推進(jìn)三評(píng)三公開(kāi)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-09 05:45:00

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在江西考察調(diào)研基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示精神,深入有效地推進(jìn)全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)開(kāi)展,經(jīng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全鎮(zhèn)黨支部和黨員干部中推進(jìn)“三評(píng)三公開(kāi)”,進(jìn)一步鞏固和深入推進(jìn)我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,推行“三評(píng)三公開(kāi)”(分析檢查評(píng)黨性、便民服務(wù)評(píng)作風(fēng)、村民群眾評(píng)村官、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)),進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織民主政治建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,使基層黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)在“陽(yáng)光”下操作,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切黨群、干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)體民情、察民意、解民憂(yōu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一)分析檢查評(píng)黨性

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,要把好分析檢查關(guān)口,突出群眾信訪(fǎng)訴求問(wèn)題,不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

1、評(píng)議對(duì)象:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、學(xué)校、衛(wèi)生院黨員干部。

2、評(píng)議內(nèi)容:一是深入農(nóng)戶(hù)家中開(kāi)展入戶(hù)聽(tīng)訴、交心懇談等情況;二是在鎮(zhèn)訴求中心開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、集中辦訪(fǎng)等情況;三是分析檢查階段征求群眾意見(jiàn)和建議情況;四是群眾訴求問(wèn)題得到解決和落實(shí)情況;五是黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

3、評(píng)議方式:一是對(duì)在密切聯(lián)系群眾方面存在的黨性黨風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行自我剖析檢查;二是召開(kāi)民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);三是組織群眾代表對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)分析檢查和整改落實(shí)兩個(gè)階段成果進(jìn)行測(cè)評(píng)。

(二)便民服務(wù)評(píng)作風(fēng)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,將打造便民服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體,以“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”為措施,進(jìn)一步完善和提升便民服務(wù)中心服務(wù)功能。

1、創(chuàng)評(píng)對(duì)象:鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口、各單位服務(wù)窗口及窗口工作人員。

2、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容:一是創(chuàng)星級(jí)便民服務(wù)中心,即參加全市便民服務(wù)中心創(chuàng)評(píng),力爭(zhēng)達(dá)到五星級(jí);二是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,即評(píng)選“黨員先鋒崗”授旗窗口;三是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵,評(píng)選先進(jìn)窗口工作人員。

3、創(chuàng)評(píng)辦法:從便民服務(wù)中心制度建設(shè)、硬件設(shè)施、人員素質(zhì)、窗口設(shè)置、辦事規(guī)范、功能完善、配套服務(wù)、為民辦事和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)以及從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行百分制量化考核。

(三)村民群眾評(píng)村官

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,通過(guò)組織百姓評(píng)村官活動(dòng),對(duì)村干部進(jìn)行述職述廉評(píng)議和質(zhì)詢(xún),將基層群眾對(duì)黨員干部的評(píng)價(jià)作為衡量活動(dòng)成效和工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。

1、評(píng)議對(duì)象:各行政村“兩委”班子成員

2、評(píng)議內(nèi)容:一是遵章守紀(jì),主要看村干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策和廉潔自律規(guī)定等情況;二是民主理財(cái),主要看村干部是否模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況;三是辦事原則,主要看是否公道正派,堅(jiān)持原則情況;四是聯(lián)系群眾,主要看是否堅(jiān)持民主,辦事公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督情況;五是工作效率,主要看是否注重班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,為群眾辦事的效能等情況;六是工作實(shí)績(jī),主要看是否為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,帶領(lǐng)群眾脫貧致富,為群眾辦實(shí)事等情況。

3、評(píng)議方式:由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織,組織鎮(zhèn)、村人大代表、黨代表、村紀(jì)檢委員、老干部、老黨員等組織成評(píng)議代表,召開(kāi)“百姓評(píng)議村官”評(píng)議大會(huì)。

(四)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)

1、主要內(nèi)容

(1)黨務(wù)公開(kāi)

鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨員分布和領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;年度黨務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù);黨委上一年度工作實(shí)績(jī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等事關(guān)全局的重大事項(xiàng)決策情況;涉及群眾利益的重要政策措施情況以及群眾認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。

村黨支部黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:組織設(shè)置和人員分工情況;黨員基本情況;村黨組織年度工作計(jì)劃和上一年度目標(biāo)完成情況;上一年度黨員民主評(píng)議情況村兩委班子成員廉政建設(shè)情況;村黨組織工作進(jìn)展及完成情況;村黨支部及黨員大會(huì)的重要決策、決定、決議及涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題;承諾為群眾辦實(shí)事情況;黨員民主評(píng)議及評(píng)議處置結(jié)果等情況。

(2)政務(wù)公開(kāi)

鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:政府的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等事項(xiàng);鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的姓名、職務(wù)和工作分工情況;當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)以及政府任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況,鎮(zhèn)債權(quán)、債務(wù)情況;財(cái)務(wù)收支、上級(jí)下?lián)艿母黝?lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃、拍賣(mài)情況;鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷及其補(bǔ)償、宅基地使用的審核、籌資籌勞等情況;干部廉潔自律情況;為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況、興辦的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;人民群眾普遍關(guān)心、涉及切身利益的其他事項(xiàng)。

鎮(zhèn)各站所要公開(kāi)的主要內(nèi)容:機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果;規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項(xiàng)的辦理;行政執(zhí)法部門(mén)的收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);上級(jí)主管部門(mén)明確要求必須公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

(3)村務(wù)公開(kāi)

村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況;年度工作計(jì)劃實(shí)施情況;村(組)干部報(bào)酬、民主評(píng)議、任期和離任審計(jì)及獎(jiǎng)勵(lì)情況等;村集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)上及費(fèi)用的收繳、管理、使用情況;上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶(hù)的資金、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及使用情況;“一事一議”籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國(guó)家其他涉農(nóng)補(bǔ)貼、資助村集體政策落實(shí)情況;計(jì)劃生育、民政等工作情況。

2、公開(kāi)形式:“三務(wù)公開(kāi)”應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,設(shè)立固定的便于群眾觀(guān)看的公開(kāi)欄,及時(shí)將應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容張榜公布。還可以根據(jù)實(shí)際情況;通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、辦事(服務(wù))指南、便民手冊(cè)、明白卡、電子觸摸屏、公布監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà)、設(shè)置群眾意見(jiàn)箱以及其他便于群眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得公開(kāi)內(nèi)容等有效形式,予以公開(kāi)。

3、公開(kāi)要求:各級(jí)黨組織都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)職能將各項(xiàng)公開(kāi)的責(zé)任主體進(jìn)行明確分工,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),進(jìn)行定期不定期的督促檢查,確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效。

三、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化宣傳。各支部要統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí),從加強(qiáng)基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)兩委班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)的大局出發(fā),加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,廣泛營(yíng)造推行“三評(píng)三公開(kāi)”的濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展檢查。要建立“黨委主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)、支部黨員參與、群眾支持”的工作機(jī)制,鎮(zhèn)成立推行“三評(píng)三公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書(shū)記吳高洪同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由易呈祿同志擔(dān)任,成員有所有黨政領(lǐng)導(dǎo)、各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,柯賢軍兼辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。各支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,學(xué)拉指導(dǎo)檢查組要據(jù)評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

3、把握進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效。這次活動(dòng)的時(shí)間總體安排為年11月底到第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)結(jié)束(春節(jié)前后)。各支部要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)度安排,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)議工作,落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作過(guò)程中存在的問(wèn)題,并將評(píng)議結(jié)果、工作總結(jié)等及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)學(xué)科辦。