老舊居住區(qū)整頓工作意見
時間:2022-04-14 11:46:00
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為進一步引深城鄉(xiāng)清潔工程,加快現(xiàn)代宜居城市建設(shè),市政府決定全面開展市容市貌和老舊居住片區(qū)環(huán)境整治,現(xiàn)提出實施意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以“兩年大變樣、五年創(chuàng)一流”為目標,以引深清潔工程、改善薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化生活環(huán)境、樹立城市形象為落腳點,對市容市貌和老舊居住片區(qū)街巷、樓院的管網(wǎng)、綠地、圍墻、樓道、立面、停車、攤點等進行綜合整治,營造整潔優(yōu)美、舒適宜居的市容環(huán)境。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確任務(wù)。全市范圍內(nèi)老舊居住片區(qū)都要納入整治任務(wù),根據(jù)片區(qū)狀況和經(jīng)費籌集情況統(tǒng)籌安排。在整治標準上量力而行、科學(xué)規(guī)劃,著力改善居民生活條件和環(huán)境質(zhì)量。
(二)扎實推進,分步實施。先整治中心城區(qū),適當(dāng)兼顧外圍城區(qū);先整治樓棟集中小區(qū),后整治樓棟分散小區(qū);先整治樓房集中小區(qū),后整治平房小區(qū)。
(三)整治為主,整改結(jié)合。堅持經(jīng)濟適用原則,與保護歷史文化街區(qū)相結(jié)合,以整治整修為主,完善配套設(shè)施,注重整體設(shè)計,加強施工管理,確保施工質(zhì)量。
(四)屬地為主,部門配合。按照屬地管理原則,片區(qū)整治以縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會為主體統(tǒng)籌組織實施。市住建、城管、規(guī)劃、園林、交警、房管、商務(wù)、工商、市容環(huán)衛(wèi)和供水、供電、供氣、供暖、通訊等部門和單位根據(jù)各自職責(zé),積極配合整治。
三、整治范圍
城市化管理區(qū)域范圍內(nèi),交通不便、設(shè)施陳舊、管網(wǎng)不配套、環(huán)境較差、群眾反映強烈的老舊居住片區(qū)。
四、內(nèi)容標準
(一)街巷道路要平。對區(qū)域破損街巷、道路進行改建整修、綠化硬化,做到路面平坦、街巷美觀。
(二)市政管網(wǎng)要通。對區(qū)域水、電、氣、暖、通訊等管線管網(wǎng)進行整修,架空的盡量入地,暴露的予以遮擋,凌亂的全面梳理,做到地下管網(wǎng)暢通、地上線纜整齊、設(shè)施功能完好。
(三)花池綠地要美。加強綠地和花草樹木管護,清理死樹枯枝,提高觀賞水平,空地增植補綠,增加綠化品種,豐富綠化層次,做到栽植整齊、造型美觀、樹池完好、樹坑干凈。
(四)私搭亂建要拆。對未經(jīng)規(guī)劃部門審核、影響容貌的違章建筑和私搭亂建予以拆除,對擅自設(shè)置的書報亭、售貨亭、廣告牌、擺賣點予以取締。加強城管執(zhí)法,取締占道和伸舌頭經(jīng)營,做到無私搭亂建、無亂擺攤點。
(五)環(huán)境面貌要潔。配足果皮箱、垃圾桶等設(shè)施,做到垃圾密閉存放、及時收運、全天保潔、日產(chǎn)日清、不暴露、不積存。改造旱廁、半水沖廁等危舊公廁,配足城市家俱,做到設(shè)施完好、干凈整潔。施工工地要圍擋,進出口道路要硬化,渣土運輸要密閉,杜絕帶泥上路和沿途拋灑。
(六)建筑立面要靚。對樓房、圍墻、圍擋、門面等進行整飾,整修殘垣斷壁,修補門窗玻璃,擦拭櫥窗門臉,整治門頭牌匾,拆除亂設(shè)廣告,清洗油飾護網(wǎng),規(guī)范空調(diào)機罩,清除樓道雜物,粉刷建筑立面。
(七)交通秩序要暢。努力解決停車難、停車亂問題,有條件的要建設(shè)立體停車場和地下停車場,拆除區(qū)域要增建停車位??茖W(xué)規(guī)劃道路通行線路,強化交通管理,做到交通順暢、停車入位、秩序井然。
五、實施步驟
(一)調(diào)查摸底。由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌,組織規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)衛(wèi)、園林等部門對近期內(nèi)因各種條件暫不能拆除改造、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位的老舊居民片區(qū)進行摸底登記,制定年度整治計劃,確保改造計劃和任務(wù)的完成。
(二)規(guī)劃設(shè)計。3月份,由各縣(市、區(qū))委托設(shè)計單位開展規(guī)劃設(shè)計,組織專家評審,完善設(shè)計方案。確定整治標準,制定實施方案,細化工作任務(wù),明確具體責(zé)任,落實工作任務(wù)。
(三)全面整治。4月份開始,廣泛宣傳發(fā)動,多方籌措資金,倒排工作進度,精心組織實施;6月組織觀摩,8月召開現(xiàn)場會,10月底基本完成年度整治任務(wù)。
(四)檢查驗收。10月下旬,各縣(市、區(qū))開展自查,年底,市政府組織對整治情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。實施市容市貌和老舊居住片區(qū)環(huán)境整治,是改善城市形象、創(chuàng)建宜居環(huán)境的重要抓手,是提升清潔工程水平、深化達標活動的客觀需要,是實現(xiàn)“兩年大變樣、五年創(chuàng)一流”的有效途徑。各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動社會力量,形成市級為主導(dǎo)、區(qū)縣為主體、部門分工協(xié)作、社會全面參與的工作格局。各縣(市、區(qū))政府和街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要以高度的責(zé)任感和使命感,制定周密計劃,細化分解任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進整治工作。
(二)精心組織實施。將可視化、精益化、網(wǎng)格化、活力曲線等企業(yè)化管理方法,引入市容市貌和片區(qū)整治中,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量整治,高標準驗收,高效能管理,努力打造精品,做到整治一個片區(qū),打造一個亮點。市住建、城管、規(guī)劃、園林、交警、房管、商務(wù)、工商、市容環(huán)衛(wèi)和供水、供電、供氣、供暖、通訊等部門和單位,要將片區(qū)整治納入工作計劃,主動與縣(市、區(qū))政府對接,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),專人包片督導(dǎo),提供專業(yè)服務(wù),協(xié)助推進整治。市政府將每月召開由相關(guān)部門負責(zé)同志參加的調(diào)度會,對整治工作進行檢查督導(dǎo)。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、單位的積極性,開展單位包街巷、領(lǐng)導(dǎo)包樓院、黨員包門戶等聯(lián)創(chuàng)共建活動。
(三)加大資金投入。堅持政府投入與社會籌資相結(jié)合,強化經(jīng)營理念,多渠道籌措資金,通過招商引資、貸款融資、企業(yè)投資、單位出資、激活民資等多種途徑解決資金難題。市屬投資的道路建設(shè)、街巷改造、園林綠化、管網(wǎng)配套等項目投入盡可能向片區(qū)整治傾斜;對環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)購置仍按買一贈一、區(qū)建市補、市區(qū)對半等政策執(zhí)行;對片區(qū)綜合整治,市政府將采取以獎促治政策,根據(jù)整治任務(wù)量和資金投入給予適當(dāng)補助。
(四)嚴格考核獎懲。各整治片區(qū)要公示整治范圍、整治內(nèi)容、實施單位、項目負責(zé)人、監(jiān)督電話等,接受群眾監(jiān)督。要將片區(qū)容貌環(huán)境綜合整治納入城鄉(xiāng)清潔工程考核重點,落實管理責(zé)任,推行5S方針管理,堅持點、面、路結(jié)合,以區(qū)縣為主體,街道、鄉(xiāng)村為單位,強化日常管理,基本普及地面保潔和立面整飾,消除窗貼廣告,提高凈化、亮化水平,健立長效管理機制。要強化“成效等于態(tài)度”的理念,依據(jù)活力曲線,每季度對各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會進行考核排隊。對整治進展快、成效明顯的,給予獎勵,對進展遲緩、問題突出、差距較大的,依照城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法問責(zé)。