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為貫徹落實市第三次“黨代會”精神，提高市國資委和出資監(jiān)管企業(yè)縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”的能力，提高對國有資產(chǎn)進行依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管的水平，以適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和深化國有企業(yè)改革的要求，根據(jù)中共中央《干部教育培訓工作條例》（試行）和中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈加強和改進企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓工作的意見〉的通知》，參照國務院國資委、省國資委關(guān)于加強和改進教育培訓工作的意見，現(xiàn)就進一步加強和改進市國資委的教育培訓工作，提出如下意見。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和市委、市政府關(guān)于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的要求，以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為重點，求真務實，改革創(chuàng)新，進一步加強和改進教育培訓工作，努力建設一支政治業(yè)務素質(zhì)高、系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科技專業(yè)知識、適應國內(nèi)、國際競爭需要的高層次、復合型的經(jīng)營管理人員隊伍和國資監(jiān)管隊伍，為提高出資監(jiān)管單位管理水平和核心競爭力服務，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展奠定人才基礎。

（二）目標任務

通過教育培訓，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和國資監(jiān)管隊伍的思想政治和道德素質(zhì)，提高經(jīng)營管理水平，完善知識結(jié)構(gòu)，增強決策能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力；努力探索企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓與選拔、推薦使用、管理和監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，以務實、創(chuàng)新的精神，加強培訓工作的科學化、制度化和法制化建設；按照中央大規(guī)模培訓干部、領導干部五年內(nèi)參加累計三個月以上培訓的要求，從今年起用5年左右的時間，市國資委分期分批對出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員、在縣（市、區(qū)）以上國資監(jiān)管機構(gòu)工作的干部普遍進行一次政治理論和綜合業(yè)務培訓，其中企業(yè)領導人員脫產(chǎn)培訓累計達到三個月以上，高級經(jīng)營管理人員和國資監(jiān)管干部每年參加各種適應性短期培訓不少于一周。

（三）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓工作要與企業(yè)黨務干部和專業(yè)技術(shù)人員、與國資監(jiān)管干部的教育培訓工作統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。以國有資產(chǎn)出資人代表培訓為重點，帶動其他各類人員的教育培訓；以工商管理培訓為重點內(nèi)容，推進各類適應性短期培訓；以企業(yè)高、中層管理人員培訓為重點，帶動企業(yè)學習型組織的創(chuàng)建；堅持以提高能力為目的，注重素質(zhì)的全面培養(yǎng)。

2、按需施教，務求實效。為適應縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”的需要，滿足企業(yè)經(jīng)營管理人員和國資監(jiān)管工作個性化培訓需求，分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓，廣泛開展培訓需求調(diào)查，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓的針對性和實效性，不斷提高培訓質(zhì)量。

3、依托市場，服務企業(yè)。充分發(fā)揮市場配置培訓資源的作用，引入競爭機制，合理利用市內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀培訓資源，為企業(yè)提供優(yōu)良的培訓項目。以企業(yè)為主體，充分調(diào)動企業(yè)參與培訓、自主培訓的積極性，為企業(yè)改革發(fā)展提供有效的服務。

4、深化改革，注重創(chuàng)新。遵循教育培訓規(guī)律，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新教學內(nèi)容、方法和手段，積極開展案例教學，改革培訓模式和培訓機制；推進企業(yè)經(jīng)營管理和國資監(jiān)管人員教育培訓工作的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

二、教育培訓工作管理體制

1、市國資委出資監(jiān)管單位的教育培訓工作在市委組織部和市國資委黨委領導下，建立由市國資委統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、分工負責的教育培訓管理體制。

2、市國資委黨委按照黨和國家關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓的方針、政策和市委組織部的安排，做好出資監(jiān)管單位經(jīng)營管理人員教育培訓的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、服務。除了完成市委組織部的調(diào)訓任務以外，主要負責組織實施下列人員的教育培訓：由國有產(chǎn)權(quán)代表出任的正、副董事長，董事，監(jiān)事會主席，監(jiān)事和正、副總經(jīng)理；黨組織、紀檢、監(jiān)察和工會負責人；企業(yè)高管人員后備人員及中層管理人員；各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管部門負責人；市國資委機關(guān)干部。

3、各出資監(jiān)管單位及其組織人事部門負責落實企業(yè)其他經(jīng)營管理人員的培訓，接受國資委的指導監(jiān)督。各企業(yè)的培訓規(guī)劃、年度培訓計劃及培訓工作總結(jié)報市國資委匯總；出資監(jiān)管企業(yè)如需參加其他部門組織的人員培訓（包括涉外培訓），事前應征求市國資委的意見。各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)負責組織對所監(jiān)管范圍的企業(yè)管理人員的教育培訓工作，接受市國資委的指導，其培訓可納入市國資委統(tǒng)籌安排。

三、教育培訓的主要內(nèi)容

1、按照提高政治素質(zhì)的要求，抓好政治理論和黨的路線、方針、政策的培訓。學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握馬克思主義的世界觀和方法論，全面準確地理解和運用馬克思主義中國化的最新理論成果；學習黨中央、國務院關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進企業(yè)改革與發(fā)展的一系列方針政策，堅定建設中國特色社會主義信念，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，提高運用黨的基本理論指導企業(yè)改革與發(fā)展的能力。重點進行《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓。加強黨史、黨風、黨紀和廉潔自律教育，夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)，增強廉潔自律意識。

2、按照提高經(jīng)營管理水平的要求，繼續(xù)抓好工商管理和現(xiàn)代經(jīng)濟理論的培訓。系統(tǒng)學習企業(yè)經(jīng)營管理和宏觀經(jīng)濟、國際經(jīng)濟等方面的基本理論，學習國內(nèi)外成功企業(yè)管理經(jīng)驗，增強戰(zhàn)略決策能力和提高運用市場經(jīng)濟規(guī)律科學管理企業(yè)的能力。

3、按照完善知識結(jié)構(gòu)的要求，認真抓好法律、科技等方面知識的培訓。學習公司法、物權(quán)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例、國際經(jīng)濟法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和WTO基本規(guī)則；學習相關(guān)的科學知識，了解最新科技信息和動態(tài)；學習歷史、文學、倫理等方面知識，著重提高依法治企、科學創(chuàng)新和企業(yè)文化建設的能力。

4、按照解決企業(yè)改革發(fā)展中面臨的熱點難點的要求，開展各種短期適應性專題教育培訓，著重提高解決實際問題的能力。

四、教育培訓的方式

1、短期培訓與中長期培訓相結(jié)合。以適應性短期培訓為主，采取委托黨校、高校、舉辦專家講座等形式，積極開展政治理論、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、資本運營、市場營銷、金融、財稅、法律及企業(yè)管理信息化建設，電子商務、網(wǎng)絡技術(shù)方面的學習；認真組織黨群工作、組織人事、宣傳教育、紀檢監(jiān)察工作的短期培訓；同時抓好與高等院校等培訓機構(gòu)的合作，開展學歷教育等中長期培訓，為企業(yè)經(jīng)營管理人員和工程技術(shù)人員進行在職學歷教育創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀工商管理碩士（MBA）等學位。

2、脫產(chǎn)培訓與在職自學相結(jié)合。按計劃定期組織好企業(yè)經(jīng)營管理人員參加脫產(chǎn)培訓，著重抓好工商管理培訓，認真落實好企業(yè)領導人員工商管理脫產(chǎn)培訓各項任務；保證具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人員參加繼續(xù)教育的時間，使他們通過脫產(chǎn)培訓獲得更多的知識和技能。同時，企業(yè)應建立在職自學制度，支持和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理人員參加多種形式的在職自學，形成在職自學的長效機制。

3、國內(nèi)培訓與境外培訓相結(jié)合。以境內(nèi)培訓為主，進一步擴大對外開放，加強全方位、高層次的教育培訓國際合作與交流。利用引進國外技術(shù)項目、投資等機會，選派企業(yè)優(yōu)秀中青年骨干赴國(境)外學習進修和見習鍛煉，加快培養(yǎng)外向型、國際化企業(yè)經(jīng)營管理人才。

4、學習培訓與實踐鍛煉、選拔使用相結(jié)合。逐步建立經(jīng)營管理人員持證上崗制度，逐步將擁有“職業(yè)資格證書”列為經(jīng)營管理人員任職的必備條件之一；市國資委建立教育培訓檔案制度，將培訓時間、內(nèi)容、取得的成效記錄在案，作為經(jīng)營管理人員提拔使用的重要依據(jù)之一。

五、加強對教育培訓工作的領導

1、建立培訓績效評價制度。要不斷提高培訓的針對性，逐步建立培訓項目的評績問效制度，不斷提高培訓質(zhì)量。各企業(yè)每年年底，要對本單位的培訓工作進行總結(jié)，同時制定下一年度培訓計劃，并將計劃和總結(jié)及時報市國資委。市國資委每年要對出資監(jiān)管單位的培訓工作進行考核、評估，加強對培訓過程和質(zhì)量的督導。把培訓工作作為考核企業(yè)工作的一項重要內(nèi)容。

2、為加強對培訓工作的統(tǒng)一管理，使培訓工作按計劃、有序地進行。市國資委各科（室）的培訓工作由辦公室（黨辦）管理，每年11月底以前各科（室）提出培訓需求匯總到辦公室（黨辦），制定國資委年度培訓計劃，經(jīng)審定后組織實施，未列入年度計劃的不得隨意組織培訓，確因工作需要舉辦的培訓班，須經(jīng)主要領導同意。

3、各出資監(jiān)管企業(yè)要充分認識經(jīng)營管理人員培訓工作的重要性，建立健全教育培訓工作領導分工責任制，確定專門機構(gòu)和人員，建立和完善各項工作制度和機制，為教育培訓工作提供強有力的組織保障。要將教育培訓工作納入整體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身實際和特點，制定本企業(yè)的培訓規(guī)劃和計劃，按照發(fā)展戰(zhàn)略目標開展系統(tǒng)培訓，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段性任務開展經(jīng)常性的培訓；要加強監(jiān)督檢查，及時研究新情況，解決新問題。

4、保證和加大培訓經(jīng)費投入，落實培訓經(jīng)費。各出資監(jiān)管單位要認真貫徹落實《國務院關(guān)于大力推進職工教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號）的要求，按照企業(yè)職工工資總額的1.5%到2.5%提取教育培訓經(jīng)費，列入全年成本預算專款專用。