安全生產(chǎn)檔案建設(shè)實施意見

時間:2022-04-09 10:01:00

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安全生產(chǎn)檔案建設(shè)實施意見

根據(jù)市安全生產(chǎn)工作會議精神及發(fā)[號文件《關(guān)于進一步開展安全隱患排查治理工作的通知》和4月3日全市安全生產(chǎn)工作會議市委同志的重要講話精神,為進一步促進我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),提升本質(zhì)安全水平,使我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更趨于規(guī)范化、科學化、程序化,保障我鎮(zhèn)的平安、和諧、穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定《安全生產(chǎn)檔案建設(shè)實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

1、一個機構(gòu)。即成立一個安全生產(chǎn)管理辦公室牌子,負責本系統(tǒng)、本單位日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。全鎮(zhèn)所有行政機關(guān)、事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要建立自己的安全檔案、專人負責、動態(tài)管理。配置一個專門的檔案柜、若干個檔案袋,具體內(nèi)容包括本地、本部門單位、企業(yè)各項安全管理制度、機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管人員落實情況、安全隱患排查及整改措施落實情況、跟蹤督查情況、動態(tài)監(jiān)管情況以及檢查記錄、情況上報等,分門別類予以歸檔。同時配備專職安全管理人員,明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)負責,監(jiān)督本部門、單位、企業(yè)安全檔案各項措施的落實。企業(yè)要形成“安委會全面部署,安全科執(zhí)行協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,車間班組貫徹實施”的安全生產(chǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)體系。

2、兩類人員。一是配備安全管理專門人員。必須掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉本部門、單位、行業(yè)的規(guī)章規(guī)程,負責監(jiān)督管理本部門、單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度以及各項工作措施的落實情況,加強對員工的經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育,提高員工的安全素質(zhì)。二是配備安全技術(shù)專門人員。嚴格落實相關(guān)操作規(guī)程,加強技術(shù)指導(dǎo),督促安全隱患整改措施的落實,通過抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理,加強人員培訓(xùn),消除物的不安全因素,糾正人的不安全行為,構(gòu)筑全員、全過程、全方位的安全管理格局。

3、三項制度。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各部門、單位、企業(yè)都必須建立健全安全生產(chǎn)責任制,按照“責任分擔、安全共管”的原則,明確分工,各司其職。分別明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人的責任制。逐級負責、逐級落實,把責任切實落實到基層,實行一級對一級負責的管理體系。二是建立安全生產(chǎn)管理制度。明確各部門、單位、崗位和工種的規(guī)章制度,做到有章可循,有制可依。三是建立獎懲制度,通過制定、健全各項規(guī)章制度,規(guī)范部門、單位、企業(yè)員工的行為,監(jiān)督使其不易違章,嚴懲使其不敢違章,形成有制可依,違者必究,獎罰分明的良性管理體系。

4、四個規(guī)程。一是技術(shù)操作規(guī)程。按照相關(guān)行業(yè)技術(shù)操作要求,結(jié)合本部門單位、行業(yè)實行,制定相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程,具體到各個環(huán)節(jié)、各個部位、各個崗位、各個工種。二是檢查整改規(guī)程。安全生產(chǎn)監(jiān)管采取檢查、督查“雙網(wǎng)覆蓋”制度。各村和各部門對轄區(qū)的各類企業(yè)和監(jiān)管對象,采取定期檢查、不定期檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查。檢查要有檢查情況、整改情況、整改跟蹤情況記錄。市政府、安委會將根據(jù)檢查情況開展相關(guān)督查。三是許可程序規(guī)程。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可條例》,從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入,凡開辦礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)必須依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù),持證生產(chǎn)經(jīng)營。新建、擴建、改建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”),并報安監(jiān)部門審查同意,未通過“三同時”審查的建設(shè)項目不予辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。四是應(yīng)急救援規(guī)程。各村、各單位必須結(jié)合全市綜合性安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,各高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)也必須制訂符合自身實際的應(yīng)急救援預(yù)案,并且每年至少進行一次演練,確保全市建立起上下銜接、反應(yīng)敏捷、處置及時、指揮得當?shù)膽?yīng)急救援體系。

5、五項登記。一是檢查登記。各村、各單位、企業(yè)要對各個時期的安全檢查記錄存檔、登記造冊、明確檢查時間、檢查內(nèi)容、整改期限和整改責任人,檢查人員都要簽字。二是安全會議登記。各地各部門單位每兩個月必須召開一次安全生產(chǎn)專題會議,并做好記錄;企業(yè)要開好領(lǐng)導(dǎo)班子安全會、職工安全會和班前會等。三是下井登記。煤礦和井下非煤礦山必須建立井下登記制度,職工每次上、下井都必須清點好人數(shù)和隨身物品,并明確領(lǐng)導(dǎo)帶班。四是重要物品登記。民爆物品、劇必須專庫儲存,有嚴格的領(lǐng)用制度,必須按當班使用量進行領(lǐng)用,并做好出入庫登記,由專人保管、專人負責登記,未用完的應(yīng)及時歸庫,企業(yè)負責人每天都必須查驗并簽字。五是交接班登記。建立交接班制度,每班作業(yè)場所的基本情況、工程進度、作業(yè)時的注意事項等內(nèi)容都要進行登記,做好銜接。

6、六種資料。一是企業(yè)基本情況和人員資料。企業(yè)基本情況包括企業(yè)性質(zhì)、類別、規(guī)模、地址、主要產(chǎn)品等,同時建好職工花名冊,詳細記載姓名、職務(wù)、工種、家庭住址、電話等基本情況。二是地質(zhì)(廠房)資料。注明地質(zhì)水文條件、巖層性質(zhì)和廠房面積、結(jié)構(gòu)等。三是技術(shù)圖紙資料。每個企業(yè)都必須附有一張反映企業(yè)全面布局(開采)工程示意圖,反映整個企業(yè)的概況并應(yīng)及時填充改進,做好標識,反映出各個時期的工程進度情況。四是設(shè)備資料。企業(yè)所有購進的機械設(shè)備的品名、廠家、出廠時期、性能、使用情況和維修記錄等都必須建立專門的檔案。五是重要物品資料。重要物品尤其是民爆物品、劇等構(gòu)成重大危險源的物品和場所應(yīng)當?shù)怯浗n,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。六是經(jīng)費投入資料。建立安全生產(chǎn)經(jīng)費管理體制,各村、各單位要確保有用于安全生產(chǎn)方面的專項經(jīng)費,企業(yè)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)經(jīng)費,專戶儲存??顚S茫糜诟纳破髽I(yè)安全生產(chǎn)條件和隱患整改,煙花爆竹、礦山、危險化學品、道路交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)從年開始,按規(guī)定繳納安全風險抵押金,用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全事故后的搶險救災(zāi)和善后資金。通過安全經(jīng)費的投入,有效地建立起一套完善的安全保障體制。