全市案件監(jiān)督指導(dǎo)工作意見

時間:2022-04-12 03:33:00

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全市案件監(jiān)督指導(dǎo)工作意見

近日,中紀委下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》)的規(guī)定,省紀委提出了貫徹落實意見,為做好我市案件監(jiān)督管理工作,使我市案件監(jiān)督管理工作與中紀委新制定的《工作規(guī)則》相適應(yīng),提出做好我市案件監(jiān)督管理工作的幾點意見,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、我市案件監(jiān)督管理目前工作現(xiàn)狀

㈠機構(gòu)不健全,沒有設(shè)立獨立的職能部門,也沒有配備專職人員。我市案件監(jiān)督管理工作從1997年開始,掛靠在辦公室到2003年底結(jié)束。2004年,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,將案件監(jiān)督管理工作移交到信訪室。對于信訪室來說,工作量增加了,人員沒有增加,如今的信訪室是紀檢監(jiān)察合署辦公后人數(shù)最少的時期,2010年委局內(nèi)部調(diào)整人員時,領(lǐng)導(dǎo)均認為應(yīng)給信訪室增加一位人員,并承諾放入優(yōu)先位置予以考慮,但在研究人員調(diào)整時,因沒有合適人選,再次被耽誤,并承諾下次有合適人員進行考慮。現(xiàn)在的信訪工作、案件監(jiān)督管理工作,存在任務(wù)重,人員少的矛盾,不能適應(yīng)《工作規(guī)則》賦予案件監(jiān)督管理工作的工作職責(zé)。對案件監(jiān)督管理工作的認識,也只停留在只是提供報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上,與《工作規(guī)則》賦予案件監(jiān)督管理工作的要求相差甚遠,造成的原因主要是思想認識不到位,沒有專職人員負責(zé)案件監(jiān)督管理工作以及機構(gòu)不健全、工作職責(zé)不明確等因素??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)在案件監(jiān)督管理上往往只是有一個案管報表的工作人員,也沒有行使案件監(jiān)督管理的職能。

㈡履行職能不充分,不規(guī)范,沒有真正發(fā)揮案件監(jiān)督管理的效能。根據(jù)《工作規(guī)則》的規(guī)定,案件監(jiān)督管理的工作職責(zé)主要有:⑴對重要案件線索進行集中管理;⑵對查辦案件的相關(guān)工作進行組織協(xié)調(diào);⑶對依紀依法安全文明辦案情況進行監(jiān)督檢查;⑷對上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及相關(guān)事項進行督促辦理;⑸對查辦案件及其有關(guān)的專項工作情況進行統(tǒng)計分析;⑹其他應(yīng)當由案件監(jiān)督管理部門負責(zé)的事項。但在實踐中,市紀委對案件進行監(jiān)督管理履行的職能只有案件統(tǒng)計和數(shù)據(jù)提供這兩項職責(zé),案件監(jiān)督管理工作的其他職能未履行。

㈢案件監(jiān)督管理工作制度建設(shè)總體上比較薄弱,制度體系還尚未形成。業(yè)務(wù)指導(dǎo)的及時性、針對性不強,效果不夠理想等。

二、做好我市案件監(jiān)督管理工作的幾點意見

㈠提高認識,做好學(xué)習(xí)宣傳《工作規(guī)則》工作。要進一步提高思想認識,切實增強學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《工作規(guī)則》的責(zé)任感和緊迫性。案件監(jiān)督管理工作作為查辦案件的重要組成部分,是進一步健全紀檢監(jiān)察機關(guān)體制的需要。要采取多種措施,通過召開專門工作會議、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展對《工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳活動,在全市各紀檢監(jiān)察機關(guān)形成學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《工作規(guī)則》的良好氛圍,著重抓好《工作規(guī)則》有關(guān)精神的貫徹落實。

㈡建議增設(shè)機構(gòu)和和專職案件監(jiān)督管理人員。根據(jù)中紀委的《工作規(guī)則》賦予案管工作的職責(zé),建議我市設(shè)立獨立的案件監(jiān)督管理機構(gòu),充實專門案管人員,全面履行案件監(jiān)督管理職責(zé),充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的作用。根據(jù)我市目前的工作實際,考慮到編制,機構(gòu)設(shè)置的審批程序和難度,對承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)和人員,提出兩種操作方案供領(lǐng)導(dǎo)參考:⑴單獨設(shè)立案件監(jiān)督管理室,配備專職人員做案管工作。目前,、已設(shè)立案件監(jiān)督管理室。據(jù)向省紀委案管室了解,市紀委是撤掉案件檢查三室,改設(shè)案管室。我省還有幾個設(shè)區(qū)市紀委也準備設(shè)立案管室,全國已有三分之二的設(shè)區(qū)市紀委已設(shè)立案管室,單獨設(shè)立案管室是目前案管工作發(fā)展方向;⑵由委局某個室代管,對該室增設(shè)一名專職副主任,一名專職工作人員。這種工作方案是與省紀委案管室領(lǐng)導(dǎo)溝通后,得到省紀委案管室領(lǐng)導(dǎo)認可的一種方案。截止今年2月,全省案管機構(gòu)設(shè)置情況為:、設(shè)立了案管室;南昌設(shè)在辦公廳;設(shè)在綜合室;設(shè)在信訪室;設(shè)在辦公室;設(shè)在紀檢監(jiān)察室。據(jù)了解,市紀委案管工作掛靠在信訪室,信訪室共有五人辦公,并經(jīng)常抽調(diào)人員到信訪室辦公。

㈢做好查辦案件的組織協(xié)調(diào)工作。主要承擔(dān)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負責(zé)與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位進行溝通聯(lián)系;協(xié)助承辦反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議;督促落實會議決定事項;組織協(xié)調(diào)境外追贓追逃重要案件等工作。

㈣對市本級和縣(區(qū))紀委辦案部門在辦案過程中的有關(guān)事項進行監(jiān)督檢查。重點檢查遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀律的情況、使用重要辦案措施的情況、辦案場所安全保障情況、涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況以及保障被調(diào)查人員合法權(quán)益等情況,保證安全文明辦案。

㈤督促辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的與案件有關(guān)的事項。重點對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦和上級紀檢機關(guān)交辦的案件與案件有關(guān)事項、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交派駐(出)機構(gòu)及下級紀檢機關(guān)辦理的案件、本機紀檢機關(guān)和下級紀檢機關(guān)積壓超期案件以及其他需要督辦的事項。

㈥做好案件管理報表和統(tǒng)計分析工作。嚴格按照規(guī)定報送案件統(tǒng)計資料,不遲報、虛報、瞞報、漏報和偽造、篡改統(tǒng)計資料。完善查辦案件統(tǒng)計資料庫,對信訪舉報、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關(guān)的重要專項工作等情況進行統(tǒng)計分析,撰寫研究報告報送紀檢機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。建立案件統(tǒng)計資料月報、年報、審核責(zé)任制度和統(tǒng)計工作考核制度。

㈦加強對案件統(tǒng)計資料的管理,嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。向本單位及外單位相關(guān)部門提供與其工作有關(guān)的統(tǒng)計資料,應(yīng)當按《工作規(guī)則》規(guī)定,嚴格程序報批。