安全生產(chǎn)標準化建設(shè)意見
時間:2022-04-07 11:26:00
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為深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)號)、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》(安委號)、《國務院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》(安委辦號)、省安委辦《關(guān)于印發(fā)江西省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案的通知》(安辦字號)、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施意見的通知》(府廳號)等文件精神,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理,切實加強基層和基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,全面落實中央、省市有關(guān)文件和會議精神,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范和相關(guān)行業(yè)標準為依據(jù),嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升企業(yè)安全管理水平,為建設(shè)美麗、實力、文化、幸福新提供安全保障。
二、實施范圍
全區(qū)工礦商貿(mào)、建筑施工、文化教育、旅游等行業(yè)領(lǐng)域。
三、工作目標
(一)全面實現(xiàn)安全達標。
1.年底前,全區(qū)危險化學品企業(yè)全部實現(xiàn)達標。
2.年底前,全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實現(xiàn)達標。
3.年底前,全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)達標。
(二)安全狀況明顯改善。通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),促使企業(yè)一般事故隱患得到及時排查治理,重大事故隱患得到及時整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到明顯提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)自身安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
(三)各類生產(chǎn)安全事故明顯下降。各類生產(chǎn)安全事故不斷下降,年工礦商貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比年下降80%以上,為實現(xiàn)“十二五”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
四、組織領(lǐng)導
成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組,具體名單如下:
五、責任分工
全區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,分工負責,齊抓共管。具體責任分工如下:
區(qū)安委會辦公室負責全區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的綜合部署、督導、抽查驗收等工作。
區(qū)安監(jiān)局負責全區(qū)危險化學品、商貿(mào)、機械等八大行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的統(tǒng)一部署、督導、驗收等;負責列為區(qū)級重點監(jiān)管對象的上述行業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織實施和審核。
區(qū)文教體新局負責全區(qū)教育行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署、督導、驗收等;負責教育行業(yè)區(qū)直單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織實施和驗收。
區(qū)建設(shè)環(huán)保局負責全區(qū)建筑施工安裝企業(yè)(工地)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署、督導、驗收等;負責列為區(qū)轄管以上建筑施工安裝企業(yè)(工地)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織實施和驗收。
區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游服務行業(yè)及景點的安全生產(chǎn)標準范化建設(shè)的部署、督導、驗收等;負責區(qū)轄管以上旅游服務行業(yè)企業(yè)及景點的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織實施和驗收。
區(qū)人防辦負責全區(qū)人防企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署、督導、驗收,并負責區(qū)轄管以上人防行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織實施和驗收。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(年2月-年3月)。各有關(guān)部門結(jié)合本部門實際情況,制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案,明確達標建設(shè)評審標準,選定建設(shè)達標對象單位,認真研究,層層部署,分步實施。
(二)達標創(chuàng)建階段(年3月—年12月)。在試點示范基礎(chǔ)上,全面鋪開全區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,通過督查指導、召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗推廣會等形式,督促和幫助企業(yè)嚴格按照有關(guān)標準開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
1.年3月—年12月:全區(qū)危險化學品企業(yè)全面實現(xiàn)達標;全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達標率不低于50%(其中,八大行業(yè)企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)不低于20%);全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達標率不低于10%。
2.年1月—年12月:全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全面達標(其中,八大行業(yè)企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)不低于40%);全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達標率不低于30%。
3.年1月—年12月:全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。
(三)復查整改階段(年7月—年12月)。各有關(guān)部門全面落實本《實施意見》和建設(shè)考評標準,深入各達標建設(shè)單位,依據(jù)標準相關(guān)內(nèi)容,進行全面檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的不達標因素,要督促相關(guān)企業(yè)落實責任人,限期整改。對在規(guī)定時限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的企業(yè),要依照相關(guān)法定程序責令停產(chǎn)整頓,對停產(chǎn)整頓逾期仍未達標的,要依法予以關(guān)閉。
(四)驗收授牌階段。對達到驗收標準的企業(yè)做到“達標一個,驗收一個”,每年年底前,對當年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標單位按照規(guī)定的程序頒發(fā)達標證書和牌匾,其中:申報一級標準化的企業(yè)由國家級有關(guān)部門負責驗收授牌;申報二級標準化的企業(yè)由省級有關(guān)部門負責驗收授牌;申報三級標準化的企業(yè)由市級有關(guān)部門負責驗收授牌。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各有關(guān)部門要充分認識安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的重要意義和作用,要利用多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,通過推廣先進經(jīng)驗和典型做法,促使企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),進一步提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(二)加強領(lǐng)導,落實責任。各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,將其作為一項強基固本的工程切實加強組織領(lǐng)導。根據(jù)本行業(yè)的實際情況,按照本實施方案的要求,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的工作方案。明確工作進度安排和保障措施,確保安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作順利開展。
(三)嚴格考核,全面推進。各部門要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入季度、年度安全生產(chǎn)目標管理考評。定期對各有關(guān)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行抽查驗收。要突出重點,以點帶面,穩(wěn)步推進,按照責任分工及時間要求,認真組織開展本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標驗收督導和抽查驗收。凡安全生產(chǎn)標準化不達標的企業(yè)不能評為先進單位,安全生產(chǎn)標準化不達標的企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將按規(guī)定的上限進行處罰。
(四)建立臺帳,報送信息。各部門要建立本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)臺帳,及時掌握指標落實和工作進展情況,并按規(guī)定及時上報工作的進展情況和階段小結(jié)。