導語：實行標準化戰(zhàn)略工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進標準化工作，大力增強自主創(chuàng)新能力，提高行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的綜合競爭力，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》（政辦發(fā)〔〕71號）、《省標準化發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市實施標準化戰(zhàn)略提出以下意見：

一、充分認識實施標準化戰(zhàn)略的重要意義

實施標準化戰(zhàn)略是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，有利于用標準保護和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、形成新的競爭優(yōu)勢，有利于用標準化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、快速形成新的經(jīng)濟增長點，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的完善、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供核心技術(shù)保障。

二、明確實施標準化戰(zhàn)略的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想：按照“兩型社會”建設的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務，以優(yōu)勢技術(shù)領域和特色產(chǎn)業(yè)為突破，以建立健全符合長沙經(jīng)濟社會發(fā)展需要的標準化工作機制和標準體系為基礎，營造標準化發(fā)展氛圍，全面提升標準化工作總體水平，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則：

1、政府引導、社會參與：發(fā)揮政府部門在推進標準化戰(zhàn)略中的引導作用和企業(yè)的主體作用，充分調(diào)動高等院校、科研院所、中介組織的積極性和主動性，引導全社會重視、關(guān)心和參與標準化工作。

2、自主創(chuàng)新、接軌國際：以技術(shù)創(chuàng)新為重點，積極采用和轉(zhuǎn)化國際標準和國外先進標準，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品，實現(xiàn)“技術(shù)專利化—專利標準化—標準全球化”。

3、以點帶面、漸進展開：以經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品為突破，加強我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)在國內(nèi)外標準化活動中的話語權(quán)，加強對標準化工作的宣傳和引導，提高全社會標準化意識和整體水平。

（三）工作目標：

1、總體目標：建立以政府宏觀管理和政策支持為引導，企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為技術(shù)依托，中介服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為橋梁的標準研究、制定、實施的標準化管理體制和運行機制，建立起較為完備健全的標準服務平臺。

到2015年，標準化人員培訓率達到90%以上；承擔國家或省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）秘書處工作10個以上；建立市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會8個以上；爭取煙花爆竹國際標準化技術(shù)委員會秘書處落戶長沙；主持或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準總數(shù)達到50項以上；參與制修訂涉及環(huán)保、節(jié)能、新能源開發(fā)及利用、服務和公共事業(yè)、公共安全、城市建設管理等方面的地方標準、技術(shù)規(guī)范、標準化技術(shù)指導文件80項以上；建立主要農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工過程的技術(shù)標準體系，建設國家、省、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)50個以上，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平進一步提高；在重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點服務領域及城市建設管理等方面初步建立起相對完善的技術(shù)標準體系，全市企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到90％以上，重點行業(yè)主導產(chǎn)品采標率達到85％以上；餐飲、物流、金融、旅游、社區(qū)服務、公共服務等行業(yè)和領域標準化示范點（區(qū)）10個以上，服務業(yè)競爭力有較大提高；積極推行“標準化良好行為”創(chuàng)建活動，力爭AAAA、AAA創(chuàng)建項目在主要行業(yè)、重點領域得到全面推廣。

2、遠景目標：建成適應長沙經(jīng)濟社會發(fā)展的標準化工作體制；形成標準化與科技自主創(chuàng)新有機結(jié)合的激勵機制；國際、國家標準專業(yè)技術(shù)委員會（秘書處）在長數(shù)量居全省首位、全國前列，標準化總體工作達到全國先進水平；建成一批國際、國家標準化專業(yè)隊伍，使長沙成為區(qū)域技術(shù)標準發(fā)展中心城市。

三、實施標準化戰(zhàn)略的重點工作

（一）以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以農(nóng)業(yè)標準化示范基地為手段，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，推進農(nóng)業(yè)標準化工作。按照國務院確定的“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施”的農(nóng)業(yè)標準化工作方針，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以全市十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為重點，培育一批上規(guī)模、高水平、重質(zhì)量的農(nóng)業(yè)標準化基地，建立健全農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的標準化體系，確保食品質(zhì)量安全，為建設食品安全城市提供技術(shù)支持和保障。

（二）以服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為中心，以園區(qū)企業(yè)為突破，持續(xù)推進工業(yè)標準化工作。充分發(fā)揮標準在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中的作用，鼓勵工程機械、汽車制造及零部件、食品煙草、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)采用國際標準和國外先進標準，提高產(chǎn)品檔次和競爭力；推動標準與科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展，引導和扶持具有技術(shù)實力的高新技術(shù)企業(yè)參與相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作，爭奪在技術(shù)高地和標準領域的話語權(quán)；加快建立應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預警體系，建立健全應對工作的組織協(xié)調(diào)、信息網(wǎng)絡、預警體系、反饋系統(tǒng)、評價機制以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤訌妼饧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的預警、分析、評估以及對經(jīng)濟影響程度的研究和控制，增強我市出口企業(yè)的快速反應和應急處置能力。

（三）以鞏固生活性服務業(yè)為基礎，以推進現(xiàn)代服務業(yè)為突破，全面開展服務業(yè)標準化工作。在加強和諧社區(qū)服務、公共事務管理等方面標準化建設的同時，對現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務、咨詢中介等現(xiàn)代服務業(yè)開展服務標準化試點，制定相關(guān)服務標準，加大對標準的宣傳貫徹實施的力度，以標準化手段提升主導服務業(yè)的競爭能力。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，擴大服務標準化覆蓋范圍，增強示范點的輻射帶動作用，加快推進服務標準體系建設，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

（四）以建立健全節(jié)能標準化體系為抓手，為全面完成節(jié)能減排目標提供技術(shù)保障。加強對低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)及利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)等配套標準體系的研究。建立健全我市節(jié)能標準化體系，以節(jié)能行業(yè)和領域的標準化為重點，參與制修訂一批與節(jié)能減排工作有關(guān)的地方標準或技術(shù)規(guī)范。高起點制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準，引導產(chǎn)業(yè)合理健康持續(xù)發(fā)展。

（五）以推進政府精細化管理為中心，著力推進標準化城市建設。圍繞政府精細化管理的要求，充分發(fā)揮標準在政務行政管理中的技術(shù)支持作用，以科學制定涵蓋政府管理服務全過程、全方位的流程規(guī)范和技術(shù)標準為抓手，建立健全管用、完善、精細的政府管理服務標準化體系。

（六）加快標準信息平臺建設。加快全市標準信息服務平臺建設。一方面在健全完善長沙市標準信息服務平臺的基礎上，緊緊圍繞長沙經(jīng)濟發(fā)展需要，以重點行業(yè)和領域為對象，加快WTO/TBT標準預警等平臺建設，為企業(yè)主動應對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘提供服務；另一方面加快建設標準驗證和研發(fā)平臺，加快公共實驗室建設，圍繞服務全市重點產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)，建設國內(nèi)先進水平的檢測中心，提高標準驗證能力，形成國家標準制定、產(chǎn)品檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)中心，充分發(fā)揮全市科技創(chuàng)新平臺在技術(shù)標準研究和應用中的重要作用。

四、建立完善實施標準化戰(zhàn)略的工作機制

（一）加強對標準化工作的領導，落實各相關(guān)部門的職能職責。各區(qū)、縣（市）政府、園區(qū)管委會要加強對標準化工作的領導，制定相應的政策和措施，參照市實施標準化戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)領導小組的模式，成立相應的領導機構(gòu)。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略實施中的牽頭、組織、實施作用，為全市各部門實施標準化戰(zhàn)略提供必要的咨詢、協(xié)調(diào)和指導服務。市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化委、市財政局和市科技局等相關(guān)職能部門要切實履行職責，確保實施標準化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎勵得到落實。市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市旅游局、市商務局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等社會公共服務主管部門，要做好本部門、本行業(yè)標準化戰(zhàn)略的實施工作。各大中型企業(yè)特別是重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要有履行標準化職責的管理機構(gòu)，負責標準化戰(zhàn)略的組織實施。標準化戰(zhàn)略工作實行目標管理責任制，市實施標準化戰(zhàn)略工作領導小組出臺考核辦法和細則，各級各部門實施標準化戰(zhàn)略工作情況納入年終績效考核。

（二）建立健全標準化法規(guī)政策體系。建立以國家法律、法規(guī)為主體，地方法規(guī)政策為補充的標準化法規(guī)政策體系。加快完成《長沙市標準化管理條例》修定工作；研究制定長沙市行政機關(guān)制定技術(shù)標準文件指導規(guī)則、長沙市標準實施監(jiān)督管理辦法等規(guī)范性文件；研究制定長沙市標準化戰(zhàn)略實施綱要、標準化自主創(chuàng)新獎勵辦法等配套政策。建立標準實施、監(jiān)督、反饋工作機制，針對重點領域、重點項目、重點工程，加大對國家強制性標準實施的監(jiān)督力度。

（三）加強標準化工作的經(jīng)費保障。建立國家、社會、企業(yè)共同建設的投入機制；市財政根據(jù)標準化戰(zhàn)略實施情況，安排標準化專項工作經(jīng)費。各區(qū)、縣（市）根據(jù)本地實際情況安排必要的標準化經(jīng)費，鼓勵企業(yè)、社會多渠道籌措資金，加大對標準化的經(jīng)費投入。鼓勵科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等組織積極參與國內(nèi)外標準活動，對在標準研制、推廣應用中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

（四）建立培育標準化人才隊伍建設體制。加強標準化管理人員和標準化專業(yè)人才隊伍建設，實施“標準化工程師”制度試點，建立健全市標準化專家?guī)臁?gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技和各行業(yè)主管部門為主體，以教育科研院所、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心（培訓中心）為主干的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)、分類管理、分級實施的標準化人才隊伍建設體制。鼓勵高校及培訓機構(gòu)開設標準化專業(yè)課程，培養(yǎng)一批代表我市主持或參與國際、國家、行業(yè)、地方標準研制、管理的優(yōu)秀人才隊伍。

（五）建立宣傳普及機制。充分利用各種媒體開展以標準化與開放型經(jīng)濟、標準化與WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘、標準化與名牌戰(zhàn)略等為主題的宣傳活動，通過“科普、科技月”、“世界標準日”、標準論壇、學術(shù)交流等不同形式，不斷提高全社會對標準化工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的認識，營造全社會高度關(guān)注、積極參與標準化工作的良好氛圍。