和黨員個人自愿相結(jié)合。要從黨員的最佳組合角度設(shè)置村級黨組織和黨員活動小組，實現(xiàn)黨員的分類管理，提高黨員教育管理工作的針對性和實效性。對外出黨員建立流動黨支部，定期聯(lián)系黨員和黨員定期向組織匯報思想，在管理對象上做到不遺不漏。

3、堅持資源整合，保障黨員活動的正常開展。要通過整合村物業(yè)資源、黨建活動資源和村組干部家庭資源，采取“掛靠、聯(lián)建、共建”的形式，從多種渠道為創(chuàng)造場地、設(shè)施條件，確保黨員有相對固定的活動陣地。